一、概况

澴潭镇位于鄂西北，地处桐柏山南麓、大别山西端、大洪山东北部。跨北纬31°48′～31°41′，东经113°04′－112°53′，版图面积434平方公里，人口6.5万。辖32个村（居）委会。交通十分便捷，G346国道、汉十高速、汉十高铁穿境而过，居“随南要冲”，系“随南重镇”。澴潭镇地貌特征以低山丘陵为主，兼有山地和冲积平畈，一般高度海拔100－500米。境内南部最高点为大浪山顶，海拔623.9米；西南面最高点为圣龙山，海拔365.1米。中部为一片狭长的涢水河丘陵地带，是古今南北交往的重要通道。澴潭境内有各类大小河流8条，固定电力泵站128处，渠道8条总长度185公里，农村供水工程13座。澴潭镇现有水库37座，其中：小（一）型水库6座，小二型水库31座，总库容2344.39万m3。设计灌溉面积4.6万亩，有效灌溉面积2.4万亩。其中：小（一）型水库6座，分别是：苏家河水库、民建水库、石板山水库、联合水库、夹湾水库、油坊垱水库。小（二）型水库31座，分别是：孙家祠堂水库、叉堰水库、杨家垭水库、殷张山水库、后冲水库、利民水库、石板沟水库、峡沟水库、龙潭水库、五龙水库、高兴水库、牯子垱水库、竹林湾水库、南冲堰水库、土门水库、垱稍水库、群英水库、杨家冲水库、九里岗水库、桥口水库、柏树湾水库、双堰水库、桐木沟水库、五龙墩水库、刘家大堰水库、草屋湾水库、群力水库、西沟水库、牛脑壳水库、红联水库、姚湾水库。发电站五座，分别是铁门坎电站、红星电站、利民电站、涢阳电站、环潭电站。

澴潭镇年降雨量800mm至1200mm，降雨集中在6，7，8三个月，年平均气温14至16℃左右，日夜温差10℃左右，极端高温39.4℃，极端低温为－16.3℃，适合稻、麦、玉米等经济作物生长。

二、应急反应和行动

（一）防洪应急响应

1．群众转移和安全。洪涝灾害发生后，首先考虑的是人民群众的生命财产安全，采取相应措施把人民群众转移到安全的地方，民政办、中心卫生院等部门要迅速到位，解决灾区人民的吃、住和医疗等问题。

2．抢险与救灾。出现洪涝灾害或防洪工程发生重大险情时，镇防汛抢险应急指挥部根据事件的性质，迅速对事件进行调查、处理，并及时上报随县防汛抗旱指挥部。镇防汛抢险应急指挥部调集各部门的资源和力量，组织有关部门和人员迅速开展现场处置或救援工作。重要堤段的险工整治、决口抢堵和水库重大险工的抢护，按预定的抢险预案进行，并由防汛抢险队伍实施。处置洪涝灾害和工程重大险情时，应按照职能分工由镇防汛抢险应急指挥部统一指挥，各单位各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大限度地减少人民群众的生命财产损失。

3．安全防护和医疗救护。调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。抢险人员进入和撤出现场由镇防汛抢险应急指挥部视情况做出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。对转移的群众，由镇政府、村（居）负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。出现洪涝灾害后，镇防汛抢险应急指挥部应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。必要时，可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。

4．动员社会力量参与。出现洪涝灾害后，镇防汛抢险应急指挥部可根据事件的性质和危害程度，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。必要时可广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。

（二）信息报送与处理

1．按发生洪、涝灾害的范围和严重程度，应急响应由高到低分为Ⅰ级（红色），Ⅱ（橙色）、Ⅲ（黄色）、Ⅳ（蓝色）四级。镇人民政府和各单位、村（居）委会要保证汛期24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据出现的洪涝灾情分级响应。如遇洪涝灾害预警，镇防汛抢险应急指挥部负责组织实施抗洪抢险、排涝和抗灾救灾等方面的工作并向县委、县政府报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报。任何人发现险情时，应立即报告。

2．防汛信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息　应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，经镇防汛抢险应急指挥部审批后，及时向县委、县政府上报。

3．灾情稳定后，各村（居）委会、各部门要及时组织力量，全面开展灾情核查工作，确保灾情数据准确、翔实。要及时与有关部门协调，核对灾情数据，避免数出多头。对于数据要掌握到户、到人，建立精准花名册。

三、提供应急保障

（一）通信与信息保障

镇防汛通信主要以公用通信网络为主，确保防汛信息畅通，在紧急情况下，应充分利用铜锣、喇叭、村村响、手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民群众的生命安全。

（二）运输保障

镇防汛抢险应急指挥部及各有关单位应按照任务要求准备车辆、随时待命启动，保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输。

（三）治安保障

澴潭镇派出所负责治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾和防洪工程设施安全、盗窃防洪救灾物资设备等违法行为，做好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫以及重要领导视察的安全保卫工作，维护社会治安秩序。

（四）医疗保障

澴潭镇中心卫生院负责洪涝灾区疾病防治的业务技术指导，组织医护人员，组成医护小组，做好临时急救和医疗卫生防疫工作。

（五）物资保障

防汛物资筹集和储备实行“分级负责、分级储备、分级管理”以及“按需定额储备、讲究实效、专物专用”的原则，采取各单位、各部门和群众筹集相结合的办法。抗洪抢险紧急时，由镇防汛抢险应急指挥部统一调用。凡抢险急需调用的物资、器材，报镇防汛抢险应急指挥部批准后，先调用后结算。有关部门、单位必须按规定的数量储备抗洪抢险物资。

（六）社会力量动员保障

镇防汛抢险应急指挥部根据洪涝灾害的发展情况，做好动员工作，组织社会力量投入防汛抗洪。镇防汛抢险应急指挥部及各有关单位，在严重洪涝灾害期间，应加强对防汛工作的统一领导，组织有关部门和村（居）委会，动员社会力量，做好防洪除涝工作，组织指挥广大干部群众奋力抗灾减灾。

（七）抗洪抢险技术保障

镇防汛抢险应急指挥部结合实际，由镇水利水产服务中心、国土资源所等有关部门抽调技术人员组成若干个技术指导小组，加强对抗洪抢险工作的技术指导。

随县澴潭镇人民政府

2023年4月10日