各党总支、支部,各村(居)委会,镇直各企事业单位:
为全面做好我镇新冠肺炎疫情防控工作,有效应对可能发生的疫情流行,根据《湖北省疫情防控指挥部办公室<关于印发湖北省应对可能发生的新冠肺炎疫情防控工作方案〉的通知》、《随州市疫情防控指挥部办公室<关于印发随州市应对可能发生的新冠肺炎疫情防控工作责任清单〉的通知》和《随县应对可能发生的新冠肺炎疫情防控工作责任清单》等文件精神,结合我镇实际,特制定了《均川镇应对可能发生的新冠肺炎疫情防控工作责任清单》,现印发给给你们,请遵照执行。
附件:均川镇应对可能发生的新冠肺炎疫情防控工作责任清单
中共均川镇委办公室
2021年1月5日
均川镇应对可能发生的新冠肺炎疫情防控工作责任清单
为全面做好我镇可能发生的新冠肺炎疫情防控工作应对准备,根据国家最新版《新型冠状病毒肺炎防控方案》《省 委办公厅省政府办公厅关于进一步做好新冠肺炎疫情常态化科学精准防控工作的实施意见》《湖北省疫情防控指挥部办公室<关于印发湖北省应对可能发生的新冠肺炎疫情防控工作方案〉的通知》(鄂防指办发(2020) 104 号)、《随州市疫情防控指挥部办公室<关于印发随州市应对可能发生的新冠肺炎疫情防控工作责任清单〉的通知》和《随县应对可能发生的新冠肺炎疫情防控工作责任清单》要求,结合我镇实际,制定工作责任清单如下。
一、各村(居)委会和镇直各单位工作责任清单
(一)健全应急指挥体系
坚持疫情防控领导体制、战时机制、指挥体系不变,坚持常态化防控和局部应急处置相结合。按照“指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力”要求完善应急指挥机制,强化监测预警、风险防范、防控救治、信息发布、心理干预等方面的工作职能;针对疫情的不同风险等级和响应级别,提出应对处置意见和方案。加强对属地和部门贯彻、落实、执行指挥机构命令和机制运行的监督检查、督办督查。充分利用专家智库队伍,构建决策服务平台,为指挥机构决策提供参谋意见。(责任单位:各村(居)委会、镇直各单位)
(二)完善监测预警机制
1、增强医疗机构和医务人员监测预警能力。继续巩固传染病网络直报系统的常规监测,大力推进传染病网络直报系统与医疗机构相关诊疗和实验室检测信息系统的对接,实现新冠肺炎相关病例的核实与报告、实时预警。除法定疫情报告程序外,还可以利用新社交媒体等渠道增设公众和医务人员信息报告模块,建立“疫情信息报告直通车”,确保疫情信息线索能第一时间上报。各村(居)委会、镇直各单位负责核实信息真实性,如属实及时快速响应处置。(责任单位:各村(居)委会、镇直各单位)
2、织密全方位监测预警网络。严格落实村(居)、单位
监测报告制度,村(居)、小区要组织卫生服务机构、派出所、
网格员等,主动巡查搜索,发现发热症状患者,及时送属地医疗机构发热门诊(诊室)进行诊断排查,并报镇疫情防控指挥部。督促辖区内医疗卫生机构、医务人员、零售药店、学校、企事业单位、特殊机构等重点场所、重点人群落实监测
报告制度,提升疫情预警触发机制的灵敏度。加强新冠肺炎疫情防控知识的宣传普及,提示辖区居民加强家庭个人的自我健康监测和报告。一旦出现发热等不适症状,要及时向村(居)委会干部报告,同时主动到村卫生室、卫生院等医疗机构排查。14天内有中高风险地区旅居史的,要主动向村(居)委会申报。(责任单位:各村(居)委会、镇中心卫生院)
3、建立外防输入信息。比对健康码出行记录,根据中高风险地区名单,主动排查中高风险地区来均返均人员,建立重点防控人员信息,全部落地排查防控。(责任单位:各村(居)委会、镇直各单位)
(三)加强高风险人群管理
1、加强入境人员管控。一是确保来均前14天内有境外旅居史的人员一律进行核酸检测;二是确保“四类人员”一律按防控规定就地进行分类处置,其他人员一律由第一入境点集中隔离医学观察14天,一律纳入当地村(居)防控体系;三是确保不因输入性病例导致二代传播,杜绝三代传播和聚集传播,坚决防范和化解境外输入性疫情扩散和蔓延的风险。(责任单位:各村(居)委会、镇直各单位)
2、加强外省中高风险区域来随县重点人群排查。一是对外省通报的来均在均密切接触者进行排查管控;二是对外省通报的中高风险区域的来均人群,组织卫生院、派出所、通信部门开展排查管控。(责任单位:各村(居)委会、中心卫生院、派出所)
3、规范人员有序流动。对低风险地区人员,持健康通行码“绿码”,在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对入境人员和中高风险地区人员(包括外地来均人员和返均人员),在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上,积极落实分类有序流动或隔离观察政策,杜绝其他不合理的人员流动限制措施。(责任单位:各村(居)委会、镇直各单位)
