一、目标意义

深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的系列重要指示精神，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水处理、村容村貌整治提升为主攻方向，以动员全民参与，强化各项举措，实现村内垃圾不乱堆乱放，杂物堆放整齐，村庄环境干净、整洁、有序，庭院优美、舒适、惬意，居民清洁卫生文明意识不断提高，精气神不断高涨，为美好环境与幸福生活共同缔造贡献农村力量，为争创省级文明卫生县城营造生态美丽的环境。

二、工作措施

（一）社区主责，多方参与

开发区党政“一把手”作为“总指挥”，抓好深入推进人居环境整治提升行动部署、动员调度；开发区工作专班具体负责行动的实施、督促指导、检查验收等工作，充分发挥基层党组织、居民自治组织等引领作用，形成“环境整治提升、全民参与行动”的浓厚氛围。社区包保领导要按职履责，深入社区宣传动员，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，引导广大群众主动投身农村人居环境整治提升行动中，共同建设美好家园。

（二）先易后难，循序渐进

学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程及其他镇村整治工作经验，从群众自己动手能干、易实施、易见效的环境卫生问题入手实施先行整治提升，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，达到干净、整洁、有序标准。在此基础上，稳扎稳打、有序推进“最美庭院”建设，实现群众自我管理，打造有特色、有文化的美丽庭院样板。同时，组织开展美丽庭院创意大赛、最美家庭评选等活动，不断整治提升乡村文明水平，使农村人居生活环境得到显著整治提升。

（三）全面覆盖，突出重点

以社区还建房小区的规划建设为引领，以小菜园治理、何家河绿化带治理、商铺门前三包、出店经营、牛皮癣清除、拆迁攻坚、交通秩序攻坚为契机，深入推进人居环境整治提升行动全覆盖。

（四）严明纪律，杜绝形式

开发区各办、中心，星炬社区要将此项行动当成一项政治任务来抓，要注重长效机制的建立。结合实际，扎实推进，不搞形式、不走过场，不搞“一刀切”“一阵风”，严禁搞突击应付、“大包大揽”，杜绝形象工程、政绩工程，确保人居环境整治提升工作落在实处、取得成效。

三、主要任务

（一）持续推进生活垃圾治理

进一步完善和提高“五有”标准措施，补齐农村生活垃圾治理短板，全面启动镇域生活垃圾集中清运，按照每组一名保洁员的标准，配齐社区保洁员，完善农村保洁监管制度。充分利用党员干部下沉社区，组织召开社区党员大会和居民代表会议，动员广大群众参与垃圾进行可腐烂和不可腐烂分类，按照“谁产生垃圾谁付费处理”的原则，实行农村生活垃圾收费制度，实现生活垃圾源头减量化。

（二）扎实开展村庄清洁行动

以每月“村庄清洁日”活动为引领，扎实开展好常态化村庄清洁行动。组织开展道路沿线和河道、水库、堰塘、沟渠存量垃圾（含农业面源废弃物、畜禽养殖废弃排放物等）清零行动，动员群众自觉开展清洁村湾庭院行动，推进以“包自家庭院周围环境整治提升、包自家污水规范排放、包自家垃圾分类入桶”为主的“门外三包”和以“院落干净、房内干净、厕所干净”为内容的“门内三净”行动，改变庭院脏乱差和污水横流现象。

（三）统筹提升农村村容村貌

扎实推进“三三”工程，扎实做好村庄路边、水边、屋边清理工作，加强社区辖区内乱堆乱放、乱涂乱画、乱搭乱建、乱排乱放等“八乱”现象，全面清除路边破旧广告牌（含小广告、“牛皮癣”等）、倒塌废弃建筑物（含失去使用功能的建筑）、废旧土厕所（含旱厕）以及影响群众出行的路边杂树枯木等，充分组织群众利用房前屋后空闲地，发展“三园”（小果园、小菜园、小花园）。

（四）加快推进生活污水治理

结合开发区实际将生活污水纳入随县污水处理厂进行集中处理。采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施，加大对房前屋后、河塘沟渠和群众反映比较强烈的黑臭水体进行综合治理。充分发挥河长制工作机制，加大巡河频次和力度，切实改善农村水环境。

（五）依法推进集镇规划管理

以深化文明创建和提升文明品质为目标，按照“扫干净、摆整齐、保畅通、讲文明”的原则，持续大力开展环境卫生、镇容镇貌、乱搭乱建专项整治提升行动。整合规划区内所有力量，深入推进人居环境整治提升建设，通过进行全区域和重点部位整治提升行动，全力打造洁净、有序、优美、文明的集镇环境。

（六）扎实推进农村厕所革命

按照“先建后补”“整村推进”原则开展农户改厕，积极推行节水型、少水型设施设备，逐步普及无害化卫生厕所。分类有序加快厕所改造，对分散居住的农户，推行分户独立或连户共用“三格化粪池”“三格化粪沧＋人工湿地”改厕模式，就地实现粪污无害化处理、资源化利用。因地制宜推进农村厕所粪污治理，合理选择分散式、相对集中式或纳入城镇管网式等方式收集处理厕所粪污。统筹使用粪污资源化利用设施设备，充分利用农户房前屋后和村庄内外土地，就地就近就农消纳、综合利用。

四、保障措施

（一）加强组织领导

严格落实各级书记抓乡村振兴的政治责任和各级领导干部包保机制，强化社区主体责任，社区党总支书记要亲自安排、亲自督战，分管负责同志亲自上阵、一线指挥，社区党总支书记负起第一责任人和“清洁指挥长”职责，确保农村环境整治提升行动层层有人抓、层层抓落实。

（二）加大舆论宣传

广造声势，提高民众对环境卫生整治提升的知晓率，营造良好的舆论氛围。通过标语、横幅、向开发区干部职工和社区居民发放公开信、出动宣传车等各种途径宣传发动，引导全民参与。组织学生开展“小手牵大手”、“争当环保志愿者”活动；社区要开好党员、组长会和户主会，传达贯彻好相关会议精神。

（三）加强督导考核

将农村人居环境整治纳入乡村振兴考核范畴。开发区“三清两建一提升”工作领导小组将组建检查专班，采取自下而上和自上而下相结合的方式，实行“一季一考评一通报”考核机制，并将考核结果作为年度综合考核的评分依据。对措施不力、搞形式主义、工作落实不到位的单位和个人，年终综合绩效考核不得评为优秀，问题严重的跟踪问责。