为进一步激发全镇群众参与社会治理，共同缔造美好环境与幸福生活，积极探索运用“小积分”撬动“大治理”，因地制宜推广积分制管理，努力构建社会治理、乡村振兴共谋、共建、共管、共评、共享的工作格局，特结合我村实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央农村工作领导小组办公室、农业农村部印发《关于在乡村治理中推广运用积分制有关工作的通知》（中农发〔2020〕11号），市委办公室、市政府办公室印发《关于促进乡村美好环境与幸福生活共同缔造的若干保障措施》（随办文〔2022〕8号），县委、县政府印发《关于实施强县工程促进乡村全面振兴的行动方案》等文件精神，以增进人民福祉为出发点和落脚点，将社会治理、共同缔造美好环境与幸福生活重要事务量化为积分指标，评价群众的参与度、满意度。

二、基本原则

（一）党建引领。坚持党的领导，精准聚焦乡村振兴重点领域、重要任务和关键环节，将社会治理重点与群众反映强烈的突出问题有机结合、全面衔接，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，着力妥善解决社会治理难点和堵点。

（二）因地制宜。坚持问题导向，各居民小组应围绕村湾治理短板和薄弱环节，因地制宜制定符合各组实际的家庭积分评价细则、评选和激励方式，不搞“一刀切”或生搬硬套。同时，应根据社会经济发展变化，适时调整具体内容和要求，以循序渐进方式引导广大农民进一步提升综合素质。

（三）公开透明。坚持充分遵循农村群众意见，在积分设置、积分评定、申报环节、积分兑换等环节，规范履行村级民主议事程序，接受广大群众监督，做到公开透明。

（四）示范带动。不断加强和规范村规民约制度，强化宣传推广和示范引领工作，引导广大群众自觉摒弃陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动建立乡村治理长效管理机制。

三、工作任务

（一）积分制＋党组织建设。将积分制运用于农村基层党建，重点围绕领导班子建设、党员教育管理、为民便民服务等方面量化评分，全面提升基层党组织组织力。对热爱祖国，积极拥护中国共产党，不信教、不传教的党员群众给予积分奖励；对积极参加党组织活动的党员，积极参与村级事务管理的村民给予积分奖励；对履行党员义务，起到模范带头作用的给予积分奖励。

（二）积分制＋社会治理。将积分制与社会治理相结合，引导群众积极开展各类反邪教、扫黑除恶、反毒反赌博、防诈骗等社会治理宣传活动，不断激发群众参与自治的激情和活力，实现基层群防群治常态化、制度化、规范化。对参与治安巡逻、帮助化解矛盾纠纷、提供案件线索、提供情报信息等行为给予积分奖励；对积极按时缴纳医疗、养老、综治等惠农保险，正确履行土地承包责任义务，服从上级疫情防控管控要求的给予积分奖励；对协助解决矛盾纠纷调处，配合安装使用天翼看家的给予积分奖励。

（三）积分制＋一约四会。将积分制与一约四会相结合，把群众践行村规民约、社会主义核心价值观、全面推行移风易俗等纳入积分范畴，对诚实守信、孝老爱亲、家庭和睦、邻里互助、勤劳致富、热心公益、文明新风的家庭给予积分奖励；对不遵守村规民约、有不良嗜好、邻里不和谐、形象不佳、红白事大操大办等行为扣减相应积分，提升群众遵守村规民约、参与村内志愿服务的主动性、自觉性。

（四）积分制＋人居环境。推深做实“积分超市”，采取“政府奖补、乡镇统筹、村级建设、社会捐赠”等方式筹集物品，用于积分兑换。将积分制与人居环境整治、美丽乡村建设、村庄清洁日、农村“三大革命”“三大行动”等重点工作挂钩，对积极参加人居环境治理志愿服务，全面落实房前屋后扫干净摆整齐，保持环境干净整洁，依规排污的给予积分奖励；对支持厕所革命工作，按要求落实垃圾分类及时投放可回收垃圾资源的给予积分奖励；对保护公共设施，不私搭乱建、违规堆放、不出店、占道生产经营的给予积分奖励；对不乱砍乱伐、不乱倒乱扔、不乱贴乱挂乱画，自主投资依规改善公共环境，美化房前屋后环境，争创卫生家庭、健康家庭的给予积分奖励，不断提升人民群众“主人翁”意识。

（五）积分制＋乡村振兴。将积分制与乡村振兴相结合，对带头发展特色种养殖业，起到示范带动作用的，予以积分奖励。对主动保护山水资源环境，履行土地承包种满种足，不发生撂荒情况，保护农田水利交通基础设施的给予积分奖励；对破坏山水资源环境、破坏农田水利交通基础设施的，扣减相应积分；对配合挖掘村内红色历史、传统农耕文化等资源的给予积分奖励。对投身村级经济发展，带动群众共同创业的给予积分奖励。

（六）积分制＋X。将积分制与家庭教育相结合，对柳林籍学生中考在市县中考排名一、二、三的、高考被211／985高校录取的给予积分奖励。将积分制与家庭荣誉相结合，对家庭、个人被镇、县、市、省、国家评为各类荣誉称号的给予积分奖励；对有其他善举行为、立功、正面先进事迹，获得官方媒体正面报道的给予积分奖励。将积分制与村级公益事业建设相结合，对助力美好环境与幸福生活共同缔造成效明显的给予积分奖励。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

    组　 长：张家富

    副组长：张德荣、刘爱玲、王小元、宋勇

    成　 员：佘家林、续立建、熊士楚、王保传

    叶忠国、雷德政、叶全洲、张礼华

    周其东、张绍国、佘家廉、占昌荣

   吕华均、肖先能、张秉哲、续安国

领导小组办公室设在白云寺村委会村办公室，负责积分制日常管理工作。相应领导小组，拿出实施细则，将积分制作为强化村级治理、乡村振兴工作的重要抓手，加强组织领导，积极创造实施条件，强化组织推动。

（二）强化工作考核。将开展乡村治理，共同缔造美好环境与幸福生活积分制管理工作纳入村民绩效加分项目，充分调动各方面在村级治理，共同缔造美好环境与幸福生活中推广应用积分制的积极性、主动性。

（三）整合各方资源强化工作保障。各村民成员要充分挖掘整合各类政策资源、市场资源、社会资源，不断完善和扩充积分奖励项目，确保建立起可持续发展、稳定可靠的长效保障机制。物质奖励主要通过村集体经济收益和社会力量捐赠筹集，对积分制推动运用好的村民，村级给予适当的奖励。

（四）强化宣传引导。各村民小组要及时总结推广典型经验，加强积分制应用的宣传，要充分利用节假日务工人员返乡探亲的有利时机，采取微信、广播、电子显示屏等，积极宣传积分制管理工作，使积分制管理工作家喻户晓、人人皆知。要及时总结工作中出现的新情况、新问题，积极挖掘提炼好经验、好做法，不断提升工作亮度，营造良好的工作氛围。

2023年3月15日