(四)做好全面应对准备
各村(居)委会要以最严重疫情为基线参考,做好应对处置准备。以本地2020年1-2月疫情最严重情景为基线参考(即以单日最高发病数为基数,持续10天的累计病例数),进行应对准备。
1.定点救治医院准备。镇中心卫生院作为镇级定点救治医院,按照收治呼吸道传染病患者的要求,医院的总体布局、门急诊(含发热门诊)、留观室、收治病区等,使之符合新冠肺炎疫情救治和院感防控的需要。(责任单位:各村(居)委会、中心卫生院)
2.隔离病区准备。镇中心卫生院按照呼吸道感染性疾病防控要求,落实病房“三区两通道”改造,做好隔离病区储备,隔离病区床位不少于全院床位数的20%。(责任单位:中心卫生院)
3.核酸检测机构准备。建立健全由医疗机构、疾控机构和第三方检测机构组成的实验室检测网络,统筹安排各检测机构承担的检测项目和检测数量,缩短检测时间,并做好核酸检测的质控工作,确保核酸检测结果及时准确。(责任单位:镇中心卫生院)
4.核酸检测采样场所准备。卫生院具备人员和外环境核酸采样能力,加大对医疗卫生人员的技术培训和指导,提高人员采样、送样到检测全过程操作的规范性。(责任单位:中心卫生院)
5.医疗物资准备。各村(居)委会根据疫情走势,动态做好医疗资源储备。根据启用的定点医院、普通医院隔离病区、隔离点、特殊场所等隔离病房,研究确定物资储备清单,建立疫情防控重要医疗物资储备保供制度,做好医用防护用品、药品、核酸检测试剂和设备、医疗设备、专用仪器和设备、消杀产品等的储备工作。(责任单位:各村(居)委会、镇中心卫生院)
根据各地既往高峰期疫情规模储备不少于30天用量的物资(医疗机构储备不少于10 天用量),确保疫情再次发生时物资储备充足、供应渠道顺畅。(责任单位:各村(居)委会、镇中心卫生院)
6.隔离场所准备。根据疫情防控需要,提前签约具备隔离条件的宾馆、饭店,分别作为密切接触人员、入境人员、无症状感染者隔离点,按照标准配齐配足隔离点和隔离病房。(责任单位:镇新冠肺炎防控指挥部、镇中心卫生院)
7.流行病学调查和消杀队伍准备。建立由卫生院、派出所、通信、交通等部门组成的大数据专班,通过面对面调查、手机通信、视频追踪、轨迹分析等开展流行病学调查、密切接触者追踪管理和数据实时分析。组织疾控、公安、市场监管、村(居)等部门人员建立流行病学调查行动小组,每村(居)按3-5人规模储备流调协查员,建立人员名册、联系电话、微信、QQ群。一旦需要流调协查员参与,保证随时可以加入。每村(社区)3-5人标准,组织环卫工人或卫生保洁人员做好社会面外环境消毒杀虫工作,也可采取购买服务方式组织社会机构做好消杀工作。(责任单位:镇新冠肺炎防控指挥部,中心卫生院、派出所、供销社、农村公路管理站、市场监督管理所)
8.深入推进爱国卫生工作。深入开展卫生乡镇创建工作,广泛宣传发动,进一步强化个人是健康的第一责任人理念,让扫码测温、戴口罩、保持社交距离成为文明健康的生活方式。
加强城乡环境卫生综合整治,强化集贸市场管理。(责任单位:镇城建办、中心卫生院、市场监督管理所)
9.强化流感等秋冬季传染病防治。通过需方补助、纳入医保等方式,提高流感疫苗、b型流感嗜血杆菌疫苗(Hib疫苗)、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腮腺炎疫苗等非免疫规划疫苗接种率,减少流感等秋冬季呼吸道传染病发病。将老年人、儿童、医务人员等重点人群作为优先接种对象,减少常见呼吸道传染病发病,避免造成医疗挤兑。(责任单位:财政所、中心卫生院)
10.机关企事业单位防控力量、物资和技术指导队伍的准备。各村(居)委会要督促辖区内各单位进一步落实主体责任,健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程,就近与医疗卫生机构建立联系,做好疫情防控、防护物资储备、留观室设置、宣传教育等工作。(责任单位:各村(居)委会、镇直各单位)
12.生产、生活运行保障准备。第一时间启动疫情防控物资联合保障机制,积极构筑多方协同、整体联动、高效推进的保障工作格局。结合实际做好医疗及防护、居民生活、国计民生、城镇运转等各类“停不得”企业生产运行保障工作,储备必要的实物物资,特别要做好产能、原辅材料的储备,确保供应链畅通,做好人员、资金、煤电油汽运等保障;及时启动能源供署形势监测,加强运行调度,按照保重点区城、保重要用户、保基本民生的原则,全力做好能源安全供应保障。(责任单位:党政办、经济发展办、中心卫生院、财政所、农村交通管理站、市场监督管理所、供电所)
