聚焦主责主业   坚持守正创新

为“十四五”又好又快发展提供坚强纪律保障

王学植

（2021年9月30日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共三里岗镇纪律检查委员会，向中共三里岗镇第十一届党员代表大会作报告，请予审议。

一、过去五年工作回顾

镇第十次党代会以来，在县纪委和镇委的坚强领导下，全镇各级纪检监察组织深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市、县纪委历次全会部署，坚持把纪律挺在前面，深入践行监督执纪“四种形态”，坚定不移惩治腐败，持续深化作风建设，强化权力制约监督，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为“十三五”规划顺利收官，为“十四五”高质量发展打下了坚实基础。

（一）严守党的政治纪律，坚决践行两个维护。认真贯彻落实省市县纪委关于全面落实党风廉政建设会议精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决把“两个维护”落实到纪检监察工作的全过程和各方面。一是坚持理论学习。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，深入开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。通过学习教育，全镇党员干部政治纪律持续得到强化。二是加强制度建设。定期召开以党风廉政建设为主题的联席会，研究部署全镇的党风廉政建设及案件查办等工作，落实党委班子主要成员述职述廉制度，实现了党风廉政建设制度落实的常态化。三是落实责任清单管理。协助镇委建立主体责任清单，自身建立纪委监督责任清单，实行履职纪实，定期对责任清单落实情况进行检查督办，实现责任清单管理的精准化。四是抓好巡察整改工作。对县委第二巡察组反馈问题清单照单全收，对反馈问题逐一建立整改台账，坚持做到立行立改、限期整改，坚决不放过任何一个问题死角，持续巩固问题整改成效。通过问题整改，抓党风带政风促民风，推动“两个责任”落实。五是强化工作纪律保障。围绕经济发展、项目建设、乡村振兴、脱贫攻坚、疫情防控等县、镇中心重点工作，充分发挥纪检监察作用，加大督查力度，不断压紧压实工作责任，为全镇经济社会发展提供纪律保障。特别是自开展疫情防控以来，镇纪委始终把疫情防控工作作为一项重大政治任务，加大巡查暗访力度，对违反疫情防控规定的问题，发现一起、查处一起，保障全镇疫情防控常态化，畅通了政风稳定了民心。

（二）持续深化“三不”一体，反腐效能全面提升。深化“三不”一体推进，通过加大案件查办力度，织密织牢制度笼子，着力强化警示教育，一体推进“三不”体制机制，以治标推动治本同向发力，一体贯通，全面提升腐败治理效能。一是强化问题线索查找的深度。坚持以纠正损害群众利益不正之风为主线，积极收集问题线索，畅通信访渠道，科学分析处理问题线索，对每一个问题线索明确责任人和办结时限。对实名举报的重点问题，直接与信访人见面，沟通反馈案情，告知办案责任人姓名、联系方式和调查进度等情况。五年来，共接待群众来信来访70余人次，受理问题线索25条。二是强化违纪问题处理的力度。持续保持惩治腐败高压态势，坚持失责必问、问责必严，对落实工作不力、损害群众利益等问题，严肃追责问责。坚持按照“四种形态”严格处理问题线索，抓早抓小，动辄必咎。五年来，初核问题线索55条，查办违纪违法案件32件，给予党纪政务处分28人，实施警示诫勉35人，谈心谈话66人。三是强化干部教育管理的温度。坚持惩戒与教育相结合，扎实推进“以案为鉴”“以案促改”工作，对受处分干部开展教育帮带，与他们交心谈心，了解思想动态和工作生活情况，帮助他们尽早摆脱思想包袱，轻装前行，主动为受到不实举报的党员干部撑腰。自开展以来，教育帮带党员干部20余人，其中成绩突出的还被组织提拔任用。

（三）驰而不息纠治“四风”，持续深化作风建设。深入落实中央八项规定精神，监督检查常态化，全力纠正不正之风。一是深化“四风”整治。始终将遵守党的政治纪律作为大事来抓，聚焦“四风”问题，强化对疫情防控、违反八项规定、扶贫领域突出问题、干部不作为乱作为问题的监督执纪问责，坚决防止“四风”及其变种的反弹回潮。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，通过教育提醒、暗访督导、通报案例等方式，释放从严从实从紧抓“四风”的强烈信号。五年来，镇纪委开展各类明察暗访活动10余次，发送短信提醒及案件通报100余次，开展常态化警示教育20余次。立案查处5人次，给予党纪政务处分5人次，诫勉谈话8人，谈心谈话22人。二是规范公务接待。做到令行禁止，食宿尽量安排在机关食堂、招待所。不在随县以外接待，不上高档菜，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。机关干部除接待外，均在机关食堂自费就餐，健全公务用车，严格执行使用标准，“三公”经费逐年下降。三是倒逼服务升级。通过明察暗访，线索收集、工作谈话等方式，以“双评双治双促”工作为突破口，整治少数干部不担当、不作为和窗口单位、基层站所服务差、效率低、乱作为等群众反映比较突出的问题，不断推动基层站所和服务型窗口树立服务意识，提升服务质量。五年来，共诫勉谈话6人，工作约谈5人，全镇为民服务意识不断提升。

