惠农政策是政府为了支持农业的发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续发展而对农业、农民和农村给予的政策倾斜和优惠。惠农政策的意义重大，给农业发展增强了后劲，给农村带来翻天覆地的变化，给农民带来实实在在的实惠。它不仅是一项强农政策，也是一项惠民的有力措施，更是一项民心工程。农业和农村经济发展的基本目标是：建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。