——在2021年总结表彰暨2022年部署动员大会上的讲话

同志们：

岁序常易，华章日新。今天我们在这里这个会议，既是一次肯定成绩、表彰先进的总结大会，也是一次提炼经验、开篇谋局的部署大会，更是一次收心收神、提振士气的动员大会，主要目的是深入贯彻落实市县两级党代会和经济工作会议精神，进一步明确思路、统一思想、强化担当、创新举措，以奋发有为的斗志、昂扬向上的精神和攻坚克难的实绩，奋力开创更有成色的高质量发展新局面。刚才，会议通报了2021年度综合考核情况，对部分工作突出单位（企业）和突出个人进行了表彰， 四位企业代表也分别作了典型发言。在此，我谨代表开发区党工委、管委会，向一直以来大力支持开发区建设发展的全体企业家，向一直以来努力拼搏在经济工作一线的全体同志，致以最崇高的敬意和最诚挚的谢意，祝你们在新的一年里身体健康、万事顺心、虎虎生威！下面，围绕过去一年的工作以及新一年的安排，结合当前开发区所面临的新形势、新要求，我讲几点意见。

一、过去一年，是竞进有为、精彩纷呈的一年

2021年，在县委、县政府的坚强领导和正确指导下，我们坚持以思想破冰引领发展破局，坚持以服务创新促进环境向好，坚持以招商引资带动产业扩容，全区发展稳中有进，顺利实现“十四五”良好开局。

这一年，是锚定发展、笃行不怠的一年。一年来，我们始终坚持站在全县的高度谋划和推动工作，自觉承担随县县域经济发展“扛旗者”的使命责任，内强实力，外引活力，走出了迈向高质量发展征程的坚实一步。2021年，全年全区完成规模以上工业总产值97.7亿元、同比增长21.5％，固定资产投资22.5亿元、同比增长40％、一般公共预算收入3320.4万元、同比增长54％，外贸出口5451.96万美元（1－10月）、同比增长30％，招商引资到位资金15.2亿元、同比增长28％，新增规模工业企业8个，各项指标完成情况好于预期，被县委、县政府评为“全县绩效管理成绩突出单位”“招商引资成绩突出单位”“固定资产投资和项目建设工作突出单位”，在全县发展单元中继续领跑“第一方阵”。

这一年，是聚焦重心、扩大战果的一年。一年来，我们坚持把招商引资作为“一号工程”来抓，围绕生物医药、电子信息、轻工纺织、专用汽车、创汇农业及建筑装饰等“六大特色产业”版块，以中小企业创业园“满园工程”为重点，以发展“专精特新”优势产业为方向，积极开展以商引商、定向招商、培优强商等引资行动，“底盘优势”得到进一步巩固。2021年，我们不仅成功引进长丰汽车、仁俊机械、长喜机械等一批优质项目落地，还顺利促成意亚食品二期、允升科技二期、晨鑫金属制品二期、中威二期等扩能项目顺利投产，园区招商引资和项目建设创近年来最好局面，产业经济发展活力显著增强，带动开发区对县域经济的贡献度明显提升。

这一年，是靠前服务、彰显担当的一年。一年来，我们坚持“服务至上”理念，以“店小二”精神为企业发展和项目建设保驾护航。推行书证同发、标准地出让、边建边办、边办边检等工作机制，实现贝乐玩具、永城钢构、炎顺生态、威尔特芬等新招商项目当年投产。主动靠前服务，帮助园内企业解决用水用电、招工用工、子女就学、疫苗接种、安全生产等实际问题50余项。通过服务水平的全面提升，政企关系进一步融洽，政企互动进一步密切，影响政企协作的一些深层次矛盾问题得到有效解决，园区发展凝聚力显著增强。

这一年，是强基固本、主动作为的一年。一年来，我们坚持“全覆盖、无死角、无遗漏”的思路，全年累计投资1.55亿元建设基础保障工程项目7个，其中星炬七组地段排水明渠工程、2－12路北段工程和第六期还建房工程全面完工，2－6路新建工程和科创园一期工程顺利启动，产业园项目加速推进，园区空间承载能力和配套服务水平取得长足进步。坚持改善和提升社会治理水平，持续完善社会保障体系，深入推进园区平安建设，开展矛盾纠纷大调解行动和“访议解”活动，建立企业劳动纠纷排解机制，园区社会治安持续向好，信访“三无”态势明显，形成了“外稳内安”的有利局面。

