2023年,三里岗镇人民政府在县委、县政府和县委全面依法治县工作小组的正确领导下,认真贯彻落实党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于建设社会主义法治国家的重要论述精神,坚持党的领导和法治为民,严格依法履行法定职责,规范行政行为,切实将法治政府建设工作纳入全镇工作重点,紧紧围绕法治政府建设工作目标,全面实施依法治理,营造了良好的法治环境,为我镇高质量发展提供了强有力的保障。
一、2023年法治政府建设的工作情况
(一)提高思想认识,强化领导责任。近年来,我镇高度重视法治政府建设工作,认真落实领导责任制,目标管理责任制,“一票否决制”和领导责任追究制,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,切实发挥在推进法治建设中的领导核心作用,坚持做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期召开法治建设工作会议,分析、检查存在的问题,及时制定法治政府建设计划,明确法治政府建设工作重点,落实部门责任。
(二)持续优化法治化营商环境。我镇牢固树立法治理念,一是镇各政法线上领导切实履行好全镇经济社会高质量发展实践者和护航者的双重使命,牢固树立“谦抑、审慎、善意、文明、规范”的办案理念,立明规则、破潜规则,全力营造法治化营商环境。认真落实涉企案件执法司法政策,坚持罪刑法定、疑罪从无等原则,防止将经济纠纷当作违法犯罪处理,防止将民事责任变成刑事责任,最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响,让执法司法活动既有力度又有温度,让企业依法经营、安心发展。二是加强指导考核。各村(居)委会和镇直单位成立了优化营商环境工作专班,定期召开专题会议,落实上级部门和镇委镇政府优化营商环境的工作部署,研究推动营造法治化营商环境措施的落实。将法治化营商环境成效作为重点内容纳入平安建设、法治建设年终考核范围,定期开展检查督办,稳步推进工作成效。三是维护公平正义。深入贯彻落实《2023年优化法治化营商环境十条措施》,全力打出为市场主体纾困解难的法治“组合拳”。坚持执法司法公平公正,做到法无授权不可为、法定职责必须为,依法平等保护各类所有制企业产权和自主经营权。严厉打击欺行霸市、强买强卖等损害企业利益的犯罪行为,让各类市场主体真切感受到公平正义就在身边。四是整治突出问题。进一步畅通对涉企执法司法案件举报投诉渠道,做到凡诉必查、凡查必复。加强对涉企案件的执法监督、案件评查,对存在问题的案件及时予以整改纠错。组织开展涉企执法司法突出问题专项整治,着力解决办人情案、关系案、金钱案,以刑事司法手段不当介入经济纠纷,违法采取人身强制措施,超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财产等执法司法不规范的问题,进一步提高办案质量和效率。五是营造浓厚氛围。我镇各村(居)委会和镇直单位主动联系服务辖区内企业,及时帮助企业解决困难和问题。引导企业建立健全法律顾问制度,提高企业管理法治化水平。大力开展“平安企业”“平安园区”等平安创建活动,将营造法治化营商环境浓厚氛围摆在突出位置,全方位、多角度、深层次地做好宣传工作,让市场主体和人民群众感受到优化法治化营商环境所带来的获得感。
(三)深化依法治理,化解矛盾纠纷。镇党委、政府十分重视依法行政工作,进一步树立了服务理念,深入开展了规范化服务型政府的建设,全面落实了政务公开制度。一是年初与18个村、1个居委会、18个企事业单位签订了社会治安平安建设工作责任书,制定本年度平安建设工作要点,进一步明确责任、划定目标。二是坚持预防为主、处置及时,要求各村(居)委会、镇直部门每月提交矛盾纠纷隐患排查,切实从源头预防各类不稳定事件的发生。三是强化网络办案力度,依托湖北省智慧信访等网络平台,今年以来共受理办结各类案件百余起,引导群众更多通过网络渠道维护合法权益。四是强化重点对象包保稳控力度,全面梳理涉军、涉教、涉毒、离任村主职、社区矫正、安置帮教、水利群体、“七站八所”综改群体和重点个案,逐人、逐案、逐群体建立包保责任清单,确保责任压紧压实、措施有力有效。五是持续推动“逢事说事”工作机制落地,健全组织领导,推动工作落实。切实发挥机制优势,严格落实值班值守、来访接待、案件办理制度,消除大量问题隐患,化解大批矛盾纠纷,今年以来镇村两级共受理各类群众诉求121件,成功化解120件,化解率99.2%,充分彰显“逢事说事”机制优势。
(四)开展法治宣传教育,推进全民守法。为全面落实依法治县会议精神,今年以来司法所联合镇职能部门采取多种有效形式,广泛深入开展各项普法活动,努力提高公民法律素质,增强普法实效。一是抓好干部职工法律教育。镇党委政府利用每周一下班后,组织机关干部进行集中学习和征订政法杂志自学等方式,增强机关干部的法律素养。同时定期对全镇村(居)委会主要干部开展“法律明白人培训”,结合当前工作宣传学习党的政策方针和法律法规,增强各级干部依法办事、依法为民的服务意识。二是抓好群众的学法宣传教育。通过群众喜闻乐见的宣传方式,利用各村(居)委会的法治宣传栏、宣传板报等宣传阵地张贴标语等各种形式宣传教育,同时通过走街入户、普法进校园、进企业、进商户等方式发放宣传页,增强广大群众的法律素质,增强守法用法意识,推进全民守法。
二、存在的问题及原因
2023年以来,我镇积极开展法治政府建设工作,虽然在法治政府建设中取得了一些阶段性的成绩,但离建设法治社会的要求还有很大的差距,存在许多有待解决的问题,主要表现在以下几个方面:一是法治化宣传还不够深入,对普通群众、中小学生、企业人员的普法宣传力度仍然有所欠缺;二是创新力度不够,宣传方式较为陈旧,表现为拉横幅、发宣传册等,普法教育形式还比较单一。三是行政执法队伍不健全、工作条件保障有待加强、队伍人员专业法律素养不足,还需进一步加大专业法律知识学习培训,提高工作人员工作能力及业务素质。
三、下一步工作计划
在今后的工作中,我镇将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以更高标准学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央有关决策部署。一是进一步强化领导干部的法治意识,压紧压实领导干部抓法治建设的责任,做好党委政府主要负责人履职尽责。二是进一步落实法律顾问工作机制,在重大行政决策、行政执法等方面以专业的法律知识为指引,防范化解法律风险。三是完善制度,加强执法队伍建设,加深法律宣传阵地。建立健全法治宣传教育工作长效机制,加大推行创新执法方式,利用网络化平台加大宣传力度,紧紧抓住农村法律宣传教育和中小学生宣传教育,利用形式多样的宣传形式,增强群众的法律意识,同时进一步强化全镇干部的法律素养,法治学习教育常态化,全面提升乡镇干部依法行政能力。
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