为全面实施乡村振兴战略,实行村民自治,倡导乡风文明,促进本村治理有效、生活富裕、和谐发展,依据《村民委员会组织法》等国家有关法律法规,特制定旭益村《村规民约》。

第一章村庄事务

第一条 村组干部、党员应积极学习、宣传、执行国家各项法律法规和政策,廉洁自律,带头履行《村规民约》，弃恶扬善，伸张正义。村两委处理村内事务要公平、公正、公开,保障村民权益,为村民服务,接受村民监督。

第二条 全体村民遵纪守法,诚实守信，自觉遵守《村规民约》,积极参与维护社会治安、公共安全和社会稳定，防火、防盗、防电、防诈骗、防溺水、防非法集资、防意外事故,支持扫黑除恶专项斗争,敢于同违法犯罪行为作斗争。

第三条 凡村内大事要事,严格按照“四议两公开”程序讨论通过,由村两委负责实施,监委会监督落实。建房服从村庄规划,办理合规审批手续,不得擅自动工,不得违反规划或损害四邻利益,不得乱搭乱建。

第四条 严格执行财务管理制度,做到日清月结,公开上栏。组帐村管,村帐由监委会审核、签字、盖章后交镇“三资”管理中心审理监管;杜绝挪用公款、白条顶库。

第五条 支持、鼓励妇女参政议政。在推荐的入党积极分子中,女性比例应达到50%。换届选举中,女性村民代表应达到30%；女性当选村“两委”、村民小组长,及其他村民议事机构的比例不低于三分之一。

第六条 村人民调解委员会积极调解民间纠纷,努力做到大事不出村,小事不出组。

第二章道德风尚

第七条 反对任何形式的家庭暴力,村两委有责任预防和制止家庭暴力。

第八条 关爱未成年人,保护未成年人的合法权益,特别是女童的生存权和受教育的权利。父母不得以任何理由和形式虐待未成年子女。    

第九条 尊老、敬老、养老
（1）子女须承担赡养老人义务,不得以任何形式遗弃或虐待老人。

（2）子女或其他赡养人不得以任何名义,强迫老年夫妇分开居住、赡养。

(3)夫妻应平等对待双方老人。

(4)保障单身老人再婚权利,子女不得加以干涉。

(5)60岁以上老人所享受的养老金、低保金、高龄老人生活补助金等各类政策补助应由老人其本人自由支配,子女不能克扣。

第十条 提倡男女村民平等参与社会活动,共同分担家务劳动,共同分担赡养、抚养义务。

第十一条 传承发扬好家风、好家教、好家规、好家训，家庭和睦,邻里和谐。人人争当和睦好夫妻、互敬好婆媳、孝顺好儿女、教子好父母、友善好邻居、脱贫好榜样、美德好少年。有成熟的好家规、好家训并坚持传承。
    第十二条 鼓励子女自学成才,成为国家栋梁;鼓励适龄青年,踊跃参军,报效祖国,成为国防建设接班人。

第三章移风易俗

第十三条 红白喜事由红白喜事理事会管理,喜事新办,丧事简办,小事不办,不得大操大办。来宾不超10桌100人,酒席不超380元每桌,家宴不超300元每桌(含烟酒)。 

第十四条 反对封建迷信,反对邪教,抵制黄、赌、毒。.不请神弄鬼或装神弄鬼,不听、不看、不传淫秽书刊、音像，不参加“法轮功”等邪教组织,若执意参加、劝解不听,除停发一切福利待遇外,同时报送公安机关处理。

第四章安全防范

第十五条 搞好消防安全防范。家庭用火做到人离火灭,严禁将易燃易爆物品乱堆乱放,定期检查、排除各种火灾隐患。对村内、户内电线定期检查,损坏的请电工及时修理、更新,严禁乱拉乱接电线。  

第十六条 积极参与护林防火。加强野外用火管理,严防山火发生,因个人或者未成年人不当行为引发山火,应迅速通知村组,组织人员进行灭火,所产生的费用由个人及其监护人承担,造成重大后果触犯法律、法规的由有关部门进行处理。

第十七条 管好牲畜和家禽动物。村民饲养的动物、家畜造成他人损害、伤害的,动物饲养或管理人负经济责任,没有或限制行为能力的人,给他人造成损害的,监护人应负经济责任。

