秋冬播生产是农业生产年度的开始，一季事关全年。为切实抓好全镇2021年秋冬播生产，为明年农业农村工作打下良好基础，经镇政府同意，现提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以粮食生产为重点，以农民增收为核心，着力推进农产品稳产保供、提质增效，为我镇农业现代化发展和全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

二、目标任务

紧紧围绕“稳粮、扩油、增菜”工作思路，立足绿色秋冬播、科技秋冬播、机械秋冬播，积极推动秋冬播生产高质量开展，力争全镇秋冬播面积稳定在5.3万亩以上。夏粮面积稳定在3.63万亩以上，其中小麦面积稳定在3.18万亩左右，油菜面积稳定在7000亩左右，蔬菜面积稳定在4000亩左右。

三、重点工作

（一）确保稳产保供。一是抓好秋粮收获。做好农机调度，及时抢收水稻、玉米等作物，收后及时晒干或烘干，严防“仓门灾”，确保颗粒归仓。二是毫不放松抓好粮食生产。千方百计落实粮食种植面积，切实稳定小麦种植面积，适度扩大马铃薯、菜豌豆等种植面积，确保粮食面积只增不减（任务指标见附表）。三是扩大油菜种植面积。突出开发冬闲田扩种油菜，全面落实2021年油菜轮作试点任务和冬种油菜示范工作，确保油菜面积达到0.7万亩。四是扩大郊区蔬菜、设施蔬菜、露地蔬菜种植面积，确保冬春蔬菜产品市场有效供给；因地制宜发展食用菌、中药材等地方特色作物，促进农民稳定增收。

（二）落实关键技术。一是推广优良品种。小麦选择耐旱性强和耐抗赤霉病的品种。油菜品种坚持“双低”化，选用高产稳产、耐渍多抗、耐密植迟播的中早熟油菜品种，严禁使用转基因种子，严禁从根肿病疫区调种。二是推进适期播种。抢抓有利天气抢播油菜，最迟不晚于10月25日；小麦适宜播期为10月15日-11月5日，最迟不超过11月10日。三是推广适用技术。大力推广油菜绿色高效“345”模式，全面推进小麦机条播技术，力争全镇小麦全程机械化作业率达80%以上，油菜耕种收综合机械化作业率达40％以上。四是推进绿色生产。积极推广配方肥、缓释肥、商品有机肥，重点推进病虫害专业化统防统治、绿色防控，推广小麦药剂拌种、生物农药、低毒低残留农药及施药技术，实现化肥、化学农药减量增效。

（三）补齐生产短板。一是加强耕地质量保护提升。继续开展耕地质量提升与化肥减量增效工作，建立健全耕地质量监测网点，强化耕地质量年度监测，切实提升耕地质量保护水平与能力。规范发展稻渔综合种养，严守沟坑占比不超过虾稻田10%的红线。二是持续推进“非粮化”问题专项清理整治。各村（社区、居委会）要严格按照县农业农村局、县自然资源和规划局《关于转发〈省农业农村厅办公室、省自然资源厅办公室关于开展耕地“非农化”“非粮化”问题专项清理工作的通知〉的通知》（随县农文〔2021〕6号）文件规定的时间节点完成专项整治工作任务，切实抓好全镇耕地“非粮化”和撂荒地问题清理整治工作，有效遏制耕地“非粮化”和撂荒现象，切实维护耕地属性，确保粮田种粮，保障粮食安全。   

（四）强化抗灾生产。据气象预报，秋播期间秋旱发生可能性大，秋播生产难度增大。要牢固树立抗灾秋播思想，密切关注天气变化，精心谋划应对措施，努力把自然灾害影响降到最低。一是要立足于“早”、立足于“抢”、立足于“巧”，做到方案早制定、工作早安排、措施早落实。因前茬作物面积收获晚、农时紧张的村，要科学调度农机，组织边收边种，努力扩大适期播种面积。二是加大社会化服务组织培育力度，开展土地托管、代耕代种、病虫害绿色防控、烘干收储等托管服务，提高秋冬农业生产质量和效率。三是落实抗灾技术。推广免耕播种技术，对因天气影响确实无法翻耕整地的田块，迅速采取免耕栽培；要开好“三沟”，及时清理沟厢，确保雨住田干，防止渍涝。

