各党（总）支部：

《随县经济开发区深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》已经开发区党工委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

湖北随县经济开发区综合办公室    

2023年5月31日    

随县经济开发区深化党员干部

下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案

为贯彻落实《关于在全省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的通知》(鄂教组发[2023)2号），《随县深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》（随县办发电〔2023〕号）文件精神，践行以人民为中心的发展思想，持续走好新时代党的群众路线，现就做好随县经济开发区深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动（以下简称“实践活动”），制定实施方案如下。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要论述，坚持党的群众路线、坚持实事求是、坚持问题导向、坚持攻坚克难，进一步引领党员干部积极深化实践活动，践行宗旨为民造福，持续转作风、优环境、惠民生、促发展，着力解决一批人民群众和市场主体急难愁盼的问题，办理一批得人心、暖民心、筑同心的好事实事，为争创“中部百强县”、争当全省“强县工程示范”，建设“花园新区、精品县城”贡献开发区力量。

二、主要任务

（一）以身作则，真下基层。开发区全体党员领导干部要以身作则，结合各单位职责职能和自身分管工作，主动扑下身子、下沉一线。

要坚持在一线发现矛盾问题。要突出问题导向，结合日常工作发现情况，主动下到情况复杂、矛盾突出的地方去，认真了解基层实际、掌握真实情况、做好矛盾化解。

要坚持在一线倾听群众呼声。要深入服务对象、基层单位等一线，真诚倾听群众呼声，了解民情民意，找准群众需求，每名领导干部要着力解决1-2件群众反映强烈的急难愁盼问题。

坚持在一线汲取群众智慧。要严格落实领导干部基层联系点工作制度，经常深入社区、企业、重点项目等，向基层群众请教，吸收群众智慧，推动工作开展。

坚持在一线推进事业发展。要结合部门职能与个人职责，有针对性深入社区、市场主体、项目一线等推动发展的主阵地、主战场，找准亟需解决的难题矛盾，谋实策、出实招、求实效，扎实推动事业高质量发展。

（二）调查研究，体察民情。开发区全体党员领导干部要把调查研究作为察民情的重要方式，及时了解群众所思所盼，回应群众关切。

精准掌握社情民意。要带头开展蹲点式、沉浸式调研，全面掌握党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求在基层落实情况，精准收集“开门七件事”“民生八字经”的具体问题，及时发现影响社会稳定的苗头性倾向性问题。

广泛收集群众诉求。要畅通收集群众诉求的渠道，常态化开展“逢四说事”“家常点”“板凳会”等，引导群众和市场主体及时反映问题、表达诉求。要用好随县政府网、阳光信访等服务平台，健全群众诉求办理机制、规范和流程。

深入研究难点问题。要聚焦“工业绿色转型优化区”功能定位、“三抓一优”、发展乡村合作公司、加强城乡基层治理等群众和市场主体反映强烈的问题，加强调查研究。开发区领导班子成员要对分管领域或工作中最突出的1-2个难点问题开展专项调研，纳入大兴调查研究的项目课题和内容。

（三）闭环管理，力解民忧。开发区领导班子及班子成员要结合落实大兴调查研究工作，健全“三张清单”闭环管理王作机制，切实推动民生问题解决。

梳理形成问题清单。及时汇总梳理下基层和调查研究发现的问题，根据难易程度分为三类并分别建立问题清单，即：一类问题为短期内能够解决的问题，二类问题为一时难以解决但应解决、能解决的问题，三类问题为无法解决，需要在更高层面研办解决的问题。前期实践活动中尚未解决到位的问题，一并纳入问题清单。

研究确定责任清单。对问题清单中的每个问题要逐一明确责任科室（责任人）和完成时限。对于一类问题，实行首接首办责任制，即知即办、立行立办；对于二类问题，实行领导包保责任制，明确目标，紧盯不放，一抓到底；对于三类问题，提交县实践活动专班统筹研判办理。