第五章资源管理

第十八条 按照《土地管理法》、《湖北省林地管理条例》有关规定,严格执行土地、林地审批手续。若擅自占用土地、林地,村民组长应及时上报,由村两委出面制止,并按照有关规定追究当事人责任。严格按照具有法律效力的合同约定，依法履行承包集体土地、山林等资产资源合同义务。

 第十九条 人人有责节约水电、爱护公共财产与公共设施,损坏者照价赔偿。维护村庄道路,不得破坏公路和私自占用路面。

第二十条 按照国家《森林法》有关规定,管理我村林地、绿地。

保护花草树木,保护生态环境,严禁乱砍乱伐、乱挖乱采。

严禁捕杀药杀野生动物(包括鱼类)。

严禁私搭乱建，违法占地、违法建设，违法盗采砂石、土料和私自开采集体土地。

第六章政策落实

第二十一条 本村举办公益事业,无劳动能力的残疾人不承担义务劳动。

第二十二条 主动缴纳城乡居民医疗保险、养老保险。

第二十三条 认真落实优生优育“两免政策”,禁止“两非”行为发生,严格落实湖北省农村部分计划生育家庭奖励(特别)扶助政策。本村婚龄男女,在领取结婚证时应积极参与免费婚前医学检查。符合政策的生育夫妇,夫妻双方应积极参与免费孕前优生健康检查(每孩次只免费一次);本村已婚育龄妇女应积极参与定期生殖健康服务。本村怀孕妇女严禁进行非法鉴定和人为选择胎儿性别,违者经查实由市卫生健康行政主管部门按有关规定处理。非正常程序骗获农村部分计划生育家庭奖励(特别)扶助政策资金者,一经查实,取消其享受资格并追缴所得奖扶资金。

第七章生态环保

第二十四条 增强环保意识,维护环境卫生。主动开展垃圾分类,不准乱贴乱画,垃圾集中放置在村内指定的垃圾池(箱、桶)主动开展垃圾分类。

第二十五条 坚持定期评选活动。以自然村落为单元,一月开展一次“最清洁农户”“清洁农户”“不清洁农户”评选、授牌活动。
                          第八章执行修订

第二十六条 村两委负责执行《村规民约》具体条款,监委会负责监督落实。执行中若遇争议, 首先由村两委协调，协调不成,可召开村民代表大会决定。

第二十七条 三分之一以上村民代表或十分之一以上村民联名可提议修订《村规民约》的具体条款。修订《村规民约》应遵循“四议两公开”程序。

第二十八条 非本村村民在本村发生事务按照本约定执行。

本《村规民约》的解释权归村“两委”。

本《村规民约》于2021年3月11日村民会议表决通过，于2021年3月12日前上报镇党委、政府备案并实施。

旭益村村民委员会

2021年3月11日

旭益村红白理事会领导小组

成员名单

会长：李明先

成员：张成福

             胡坤保

             张成高

胡爱国

工作职责：

（1）红白理事会在村“两委“指导下开展工作；理事会实行会长负责制，不定期召开会议、研究工作、总结经验，对本村红白喜事进行全程监督。

（2）积极向居民宣传党的方针、政策，引导群众移风易俗，认真贯彻各级党委、政府的法令和规定，耐心做好群众的思想工作。

（3）主动热情的为婚丧事服务，提倡喜事新办，丧事简办。

旭益村村民委员会

2021年3月11日

旭益村道德评议会领导小组

成员名单

会长：胡仁保

成员：刘付全

             李学香

             李学保

张中国

工作职责：

（1）负责在全村贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《居民公约》；坚持“弘扬正气、明辨是非、明礼诚信、构建和谐”的工作方针和“公平、公正、公道”的工作原则，引导群众树立正确的价值观、道德观和是非观，营造良好的社风民风。

（2）客观公正、积极主动解决家庭、邻里、干群之间的各类矛盾纠纷；参与村重大矛盾纠纷听证和调解活动。

（3）组织群众开展“身边好人”“好媳妇好公婆”“文明家庭”“环境卫生文明户”等评议活动，对村内的不良言行和风气，运用群众舆论和正义呼声进行疏导和抵制。

（4）居民道德评议会成员应及时了解居民思想动态，评议居民道德行为，并向村党组织提出加强居民思想道德建设的意见、建议。

旭益村村民委员会

2021年3月11日

旭益村居民议事会领导小组

成员名单

主任：胡成林

成员：李学刚    李道波

胡仁保    苏小艳

李明先    张成福

张成高    胡爱国

工作职责：

（1）定期召开议事会议，在居民会议、居民代表会议授权范围内讨论决定本村日常自治事务，行使监督职能。

（2）听取和审议居委会的工作报告，提取意见和建议，协助居务监督委员会对居委会党委成员进行民主评议、民主监督；广泛听取收集居民代表和群众意见、建议，及时向村“两委“反映居民的意愿和要求；

