各办（中心、站）、财政分局、星炬社区、各企业：

现将《随县经济开发区2023年第二季度安全生产大检查实施方案》印发给你们，请按照文件要求认真贯彻落实。

湖北随县经济开发区综合办公室    

2023年6月29日    

随县经济开发区2023年第二季度安全生产大检查实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省、市、县各级决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”发展理念，认真汲取近期国内安全生产事故教训，严格落实企业隐患排查整改主体责任，切实加强特种设备、有限空间、燃气安全和火灾防控工作，确保开发区人民群众生命财产安全和社会稳定发展，经开发区党工委、管委会研究决定，组织开展第二季度安全生产大检查活动，具体方案如下：

一、工作目标

认真学习习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，切实贯彻落实《国务院安委会关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故若干措施》以及国务院安委会安全生产“十五条硬措施”，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求和“三管三必须”原则，严格落实安全生产责任制，拧紧责任链条，严格落实属地监管责任、企业包保责任以及企业主体责任，进一步提高企业安全红线意识、风险管控能力、安全治理水平，确保园区安全生产形势持续稳定向好。

二、组织领导

为组织好第二季度安全生产大检查活动，确保工作取得实效，根据开发区干部包保企业责任分工，特成立了开发区第二季度安全生产大检查工作包保专班，开发区包保领导是各专班小组长，各企业包保责任人是包保专班成员，分别负责各个包保企业的安全生产大检查工作。（详情见附表）

三、检查重点

（一）企业主体责任落实

一是建立安全生产责任制。重点检查企业是否设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全管理人员及注册安全工程师从事安全管理工作，明确从主要负责人到一线员工的安全生产岗位责任，组织签订全员岗位安全生产责任书或承诺书。

二是全面开展风险辨识管控。企业是否开展安全风险评估，确定安全风险等级，建立“一图、一牌、三清单”（即企业安全风险“红橙黄蓝”空间分布图、安全风险告知牌和风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单），并对各类风险采取针对性措施，实现有效管控。

三是隐患自查整改。重点查看企业主要负责人是否学习掌握重大事故隐患判定标准或重点检查事项，是否建立事故隐患排查治理制度，是否发动全员包括车间班组一线员工积极开展排查整治，是否严格落实隐患自查自改并登记。对各级安委会日常监管执法和督查检查、明查暗访等发现的问题与隐患是否整改到位，实行整改闭环管理。

四是安全教育培训情况。企业主要负责人是否组织学习安全生产两个责任清单、湖北省安全生产条例、中华人民共和国应急管理部令第10号《工贸行业重大事故隐患判定标准 》，是否组织开展岗前教育和班前安全技术交底，是否定期开展重点岗位、重点职工的安全培训，特种设备操作人员是否取得有关安全资格证书等。（照片、签到、学习目录、内容、讲评小结）

五是应急组织体系建设。重点检查企业是否编制应急预案和现场处置方案，是否每半年组织一次应急演练，是否配备必要应急装备、应急物资和人员。（有预案、签到表、照片、小结讲评）

六是租赁企业尽责。外包企业与承租方是否签订安全生产协议，房东每月是否对承租企业进行安全生产检查，监督整改。（登记造册）

七是有限空间作业。企业要全面辨识有限空间作业场所风险隐患，喷涂、粉尘涉爆、涉氨制冷等，要有责任人、有制度、有规程、有警示牌、有预案、有装备、有措施，有排查治理及培训演练记录。

八是排查动火等危险作业。要全面辨识电气焊、动火、有限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土、断路、污水处理、检维修、建筑物拆除、货物装卸等作业安全风险。纺织、商贸、粮油加工、电子等人员密集容易发生火灾及群伤的企业，动火作业前必须先上报审批通过，有审批表、有监视、有预案、有救援设备，做到先通风后监测再作业。（登记造册）

九是建设施工（三同时）。生产经营单位从项目立项、设计到施工阶段未考虑安全设施、安全距离、安全布局等因素，致使建设项目存在安全条件不符合规范要求、安全设施缺失等大事故隐患。不能提供三同时竣工报告的企业，要委托有资质的设计单位，对其安全生产条件和设施现状进行综合分析评价，并对安全设施的设计是否符合相关设计标准、规范进行诊断，出具《企业安全设施设计诊断报告》编制单位对报告负责对报告中认定企业存在安全设备、设施，装置、构(建)筑物和其他技术措施有不符合安全生产条件的事项，企业要主动进行整改，直到符合安全生产条件为止。

