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制

度

敖棚村村规民约

要礼貌待人讲诚信，不粗言暴语、侵害他人利益。

要去除陋习讲文明，不随地吐痰、乱倒乱丢垃圾。

要爱护环境讲卫生，不乱堆乱放、散养家禽牲畜。

要爱惜公物讲公德，不损坏公物、乱贴乱涂乱写。

要遵章守规讲安全，不赌博偷盗、滥砍滥伐开荒。

要破除迷信讲科学，不请神弄鬼、参与邪教活动。

要团结友爱讲互助，不打架闹事、发生邻里纠纷。

要尊老爱幼讲美德，不虐待老人、歧视弱势群体。

要勤俭朴素讲节约，不大吃大喝、奢侈铺张浪费。

要见义勇为讲正气，不见险不救、放纵坏人坏事。

要遵守法规讲道理，不乱烧秸秆、污染环境空气。

敖棚村红白理事会

一、人员组成(6人)

会　长：敖开华

副会长：李明付

成员：聂光发许加民 黄春涛 敖桂清

二、工作职责

1.对婚丧事主一视同仁,不搞优亲厚友。

2.红白理事会定期召开会议，研究工作，总结经验，不断提高服务质量。

3.积极向群众宣传党的方针、政策，引导群众移风易俗，弘扬科学健康的生活理

念，树立文明新风尚。认真贯彻各级政府在婚丧嫁娶中的政策，法令和规定，耐心

做好群众的思想疏导工作。

4.主动热情地为婚丧事做好服务，不在婚丧事主家大吃大喝，不收受婚丧事主赠送

的钱物。

三、操办原则

1.操办婚事具体原则

①举行婚礼前事主应向村红白理会报告申请婚礼规模、范围、婚宴桌数等事宜。②

理事会应按照《婚姻法》和《婚姻登记办法》

的规定办事，遵循婚姻自由、男女平等的原则，严禁买卖婚姻、近亲结婚。③婚事

坚持新事新办，废除陈规陋习，不讲排场，摆阔气，不相互攀比，不借债办婚事，

对亲朋好友予以适当招待，不借机敛财。反对过度“闹喜”，注重婚嫁仪式的道德

内涵。

2.操办丧事具体原则

①操办丧事坚持从俭原则，宜俭不宜奢。②人去世后，事主应在当日内向理事会报

告即将办理丧事规模、范围等事宜。③理事会应及时安抚遗属，与事主共同商定遗

体安葬时间。④简化改良殡葬习俗，不大操大办，不大修大葬，不办低恶俗哀悼活

动，不乱埋乱葬。

敖棚村道德评议会

一、人员组成(6人)

会　长：祝国芝

副会长：孔维杰

成员：邱中良、尹宝年、吴江波、鲁权容

二、工作职责

1.坚持“弘扬正气、明辨是非、明礼诚信、构建和谐”的工作方针和“公平、公

正、公道”的工作原则，引导群众树立正确的价值观、道德观和是非观，培养文明

行为、营造良好的村风家风民风。

2.客观公正、积极主动解决家庭、邻里、干群之间的各类矛盾纠纷。

3.组织群众开展道德模范、身边好人、好儿女、好公婆、好媳妇、好妯娌、好邻

里、文明家庭、十星级文明户、诚信守法、脱贫光荣户等评议活动，宣传好人好

事，对本村内的不良言行，运用群众的强大舆论和正义呼声进行疏导和遏制。

4.协助村“两委”会完成各类重大工作任务，为党在农村各项方针的贯彻落实鼓与

呼。

5.参与村中的重大矛盾纠纷听证和调解活动，参与群众集体上访事件的劝解、疏导

工作。

三、工作步骤

1.调研走访，做好民情日记，及时发现不良现象和急需解决的问题。

2.召开评议会人员进行评议，协商解决存在问题。

3.向有关群众反馈结果，协商若无结果，及时联系村“两委”协商解决。

4.对本次评议活动进行小结，做好记录归档工作。

5.道德评议会每季度召开一次会议，小结本季度工作。

敖棚村民议事会

一、人员组成(13人)