（3）参与讨论、监督涉及居民利益的其他事项和议决事项的执行情况；协助居务监督委员会监督居委会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况。

旭益村村民委员会

2021年3月11日

旭益村禁毒禁赌会领导小组

成员名单

主  任：胡成林

副主任：胡仁保

成  员：李学刚    李道波    苏小艳

胡仁保    李明先    胡爱国

工作职责：

（1）加强宣传教育，积极向居民宣传国家的法律、法规，让居民学法、懂法，提高群众对毒品及赌博危害性、严重性的认识，提升全民禁毒禁赌意识。

（2）全面掌握摸清吸毒人员、赌博人员底数，对吸毒、赌博人员进行帮教，定期召开分析会，检查帮教工作，及时掌握被帮教人员动态。

（3）组织发动群众同毒品、赌博犯罪行为斗争，并积极向公安机关检举揭发参与赌博、吸毒的人和事。

（4）组织、配合当地派出所做好正在接受村戒毒、村康复的吸毒人员定期尿检工作，督促吸毒人员按时参加尿检。

（5）积极开展丰富多彩、健康有益的文体活动，让居民远离毒品赌博，基本有效地遏制毒品蔓延势头和赌博行为。

旭益村村民委员会

2021年3月11日

旭益村“一约四会”开展情况汇报

旭益村位于尚市镇西部，辖八个居民小组，523户2312人，其中党员77人。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，践行社会主义核心价值观，健全和创新村党委开展自治、法治、德治相结合的基层社会治理体制，改变陈规陋习，引导居民行为规范，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，从而让移风易俗成为一种自觉习惯，处处呈现出风景美、风俗美、风气美的文明新气象，推动村文明建设，也推动成风化人，村党委立足实际，以党建为引领，创新法治理念，以新时代文明实践站为平台，倡导健康文明绿色的生活方式，完善和建好“一约四会”，推动村文明再上新台阶。

具体做法如下：

一、加强宣传，让“一约四会”深入民心。广泛征求村民意，以宪法和法律为准绳，确保“一约四会”工作开展的程序和内容合法，通过广播、微信群、张贴标语等方式将“一约四会”开展情况广泛宣传，做到家喻户晓，并通过身边人、身边事强化开展“一约四会”的严肃性和必须性。

二、创新和完善村居民公约，通过召开党员和居民代表大会讨论，在原有居民公约的基础上，将各项居民公约具体化、措施化、个性化，使其更贴近村居民实际，更好地让居民公约在村发挥作用，促进村社会秩序，社会公共道德、社风民俗、精神文明建设更好更快地健康发展。

三、建立健全“四会”组织，推动村精神文明建设，推动村移风易俗，弘扬和践行社会主义核心价值观，让社风民风亮起来、美起来。

1、红白理事会，由村德高望重、热心公益的居民或干部担任。主要工作任务是遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张浪费、盲目攀比的社会陋习，树立文明节俭、健康科学的生活方式，并定期召开会议，研究工作，总结经验，不断提高服务质量。

2、道德评议会，由有知识、有文化、有道德、懂法律、威望高、公道、公正、公平、热心公益事业的群众组成，深化德治建设和居民道德教育，从而促进村居民道德水平不断提高，主动投身于村思想道德建设实践中来。

3、居民议事会，由政治觉悟高、参政议政能力强的两委成员、“两代表一委员”“五老人员”组成，根据居民会议委托，在授权范围内行使村自治事务的决策权、监督权、议事权，讨论决定村日常事务，监督居民委员会工作。

4、禁毒禁赌会，由村党委书记、治保主任及老干部、老党员、居民代表等组织，做好禁毒禁赌宣传工作，提高全民禁毒禁赌意识，确保村居民健康平安。

四、发挥“一约四会”作用，推进村工作全方面发展，村党委通过红白理事会、道德评议会、居民议事会、禁毒禁赌会，扎实开展孝老爱亲、勤俭持家、扶危济困等优良传统活动，推进村移风易俗，倡导婚育新风，抵制陈规陋习。

2020年度，旭益村通过“一约四会”规范化创建工作，推动了旭益村振兴工作，实现村善治目标，弘扬了新时代文明风尚。