（二）检查领域

根据县安办《工贸行业安全生产隐患大排查大整治专项行动的通知》《全县工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动的通知》以及冶金、消防、燃气、石化、特种设备、烟花爆竹及危险化学品等专委会2023专项整治行动的相关要求，结合上半年企业及社区生产生活经营状况，以及天气炎热气象灾害多变多发，用电用火用气生产作业风险增大等情况开展检查。

一是粉尘防爆。粉尘爆炸危险场所建筑物、除尘系统、防火措施、粉尘清扫四个方面的重大事故隐患。重点检查：1.粉尘爆炸危险场所与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所的安全距离;2.除尘系统落实和互联 互通情况；3.干式除尘系统采取泄爆、隔爆、惰化、抑爆等 控爆措施情况;4.除尘系统采用负压收尘和防范点燃源措施落实情况;5.粉尘沉降室、除尘风道与相关规定的符合情况;6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统锁气卸灰装置设置及维护情况;7.粉尘爆炸危险场所的 20 区防爆电气设备设施使用及完好情况;8.在粉碎、研磨、造粒等易产生 机械点火源的工艺设备前，去除铁、石等异物的装置设置及完 好情况;9.自燃金属粉尘防水通风装备设置情况；10.作业现场积尘清理情况。

二是涉氨制冷。人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统和快速冻结装置未设置在单独的作业间内且作业人数超过9人两类重大事故隐患。重点检查：1.有人员办公、休息和居住的建筑物，液氨管线通过情况;2.液氨除霜集管跑、冒、滴、漏和结霜情况;3.使用氨制冷介质的冷库，与周边集中居住区的防护距离;4.易燃易爆场所防爆电器使用情况;5.构成重大危险源 评估备案情况。

三是涂装作业。重点检查：1.厂房耐火等级；2.作业场所与周围环境的安全距离；3.作业场所临时用电安全管理；4.作业场所消防设施和可燃气体监测仪器配备情况、通风设施情况；5.安全生产教育培训情况；6.规章制度、操作规程设置情况；7.劳保用品分发佩戴情况。

四是有色行业。重点检查：1.熔融金属吊运与人员聚集场所的安全距离；2.生产区域积水情况；3.紧急排放与应急储存设施；4.水冷炉窖应急水源配备情况；5.水流量、压力、温度监测报警装置；6.联锁装置；7.液位监测与联锁设置；8.钢丝绳情况；9.气体监测和通风情况；10.排气管压力。

五是特种设备。重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机、专用车辆的使用保养及是否在保质期限内，是否按期年检，压力表、警示铃是否损坏，操作人员是否持证上岗；同时对建筑施工工地的塔吊和施工电梯、施工机械、脚手架搭设、基坑和临边洞口的安全防护措施进行检查。

六是纺织、电子劳动密集型行业。重点检查劳动密集型生产经营场所和员工宿舍是否设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道；从业人员是否熟悉安全出口和紧急疏散通道。1.纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉等与人员聚集场所的安全距离；2.保险粉、双氧水、次氯酸钠、亚氯酸 钠、雕白粉（吊白块）等是否与可反应的物品混合储存，储存场所是否落实防潮措施。

七是社区、居民自建房、商贸领域以及人员密集场所的安全监管。重点检查人员密集场所消防、安全用电、燃气使用管理，消防设施是否齐全完备，商户燃气使用是否合规、燃气“三件套”是否安装，安全出口疏散、防火分隔是否到位，违规住人、易燃可燃材料是否存在，是否严格落实禁鞭制度等。

四、检查要求

按照县纪委《关于进一步强化安全生产监督执纪问责工作的提示》文件要求，各检查包保小组务必按照对照检查重点，对接好包保企业和开发区安全生产顾问，深入企业、下沉社区、深入生产一线，开展拉网式安全隐患排查，避免存在死角和盲区。督促企业落实安全生产主体责任， 按照安全生产隐患排查闭环管理要求，督导包保企业落实隐患整改销号，并将包保企业隐患整改情况反馈至开发区安委会办公室。