这一年，是管党治党、深化引领的一年。一年来，我们坚持落实管党治党主体责任，久久为功深化政治武装和阵地建设，党的引领作用进一步彰显。深入开展党史学习教育和“转保促”活动，通过感悟百年党史厚植了精神基础，通过向“精神状态不佳”“领会政策不透”“执行部署不力”“工作标准不高”“责任担当不强”“规矩意识不严”等六大作风顽疾亮剑宣战、开刀问斩，人人争做“三我”型干部。基层组织建设不断加强，圆满完成星炬社区换届选举，各类党支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化水平明显提高。发挥党员干部先锋表率作用，坚持“四伞并举”，严防死守疫情输入关口，经受住了春节期间返乡人员增多、流动频繁的严峻考验，做到了防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。2021年，开发区党工委被授予“全市先进基层党组织”荣誉称号。

回顾全年工作，我们深刻感受到，谋划好新时期的开发区发展：必须要拔高站位，站在全县战略布局的高度，以大视野、大胸怀、大格局主动承接县委、县政府的期许和要求，不等、不靠、不推、不惧，主动出击，积极作为，以“量”扩大发展纵深，以“质”提升发展层次；必须要以新立异，把解放思想、创新求变作为推动开发区高质量发展的逻辑起点，查漏补缺、取长补短，正视风险、勇于担当，敢于走前人没走过的路，善于在工作实践中提炼亮点，把开发区切实打造成引领发展的“风向标”和深化改革的“试验田”；必须要以势谋远，善用、活用市场化理念，顺势擘画蓝图、造势扩大影响、乘势释放动能，敢于走常人所没走过的路，既要集中精力解决好当务之急的矛盾，也要顺应时代趋势在挖掘潜力、培优特色等方面做好长远谋划。

同时，我们也要清醒认识到，开发区的未来发展依然存在诸多挑战。一是“市场压力”的挑战。国际疫情形势不容乐观，国内疫情存在局部反弹，各类经济体受疫情升级明显，产业实体整体上仍处于“元气恢复期”，给我们扩大招商引资、加快项目建设带来了巨大考验。二是“底蕴不足”的挑战。建区时间短，与高新技术开发区、曾都经济开发区相比仍有明显差距，对县域经济的贡献率相对偏低，产业的特色化、集群化、集约化水平亟待提高。三是“带动乏力”的挑战。支柱性、引领性龙头企业不多，“专精特新”企业存量不足，主板上市企业依然空白，一些特色产业依然处于“点”的状态，没有形成由“点”向“面”扩散的聚集效应。四是“空间瓶颈”的挑战。发展空间不足，开发区一期园区已基本实现满园，二期园区征地还未启动，存量资源的最大化利用水平不高，现有空间难以满足新企业、新项目的发展需要。这些问题，都需要我们在下阶段工作中重点对待、重点突破。

二、新的一年，是砥砺前行、再建新功的一年

2022年是实施“十四五”规划的关键之年，也是落实市第五次党代会、县第三次党代会精神的开局之年，全区全年的主要目标任务是：实现规模以上工业总产值108亿元，招商引资到位资金18亿元，固定资产投资36亿元，外贸出口额8500万美元，一般公共预算收入3600万元以上。作为全县经济建设的“主战场”、优势产业的“聚集地”和高质量发展的“先行区”，我们必须要在这个新的历史节点有所作为、再建新功，以丰硕的成果和全新的局面不负开发区之名。

思想赋能，深化定位认识。牢记开发区所承担的使命责任，以海纳百川的格局、舍我其谁的魄力和义无反顾的果敢，进一步解放思想、自加压力，奋力在推动随县高质量发展的征程中，发挥好“火车头”和“领头虎”的作用。要精准聚焦主要矛盾，把招商引资和项目建设放在突出位置，创新招商理念，优化服务方式，做到“一心一意抓产业、心无旁骛谋发展”。要统筹好“打基础”和“管长远”之间的关系，科学规划园区空间布局，系统推动基础设施建设，善于用方法论解决制约发展的根本性矛盾。要提高站位，积极推动开发区与县城对接，在推动资源共享、人气互引、效益对流等方面做大文章、下硬功夫，促进产城融合。