（五）激发主体活力。一是推动新型农业经营主体提质。实施高素质农民教育培训计划，加快推进职业农民培育转型升级、提质增效，培养高素质农民队伍。二是创新农业生产方式。充分发挥经营主体示范带动作用，鼓励有条件的地方引导主体发展季节性土地流转、代耕代种、农事托管等农业生产性服务，通过主体引领，以点带面，以面成片，带动小农户共同发展，推动秋冬播多种多收。三是认真落实粮食最低收购价、耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴、农机购置补贴、农机报废更新等惠农政策，继续组织实施小麦、马铃薯及油菜种植保险，调动和保护农民秋冬播生产的积极性。

四、保障措施

（一）加强组织领导。厉山镇成立落实秋冬播生产领导小组，各村（社区、居委会）、各有关部门要把秋冬播生产作为当前的中心任务来抓，认真分析秋冬播生产面临的形势，研究解决突出问题。要成立一把手挂帅的工作专班，制定切实可行的方案，将秋冬播任务分解到人，落实到田间地块，做到领导到位、责任到位、物资到位、技术到位、措施到位，全力推动秋冬播生产顺利进行。各村（社区、居委会）应因地制宜调整种植结构，重点要求新老316国道、厉封公路、炎帝大道、厉均公路、随岳高速和通村主干道沿线两侧不空一块田、不闲一分地，保证今冬明春绿色覆盖率达95%以上。

（二）加强部门协作。农口各单位要尽职尽责，做好秋冬播生产服务工作，提高服务效果。农技、农机服务中心要及时提供信息、技术服务，做好农业机械新技术培训，积极推广机耕、机播；供销社要组织好种子、肥料、农药等生产资料供应调剂工作；市场监督管理所要加强农资市场管理，全面开展农资市场打假活动，让农民买到放心肥、放心药、放心种；水利服务中心要适时发布气象部门提供的气象信息服务，合理调配水资源，引导农民适时播种。

（三）加强技术指导。农口各单位要组织技术人员深入田间地头调研指导，大力兴办不同类型示范样板，大力开展技术培训，为各类生产经营主体提供优质服务，为各级领导当好参谋。要加强组织协调，及时掌握农情信息，帮助协调解决秋冬播生产中的实际困难和问题。

（四）加强检查督导。今年秋冬播任务完成情况将与各村（社区、居委会）年度工作目标考核挂钩，严格执行奖惩机制。镇政府将成立督导专班对秋冬播工作落实情况进行检查督办，各包村干部要深入各村（社区、居委会）督导落实，重点督导高速公路、国道、省道、县道沿线压减冬闲田，耕地“非粮化”和撂荒地统筹利用情况。

附件：1.厉山镇落实秋冬播生产领导小组

2.厉山镇2021年秋冬播主要粮食作物面积任务分解表

附件1

厉山镇落实秋冬播生产领导小组

为了切实抓好2021年秋冬播生产，根据县政府要求，结合我镇实际，决定成立厉山镇落实秋冬播生产领导小组，其组成成员名单如下。

组      长：韩红强   党委书记

第一副组长：李道春   党委副书记、镇长

副  组  长：孙新成   党委副书记

            陈  艳   一级主任科员

沈  良   一级主任科员

 成      员：叶京璐   党政综合办主任

            程萍萍   经济发展办副主任

            殷玉斌   财政所主任

裴再敏   供销社主任

项华兵   市场监督管理所所长

罗清堂   农技服务中心主任

 刘发友   农机服务中心主任

向  华   水利服务中心负责人

领导小组办公室设在镇农办，孙新成同志任办公室主任，主要负责厉山镇秋冬播生产工作的督办落实。

附件2

厉山镇2021年秋冬播主要粮食作物面积任务分解表

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