（四）深入开展宣教活动，切实筑牢纪律底线。反腐倡廉，宣传教育是基础，充分发挥反腐倡廉宣传教育的基础性作用，对于提高党的执政能力和领导水平，提高领导干部拒腐防变和抵御风险的能力，具有十分重要的作用。为适应新形势的要求，镇纪委根据《中共三里岗镇委及其成员党风廉政主体责任清单》制定了党风廉政宣传工作方案，并结合县清廉创建行动，开展党风廉政宣传活动，努力营造风清气正的良好生态和发展环境。五年来，共组织全镇干部参加各类线上线下知识测试700余人次，组织党员干部集中观看《不忘初心 警钟示警》等警示教育片20余场，组织全镇各村各单位负责人到廉政基地参观学习3次，在镇村各单位，通过橱窗、展牌、标语、LED屏等宣传廉政文化十余次，使廉政文化渗透到全镇每一位党员干部的工作环境之中。

（五）践行忠诚干净担当，从严从实锻造铁军。一是加强领导班子自身建设。切实履行领导班子抓工作带队伍责任，着眼决胜全面小康征程中发挥领军作用、在推动经济建设中发挥龙头作用、在形成想干事能干事干成事的浓厚氛围中发挥先行作用。二是激励干部干事创业。出台《关于进一步激励全镇干部干事创业的意见》，明确了考核方式和奖励办法，从政治、荣誉、经济上全方位保障干部干事创业持久活力。三是提高纪检委员履职能力。持续加强纪检监察队伍组织建设、作风建设和能力建设，积极开展多层次、多形式的干部培训，五年来，共组织纪检委员开展10余次学习培训、6次知识测试，镇纪委书记、副书记主动到各村（居）委会指导业务，目前已完成5轮全覆盖的业务指导，全镇各级纪检监察队伍履职能力得到明显提升。

五年来，在县纪委和镇党委的正确领导下，经过镇、村两级党组织的共同努力，取得了一定成绩，但是，同时我们也要清醒地认识到党风廉政建设和反腐败斗争存在的薄弱环节：反腐倡廉制度执行力还有待进一步强化；纪检监察干部业务水平还有待进一步提高；对党员干部的管理教育还有待进一步深化等等。针对这些不足，镇纪委将认真对待，并在今后的工作中切实加以解决。

二、今后五年工作任务

今后五年我镇党风廉政建设和反腐败斗争工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以“好正实优”为目标，坚持围绕中心服务大局，坚持稳中求进坚实稳妥，坚持实事求是、纪法清理贯通融合，坚持“严”的主基调不动摇，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进规范化法治化建设和干部队伍建设，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为我镇“十四五”规划目标任务实现，推动全镇经济社会高质量发展提供坚强保障。

（一）践行“两个维护”，突出政治监督。紧紧围绕县纪委监委和镇党委工作部署，坚持重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，压紧压实“第一责任”，严督严查“一岗双责”。紧扣疫情防控常态化、营商环境、乡村振兴等重点工作，集中精力开展监督检查，定向发力督促专项治理推动专项监督成果化，不断提升群众获得感和满意度。

（二）聚焦主责主业，大力推进“三不”。严格按照中央、省、市、县纪委要求，统筹运用纪法“两把尺子”，贯通运用监督执纪“四种形态”，把好党风廉政意见回复关，持续增强不敢腐的震慑、着力强化不能腐的制约、深化提升不想腐的觉悟，把纪律和规矩挺在最前面。选择1—2个村（社区）、1个镇直单位开展清廉创建活动，开展乡村振兴、项目建设等重点领域问题查处，建立健全“小微权力”清单、招投标监管、资金审批监管等制度。着力教育在先、预防在先，综合运用观看警示教育片、组织观摩廉政基地、通报典型案件、举办廉政教育主题展等方式，常态化开展警示教育。

（三）狠抓作风建设，激荡清风正气。把打好作风建设攻坚战持久战作为重点工作，抓住关键、强力推进，坚决纠正部分党员干部存在的不敢担当、不愿负责，敷衍应付、作风漂浮，不作为乱作为慢作为假作为等形式主义典型问题，以高效的作风推动重点工作攻坚取得实效。继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，畅通监督举报渠道，一贯到底抓好中央八项规定及其细则精神的落实，严查享乐、奢靡隐形变异问题，抓出习惯、化风成俗，让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边，持续厚植党执政的群众基础。

（四）激励干部担当，点燃干部热情。进一步健全完善正向激励机制，坚持“三个区分开来”要求，加大容错纠错力度，对干部在改革探索中出现的非主观失误、在破解难题中的不规范做法等，只要不是个人违法违纪、就大胆包容、主动保护，切实把干部从“想做事怕出错、想干事怕被罚”的困惑困扰中解脱出来。严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名，扶正祛邪、激浊扬清。逐步完善对受处分人员教育回访和关心关爱帮扶机制，探索分类管理、分层回访，让“有错干部”争做“有为干部”，把惩前毖后、治病救人方针落到实处。通过把导向“立起来”，把旗帜“竖起来”，旗帜鲜明支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者，以良好政治生态凝聚高质量发展的强大正能量。

（五）加强严管厚爱，锻造纪检“铁军”。加强自身建设，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化全员培训，采取组织集中和个人自己、轮流和反复、走出去和请进来等方式，持续开展规范化建设，不断提升纪检干部纪法意识、纪法思维和纪法素养。坚持刀刃向内，对违纪违法行为发现一起、查处一起、通报一起，对连续发生违纪违法问题的开展“一案双查”，严肃追责问责。深入开展“讲忠诚比担当、讲能力比作为、讲规矩比作风”活动，锻精兵强将，铸纪检“铁军”。

同志们，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。三里岗镇纪委监委将始终保持“赶考”的清醒，不忘初心、牢记使命，以昂扬的劲头，扎实的作风，不断推动纪检监察工作向更高质量发展，为加快建设繁荣富饶、美丽幸福的香菇之乡三里岗镇提供坚强纪律保障。