理事长：祝国芝

副理事长：孔维杰

成员：吴江波、鲁权容、敖炎春、胡成均、程小华、纪光义、骆安付、丁啟明、夏

文义、鲁清洲、吴加军

二、职责和任务

1.村民议事会的主要职责是在村党支部和村委会的领导下，对现任村干部决策村内

大事之前进行调研论证、在决策之中进行献计献策，在决策之后进行实施监督。

2.讨论协商涉及全体村民利益的重大问题，协商成果报告村“两委”。

3.参与定期听取和审议监督村委会执行村民会议（村民代表会议）决议情况。

4.经议事会协商，可对村民委员会的工作提出民主意见和建议。

5.广泛收集和听取群众意见和建议，及时向村党支部、村委会反映村民的意愿和要

求。

6.协助村务监督委员会监督村民委员会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施

和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况。

7.协助村务监督委员会监督村民委员会维护生产、生活秩序，搞好本村日常事务管

理工作。

8.协助村务监督委员会监督村民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村民之间的

利益矛盾和问题，促进村民之间的和睦相处。

9.大力提倡移风易俗，喜事新办，丧事俭办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动

农村精神文明建设工作。

10.议事会理事可应邀参加村党支部、村委会召集的有关会议，按时参加议事会召

开的所有会议。

三、遵循原则

1.必须符合党和国家的政策、法令和地方性政策规定。

2.有利于推进和保证上级任务的完成，有利于社会发展和社会稳定。

3.体现村民自治，符合本村实际和大多数群众的利益。

4.本村1/5以上的党员或1/3以上的村民代表联名，可以提出更换村民议事会理事的

要求。村民议事会理事在任职期间发生违法违纪行为被追究法律责任的，其任职资

格自行消失。村民议事会理事不履职、乱履职，经民主评议不合格的，村民议事会

理事

应当辞职；村民议事会理事任期届满前，可补充其缺额，但不能超过规定人数，更

换和补充村民议事会参照有关规定进行。

四、议事办法

1.议事会成员在群众中收集意见和建议，确立议事主题；

2.议事会论证并形成初步方案；

3.向村“两委”汇报后进一步征求党员群众意见；

4.召开议事会，形成工作方案；

5.将工作方案及时向村“两委”汇报，村“两委”研究并形成决定，重大事项由村

民大会或村民代表大会形成决议,或事后向村民代表大会或村民大会补充汇报；

6.在议事会监督小组全程监督下实施。

敖棚村禁毒禁赌会

1. 人员组成(6人)

主任：吴江波

副主任：鲁权容

成员:孔维杰、程小华、黄春涛、张强

二、工作职责

1.加强宣传教育，积极向村民宣传国家的法律、法规，让村民学法、懂法，提高群众对毒品及赌博危害性、严重性的认识，提升全民禁毒禁赌意识。

2.全面掌握摸清吸毒人员、赌博人员底数，对吸毒、赌博人员进行帮教，定期召开分析会，检查帮教工作，及时掌握被帮教人员动态。

3.组织发动群众同毒品、赌博犯罪行为斗争，并积极向公安机关检举揭发参与赌博、吸毒的人和事。

4.组织、配合当地派出所做好吸毒人员定期尿检工作，督促吸毒人员按时参加尿检。

5.积极开展丰富多彩的健康有益的文体活动，让村民远离毒品赌博，基本有效的遏制毒品蔓延势头和赌博行为。

三、工作方法

1.不定期走访，及时发现赌博窝点及具有吸毒倾向人员或已开始吸毒的“瘾君子”，记录在案。

2.进行思想教育，极力说服，对知错悔改的强化监督，促其彻底改正；对于屡教不改的，交由当地公安机关处理。

3.禁毒禁赌会每季度召开一次会议，小结本季度工作。

抗疫情期间劝阻白事简办

2020年1月29日晚上9点45分，本村三组周发义父亲周世友因病去

世（心肌梗塞）。享年九十岁。

1月30日早上，村委会得知消息后，支部副书记祝国芝，村会计孔

维杰，村纪检委员鲁权容三位同志登门劝阻，将当前形式“白事简

办、红事停办”的镇政府通告讲给其亲属听。支部副书记祝国芝

说：“当前疫情严峻，病毒看不见，摸不着，人传人速度快，潜伏

期长，你们作为当事人，特殊时期，白喜事简办，不要大肆操办，

另外到场的亲戚朋友要做好防疫，戴好口罩，尽快疏散，不要聚集

在一起，事后要及时消毒。希望你们家人，亲属能够理解配合。”

死者亲属中有党员，村民代表都表示理解，并且保证配合村委会工

作，保证不聚会，不聚餐。响应镇政府号召，不给政府添乱。

1月31日早上，周发义将其父亲安葬。亲属回家消毒后迅速撤离。

敖棚村禁毒会成员，为响应政府号召，在吴江波同志的带领

下，组织一次全村大摸排，发现农户黄某某，在自家菜园种

植了10株罂粟，当场将其拔掉，并对该农户进行批评教

育，说明其违法性，危害性，该农户表示能够理解，并保证

此类现象不会在发生。成功的将隐患消灭在萌芽状态！