各村（居）委会：

现将《2022年全镇防止返贫监测帮扶第二轮集中排查和信息采集工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

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关于开展2022年全镇防止返贫监测帮扶

第二轮集中排查和信息采集的工作方案

为进一步持续巩固脱贫攻坚成果，提升信息数据质量，按照省乡村振兴局《关于组织开展2022年防止返贫动态监测帮扶第二轮排查工作的通知》和2022年度全省防止返贫动态监测和帮扶动态管理工作培训班的有关要求，以及市、县乡村振兴局关于防止返贫监测和帮扶工作安排部署，结合我镇实际，制订如下方案。

一、工作目标

进一步健全镇、村防止返（致）贫监测和帮扶机制，切实提升信息数据质量，强化精准施策，对全镇范围内农村人口存在的返（致）贫风险做到早发现、早干预、早帮扶，实事求是消除风险，从而有效杜绝返贫和新致贫，为持续巩固脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴打下坚实基础。

二、工作内容

（一）第二轮防返贫监测大排查

1.排查新识别监测对象。以家庭为单位，对全镇所有农村人口开展全面排查。要聚焦重点地区、重点群体、重点问题，高质高效开展第二轮大排查工作。（1）重点地区。结合省、市、县巩固拓展脱贫攻坚成果暗访，镇第一轮集中排查、日常工作调度等发现的问题，坚持问题导向，聚焦问题较为集中的地区；农户收入减少，以及“两不愁三保障”和饮水安全有问题的地区；防止返贫工作任务较重特别是易地扶贫搬迁集中安置点和大中型集中安置区，以及脱贫人口、监测对象较为集中和没有新识别监测对象的村等重点地区。（2）重点人群。排查受疫情灾情影响较大，特别是收入大幅下降、务工状况不稳定的脱贫户和一般农户；新纳入和新申请农村低保，特别是整户农村低保以及收入较低、家庭负担较重的脱贫户和一般农户；新增加的因病、因残、因学、因灾等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的脱贫户和一般农户等重点群体。（3）重点问题。关注受疫情、灾情和经济下行影响导致的规模性失业隐患和生产经营困难的问题；因干旱、洪涝、地质、生物、火灾等灾害造成“三保障”及饮水安全问题；对监测对象开发式帮扶落实不够、帮扶措施针对性不强、政策落实不及时的问题；对整户无劳力、需要兜底的监测对象却标注风险消除的问题；对有因病返贫风险监测对象的“三重”医疗保障措施不够的问题等重点问题。以家庭为单位，对符合条件的监测对象，按照规范程序开展识别纳入，确保应纳尽纳、应扶尽扶。

2.排查监测对象帮扶措施落实情况。在第一轮大排查的基础上查漏补缺，继续排查脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户享受帮扶信息，完善监测对象帮扶台账。

3.排查监测对象风险消除。对收入稳定超过监测范围且持续半年以上、“两不愁三保障”及安全饮水问题和隐患已得到解决、各项帮扶政策和针对性帮扶措施得到落实、返贫致贫风险已稳定消除的监测对象，由村“两委”和驻村工作队入户评估、开展民主评议并公示，报乡镇审核，经县级审核批准并公告后，在全国巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统中标注“风险消除"。

4.排查家庭成员自然变更情况。排查核实脱贫户和监测对象家庭成员自然变更情况，包括自然增加和自然减少，及时在防返贫监测系统中进行管理和维护。

（二）信息采集、更新和录入

1.采集乡镇信息。主要采集乡镇常住户（人）、农村户籍（人）、脱贫户（人）数量、监测户（人）数量等变化信息。

2.采集行政村（含出列村）信息。主要采集村级基本信息、人口信息、集体经济收入、基础设施、公共服务等发生变化信息。

3.采集驻村工作队发生变化的信息。如驻村人员、驻村时间等发生变化信息。

4.采集所有脱贫户、监测对象发生变化的信息。主要采集本年度脱贫户、监测对象收入情况(家庭收入计算周期为 2021年10月1日至 2022年9月30日)，“三保障”、在校生情况、务工情况、帮扶情况等发生变化的信息。

5.采集乡村建设监测信息。采集所有行政村、自然村、农户涉及乡村建设的信息（以国家乡村振兴局和省乡村振兴局正式方案和指标解释为准）。

（三）数据信息核查核实

在信息采集录入完成后，对照数据质量评估规则开展网上巡查自查，对发现的问题进行核实修改，确保信息录入归类准确，无缺项漏项、无逻辑错误，确保脱贫户和监测对象家庭实际情况、纸质档案、监测系统"三一致"。

三、时间安排

（一）部署培训（9月30日前完成）。根据本地实际制定工作方案，按照全省防返贫动态监测和帮扶工作操作手册和全省2022年度全省防止返贫动态监测和帮扶动态管理工作培训班精神，完成2022年度防止返贫监测帮扶第二轮排查和信息采集工作培训和安排部署，确保参与第二轮排查和信息采集工作人员培训全覆盖。

（二）集中排查（10月1日至10月25日）。综合运用“农户自主申报、行业部门预警、基层干部排查”等监测方式，充分动员村“两委”、驻村工作队员、村民小组长、网格员等基层力量，组织开展进村入户排查，完成新识别监测对象、脱贫户和监测对象信息更新以及村表等各类信息采集、录入和核实更新工作。

（三）信息录入（10月26日至11月10日）。11月15日前，须完成所有脱贫户和监测户年度信息采集和动态管理录入工作。

（四）问题整改（11月11日至11月20日）。组织开展数据巡查和分析，梳理录入数据不实不准等问题，形成到户到人的问题清单，并开展实地核查整改。

（五）工作总结（12月5日完成）。要全面总结排查和采集工作中的经验做法，梳理整改在排查过程中发现的困难问题，提出下一步工作安排，形成第二轮排查和信息采集工作总结报告，经主要负责同志审定后，将盖章扫描件（含电子版）上报镇乡村振兴办。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。防止返贫动态监测和帮扶工作是巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务，是防止发生规模性返贫的第一道关口。今年的信息采集工作增加了新的工作内容，时间紧、任务重，各地务必高度重视，精心组织。各村（居）委会主要负责同志要亲自过问、亲自组织，加强统筹协调，确保按时高质量完成排查工作。

（二）认真落实，提升工作质效。各村（居）委会要坚持实事求是的原则，认真落实第二轮排查和信息采集工作。按照标准程序，对监测对象做到应纳尽纳、应扶尽扶，对收入测算要客观真实、算满算足且得到农户认可，对务工、就学等信息更新要准确完整。科学录入信息，切实提高数据质量。

（三）加强调度，严格督查指导。各地要建立工作调度机制，通过全国巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统掌握工作进展情况，及时发现和解决突出问题，确保按照时间节点高质高效完成各项工作。镇乡村振兴办将适时组织专项督查，重点对工作进度滞后的村开展督查暗访，若发现责任不落实、工作不到位、整改不彻底等情况，将进行通报并纳入年终考核。

附件：

1.随县三里岗镇2022年防止返贫动态监测帮扶第二轮集中排查登记表

2.随县三里岗镇2022年新识别监测对象汇总表

3.随县三里岗镇2022年脱贫户和监测对象家庭成员自然变更情况统计表

4.随县三里岗镇2022年监测对象新增风险消除名单汇总表

5.随县三里岗镇2022年监测对象帮扶台账汇总表