招商聚能，建强产业链条。坚持“外引活力”和“内挖潜力”并举，对外深化以商引商，开展定点、定向、定制招商；对内盘活闲置资产和沉睡资源，拓展发展空间。重点借助意亚食品、长力汽车等重点企业的影响力，推动生产智能终端LCD的深圳市伟鑫达电子、生产新能源汽车的成都壹为汽车、生产智能网联汽车核心配件的嘉兴云驰智能科技等优质项目签约落地。加快闲置用地、闲置厂房再开发、再利用，努力促成康瑞健生物制药项目落户万松堂闲置厂房、盛力纺织项目落户画中画闲置厂房，变闲置资源为新的增长点。加大炎帝科技破产重组推进力度，力争2022年实现重组，彻底解决这一影响园区形象、制约园区增容的历史遗留问题。建好用好中小企业创业园、创新科技产业园两大招商平台，大胆开展“重资产招商”，丰富园区孵化功能，培育一批初创企业。

项目蓄能，筑牢产业底盘。树立“项目为王”导向，以产业经济为重点，大力度、高速度推进工业项目建设，为开创高质量发展局面积蓄动能。重点加快意亚二期、长喜制造、共富食品、长丰汽车等一批在建项目投产达效，支持现代农业谷维素生产、允升科技中医芳香理疗新材料及雾化设备技改扩能等项目建设，确保尽快形成产出效益。实施“三年倍增计划”，重点支持现代农业、共富牧业等龙头企业做大做强，着力培养一批具有行业影响力的专精特新“小巨人”企业和全省支柱产业细分领域隐形冠军。加快推动重点企业发展层次提升，鼓励各类企业在产品多元化、精细化等领域加大投入，全力支持现代农业升级上市，推动一批优势企业进入上市后备计划，促进形成优势产业集群。

强筋壮骨，夯实园区保障。着力完善园区基础设施，丰富园区功能，提升园区支撑发展的保障水平。做实“七通一平”、征地、拆迁、基础设施建设等要素保障，加快铁路穿涵工程、2－6路和2－7路新建工程，以及星炬小区绿化、第七期还建房、星炬五组六组排水明渠等工程建设，改善园区形象，增强平台承载能力。加快推进科创园一期建设，认真做好产业园专项债券资金申报，确保项目建设有序接替，打造园区投资“洼地”。加大力度拆迁重点户31户，为全县实施贯通市县的五条大道建设，推进城乡一体化发展和产城融合，扫清障碍。加快园区二期450亩的土地储备，拓展发展纵深，增强发展后劲，为招大引强打好基础。

对标赋能，深化党建引领。始终把强化和改进党的建设摆在最靠前的位置，落实管党治党责任，切实把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯彻到各项工作始终。构建坚强堡垒，增设红色物业党支部、威尔特芬房车有限公司党支部和开发区商会党支部，统筹部署“两新”组织党建工作。抓好队伍建设，发挥好开发区党校职能，强化基层党员教育培训。抓实抓牢党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，在实践中检验学习成效。持续推进党风廉政建设，严格落实党风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”，严控开发区党风廉政风险点，准确运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，使党员干部心有所戒、行有所止，守住底线、不碰高压线。大力弘扬社会主义核心价值观，旗帜鲜明与各种不正之风作斗争，传递正能量，引领主旋律。

三、继往开来，要坚定打大仗、打胜仗的决心

站在新的历史起点，面对新形势、新变化和新要求，我们要进一步树立强烈的事业心和责任感，满怀激情干事创业，做好打几场大仗的充分准备，坚定有战必胜的决心，心所向而力所至，群策群力确保各项目标任务圆满完成。

企业层面，要有更高的目标认识，在竞进提质上踔厉奋发。重点要戒骄戒满，努力在企业的规范化、标准化、效益化建设等方面积极作为。一是强化安全生产。牢固树立安全生产“底线思维”和“红线意识”，始终绷紧安全生产之弦，坚决扛起安全生产主体责任，不折不扣落实安全生产各项制度，定期开展隐患排查治理，按要求配齐安全装备，常态化组织安全技能培训，确保“零事故”运行。二是提升规范水平。严格按照法律法规的要求，合法经营、规范管理，切实保障职工的合法权利。例如，要认真落实《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《养老保险相关条例》的有关规定，与员工建立劳动关系时应主动签订劳动合同，要保障好员工的社会保险权益，不要因小失大给企业形象造成损害。还有企业文化建设、品牌建设、经济责任、社会责任、环境责任等，都需要逐步加强。三是增强经营效益。去年纳税超过500万的企业有6家，分别是允升科技（1000.14万元）、现代农业（869.99万元）、意亚食品（588.45万元）、华润新能源（551.51万元）、烈山生态（574.01万元）和正大饲料（537.50万元）。纳税超出100万元、增幅超过50％的企业有4家，分别是金辉铝业（302.38万元）、贝乐玩具（295万元）、威尔特芬房车（119万元）和双星药业（100.94万元）。新的一年，希望各企业能够继续发力、做大做强，纳税每上500万的企业冲刺500万，超过500万的企业冲刺1000万。