(五)组织大培训、开展大演练
在8-9月份组织一轮卫生健康系统专业大培训,重点培训新冠肺炎疫情报告、临床诊疗、院感防控、实验室检测、生物安全防护、流行病学调查、消毒消杀、心理援助等方面知识。确保每1名参与新冠肺炎疫情防控的专业技术人员掌握基本知识、基本技能、基本方法,推动疫情防控能力与日常工作能力双提升。加强对企事业单位、特殊场所、各村(居)委会工作人员疫情防控知识和技能的培训,提升基层防控处理能力。根据新冠肺炎疫情防控指南,在专业机构的指导下,组织开展医疗机构、村(居)、企业、办公场所、公共场所、托幼机构、学校、养老机构、儿童福利院等疫情防控演练,提升重点场所、重点单位、重点人群的防控效果,做到群防群控。(责任单位:各村(居)委会、镇直各单位)
(六)启动专项督查
各村(居)委会要将可能发生的新冠肺炎疫情防控准备落实情况纳入纪检和政务督查范围,组织专班对新冠肺炎疫情防控组织领导、方案制定、人员培训、硬件改造、物资储备、经费保障等开展专项大督查。对督查中发现的问题要求立即进行整改,对督查中发现责任不落实、履职不到位、不担当不作为等形式主义官僚主义问题,要依纪依规严肃查处问责。(责任单位:党政办、纪委)
二、相关部门工作责任清单
(一)落实防控机关信息及数据上报,落实应急处置、流行病调查、防控常态化管理,防控相关信息及数据上报(责任人:姚望洲、李德忠、万巧、熊焱龙、张阳、周文京、曾敬、张楚云、吕四、黄涛、陈小力、杨颜绮,责任单位:中心卫生院)
(二)落实行业主管部门疫情防控监管责任,加强对零售药店监测报告的监管,对每日购买退热、止咳等与新冠肺炎治疗相关药物的人员,由零售药店负责登记实名信息及时报告辖区市场监管部门,由辖区市场监管部门及时通报市局及镇防控指挥部,反馈给社区进行主动核查。加强农贸市场的管理,督促落实疫情管控各项措施(责任人:罗学军、陈小松、黄正刚、赵云砚、黄涛、陈勇、陈继秋,责任单位:市场监督管理所)。
(三)落实行业主管部门疫情防控监管责任,督促学校落实主体责任,建立完善缺课缺勤和症状监测报告制度,一旦发现发热症状者,指定专人按规定及时送医疗机构发热门诊(诊室)进行诊断排查,并报镇疫情防控指挥部。(责任人:熊梅、熊焱龙、王煜琪、黄旭阳,责任单位:中心学校)
(四)配合做好发热病人巡查搜索,对中高风险地区来随返随人员开展排查管控,协助有关部门开展流行病学调查,依法落实强制隔离措施,适时安排卡口布控及防守,做好社会面的管控。做好火车站、客运站、公交车等重点场所疫情防控工作,配合开展流行病学调查。(责任人:万长明、李德忠、金通、佘加军、王光兵,责任单位:派出所)
(五)落实行业主管部门疫情防控监管责任,强化商超、加油站管理,做好人员、资金、生活物资等保障工作,确保供应链畅通,做好“停不得”企业生产运行保障和疫情防控物资保障工作。(责任人:王伟庆、向艾、陈继秋,责任单位:经济发展办)
(六)加强农村环境卫生综合整治。按要求做好活畜禽的宰杀管理工作。禁止野味。(责任人:王伟庆、马双华、冯东明、彭有勇、陈小松、李建军、徐洋全、王光兵,责任单位:农办)
(七)将可能发生的新冠肺炎疫情防控准备落实情况纳入纪检监察范围,对责任不落实、履职不到位、不担当不作为等形式主义官僚主义问题,依规依纪依法严肃查处问责。(责任人:王伟庆、何东杰,责任单位:纪委)
(八)加强城镇环境卫生综合整治。落实小区防控管理措施。(责任人:雷科友、陆仕豹、陈小松、王思超、陈勇、邱南明、刘慕秋,责任单位:城建办)
(九)落实机关及镇直部门疫情防控工作,党员干部下沉社区;防疫物资储备工作。(责任人:黄勋、万巧、陈妍、魏云,责任单位:党政办)
(十)落实舆论宣传工作。通过手机通信、视频追踪、轨迹分析等开展流行病学调查、密切接触者追踪管理和数据实时分析。配合做好对中高风险地区来均返均人员的排查。(责任人:肖英子、王煜琪,责任单位:电信分局)
(十一)落实福利院机构疫情防控监管责任(责任人:张宏、张小伟,责任单位:民政办)
(十二)隔离点及其他临时性工作:姚望洲、陆仕豹、蒋金武、高瑞、黄涛、汪海林,艾春梅、熊英、刘美玲、张玲负责防控指挥部值班。
(十三)城乡结合部:驻村驻点指导组(其他各村由各村人员负责指导)
古均街居委会:万长明、陈小松、王思超
幸福居委会:王伟庆、何东杰、黄正刚
红石垭村:马双华、彭有勇、魏云
胡家台村:肖英子、陆仕豹、向艾
珍珠庙村:黄勋、陈妍、熊焱龙
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