推动落实任务清单。已纳入责任清单的问题要明确解决措施、时间节点、进度要求，一案一号、清单管理，确保列一件干一件，干一件成一件。充分运用共同缔造的理念和方法，整合政府、社会力量，动员群众投工投劳、出资出力，共同参与问题解决。

加强问题闭环处置。开发区党工委每个月至少研究1次“三张清单”，据实动态更新调整，持续发现问题、解决问题。对提请销号的问题，办理效果必须接受群众评价，并以适当方式公开。

（四）狠抓落实，情暖民心。始终带着感情做群众工作，把好事实事办到群众心坎上。

加强宣传宣讲暖民心。围绕党的二十大精神、省第十二次党代会精神，扎实开展“十讲十进”，使党的理论政策深入人心。用好新时代文明实践所（站），广泛开展理论宣讲、居民教育、文化活动、科普宣传、健身活动等文明实践活动，在实践活动中近距离感知群众冷暖、倾听群众诉求、回应群众关切，并做好政策宣传解读、释疑解惑，以党的政策温暖人心。

深化共同缔造暖民心。以创建国家卫生县城为目标，组织开发区党员干部带头，发动热心居民、志愿者等，积极参加卫生大扫除、环境综合整治等爱国卫生运动，合力打造“花园新区、精品县城”。以推进省、市、县民生实事工程项目落实落地为重点，认真组织实施民生实事项目，让群众有更强的获得感。开发区领导班子成员要主动认领任务，着力解决1-2件群众和市场主体反映强烈的突出问题。

做实困难帮扶暖民心。聚焦企业招工难、资金紧张、成本上升、经营乏力等问题，持续深化“解难题、稳增长、促发展”帮扶企业活动，指导市场主体用好用足各类惠企政策，千方百计帮助市场主体渡过难关，持续激发市场主体活力，从严落实优化营商环境“升级版”政策措施“51条”，真正以优良的环境招企、留企、助企、惠企。聚焦农村低保户、因病致贫户、农村监测户、独居老人、孤儿、事实无人抚养儿童、特困人员、残障人士等特殊困难群体基本生活保障，实行一对一帮扶，变“送温暖”为常态化帮扶解困，建立关心关爱特殊困难群体的常态化机制，切实解决事关群众切身利益的小事实事，兜牢基本民生底线。

三、工作要求

（一）压实工作责任。开发区深化实践活动由综合办牵头，负责实践活动日常工作，加强综合协调、工作指导和督办落实。各党（总）支部要扛牢主体责任，加强谋划部署推进，细化工作举措，健全常态化长效化机制，推动实践活动走深走实；党（总）支部主要负责同志要履行“第一责任人”职责，党员领导干部要发挥示范带头作用；要明确深化实践活动的分管领导、具体责任人，形成上下一体的工作格局；。

（二）强化统筹调度。各党（总）支部要将深化实践活动与大兴调查研究紧密结合起来，防止“两张皮”、多头调研、重复调研。下基层调研前应充分听取被调研单位意见，分期分批有序实地调研，防止扎堆调研、增加基层负担。

（三）务求活动实效。各党（总）支部要坚持问题导向、目标导向、效果导向，把群众反应强烈的“问题清单”作为“履职清单”，办成一件件实事好事，不折密切党同人民群众的血肉联系。开发区综合办要将实践活动纳入各单位领导班子履职尽责考核内容，纳入民主生活会、组织生活会重要述职内容，要采取多种多样的宣传形式和手段，加大宣传引导力度，发掘先进典型，营造浓厚氛围；开发区纪检监察工委要加强纪律和作风监督，对下基层走马观花、解决问题做表面文章等问题一抓到底。各党（总）支部要紧盯人民群众的急难愁盼问题，把问题清单列出来、把任务清单督出来、把效果清单亮出来，明确责任主体，倒排时间节点，实行销号办结，确保实践活动走实走深，推动问题真解决、群众真满意。