社区层面，要有更新的精神面貌，在社会治理上展现风采。顺应人民群众对美好生活的向往，不是一句口号，要靠办好一件又一件民生实事去实现。一是要以实事强民心。要发挥好新一届的“两委”班子的作用，坚决不能只坐在办公室里发号施令，要走出去、沉下来，把解决好群众切身相关的就业、社保、医疗、住房、养老等实际问题作为工作的重中之重，对群众的需求一件一件去思考、一项一项去落实、一年接着一年去推进，真正把小事办实、把好事办好，努力让老百姓看到变化、得到实惠。比如，在征地拆迁过程中，要对各家房屋多少、人口多少、土地多少、家庭信息等情况了然于心，对积极拥护的有多少、反对的有多少、处于中间状态的有多少进行透彻分析，据此制定合理的工作方法，让人民群众称心满意、欣然接受。还比如，遇到极端天气时，社区的干部要积极发挥作用，走门串户、挨家挨户做好提醒、做好宣传，切实保障人民群众的生命财产安全。二是要以责任换稳定。要坚决守牢疫情防控、安全生产、平安稳定等底线底板，毫不松懈抓好常态化疫情防控，落实科学精准防控机制和应急处置机制，为开发区经济建设营造良好外部氛围。重点要深入开展“枫桥式”平安建设，按照“三到位一处理”的原则，做好信访稳定工作，善于抓住关键矛盾，以政策为准绳，防止个别问题群体化、简单问题复杂化，不能形成“问题上交”的习惯。三是要以产业谋长远。要积极研究开辟一条壮大集体经济的新路子，不能单纯依靠土地征收、租赁“过日子”，可探索发展有名有实的人民公司，整合利用现有资源，发展特色产业，将资源变资产，实现“自我造血”，促进可持续发展。

机关层面，要有更硬的干事作风，在履责担当上践行初心。牢记“我们为什么来这里”和“我们在这里要做什么”，把开发区作为展现自我价值、实现人生理想的舞台，实干立业、实干兴区。一是要进一步解放思想。硬件上的不足好解决，思想上的短板最可怕。我们不能局限在这一亩三分地里故步自封，要善于深挖问题找不足、对标先进出新招，突破思想局限，在深化改革上不断推陈出新，努力为企业发展提供更坚强的保障。今年，我们要多组织机关干部走出去看、去听、去学，看别人的开发区是怎么做的，看同样的问题别人是怎么解决的，既不能妄自菲薄，也要敢于自我否定，在学习的过程中开阔视野、解放思想、提升能力。二是要进一步优化服务。贯彻落实干部包保企业工作机制，当好企业“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”，切实抓好招引前协调会商、建设中纾困解难、达产后帮扶壮大的“闭环式服务”。加强政银企合作，帮助企业与银行建立良好的信用合作关系。加强与发改、科经、人社等部门的联系和沟通，帮助企业解决融资难、用工难等实际问题。构建“亲”“清”新型政商关系，建立良好的政治生态，维护企业的合法权益和健康发展。三是要进一步转变作风。要有“千磨万击还坚劲”的担当，接到任务就动手、扛起担子向前冲，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。要有“致广大而尽精微”的能力，要加强学习，精通专业，提升解决问题的能力，努力使自己成为领域的行家里手。要有“跳起来摘桃子”的魄力，凡事与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑。要有“众人拾柴火焰高”的团结，大事讲原则，小事讲风格，在密切协作中增进理解，在相互补台中加深感情，在团结奋斗中促进和谐，汇聚力量推动各项工作齐头并进。下一步，我们要大力实施干部有为有位的激励措施，对业绩显著、奋勇争先、担当有为的干部坚决重用、大力提拔，对得过且过、不思进取、工作不力的干部，坚决调整！

同志们！站在新的起跑线上，我们的目标已经清晰、方向已经明确，现在关键要咬定目标、狠抓落实。希望今天会议后，大家能把精力放在工作上，把心思用在实干上，下大力气，狠抓落实，以奋发昂扬的精神状态、扎实进取的工作作风、只争朝夕的拼搏劲头，奋勇争先，开拓进取，努力开创更有成色的高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！