一、工作重点

1、遵照规定，切合实际，认真做好成员身份确认工作。在确保公开、公正、公平、合理、合法的基础上，做到不重、不漏、不错。

主要包括：（1）世居本地且户籍在本集体经济组织的；（2）父母双方或者一方为本集体经济组织成员，本人户籍在本集体经济组织的；（3）因合法婚姻、收养关系户籍迁入本集体经济组织的；（4）根据国家移民政策，户籍迁入本集体经济组织的；（5）原户籍在本集体经济组织的现役义务兵、符合国家有关规定的士官、高等院校和中等院校、职业技术的在校生；（6）原户籍在本集体经济组织的出嫁女，现户籍仍保留在本集体经济组织的，原户籍不在本集体经济组织的入赘男，户籍迁入本集体经济组织的，且原户籍所在地未予登记的等。这六种情形原则上都应该认定为本集体经济组织成员。

2、股权配置。农村集体产权制度改革的股权配置，就是将农村集体资产资源以股权份额的形式量化到每个成员。当前只是配置每人的股份权能，是否将资产资源量化到成员名下，这就要看我们的经营性资产能否具备成立股份经济组织。

3、机构设置。设置什么样的机构不强求统一形式，各地因地制宜。区位不同，资产资源不同，不要求统一设置什么样的机构，但各村可以根据各自实际，选择不同模式，对镇边社区经营性资产量较大的成立股份经济组织，对资源量大的村可以成立不同类型的经济合作社。

二、认识上高度，突出严实标准，扎实推动农村集体产权

农村集体产权制度改革是涉及农村基本经营制度和国家基本经济制度的一件大事，是全面深化农村改革的重要任务，我们要做到“四个坚持”

1、是坚持党的领导不动摇。要始终坚持党的领导，坚持农村基层党组织的领导核心地位不动摇，坚持正确的改革方向，紧紧围绕巩固党在农村的执政地位来谋划和推进农村集体产权制度改革，准确把握农村集体产权制度改革的基本原则和路径，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，确保各项改革工作依法、依规、有序推进。

2、是坚持目标任务不动摇。要对照既定目标和时间节点，列出时间表、路线图、责任书，把责任和任务落实到人，倒排工期，精心组织，科学实施，确保各项工作按时保质完成。要进一步明确推进措施，抓实农村集体资产清产核资，科学确定成员身份，完善组织治理结构，保障农民在集体资产中的股份权能，持续加强监督管理，促进集体经济发展和农民持续增收。要把精准严实的要求贯穿改革全过程、全环节，始终做到高质量、高标准，真正抓紧、抓实、抓出成效。

3、是坚持尊重民意不动摇。要尊重农民意愿，发挥农民主体作用，支持农民创新创造，充分调动广大党员群众参与改革的积极性和创造性，确保农民知情权、参与权、表达权和监督权，真正让农民成为改革的参与者和受益者。要注重分类指导，对不同类型的集体资产实行分类改革，明确改革路径和方式，因地制宜、有序推进，不搞一刀切，着力在关键环节和重点领域取得突破。要注重把改革工作与实施乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战、建设美丽乡村等结合起来，充分激发内生动力，培育壮大村集体经济，让农民群众享受到更多的改革发展成果。

4、是坚持改革底线不动摇。要坚持农村集体所有不动摇，防止集体资产流失；坚持农民权利不受损，防止内部少数人控制和外部资本侵占；严格依法办事，妥善处理各种利益关系。要高度关注并严肃处理改革过程中出现的违规违纪行为，纪委监委要牵头各部门，对擅自处置、私分、侵占集体资产，损害集体和群众利益等违法违规问题，做到应查尽查，全面彻查，确保村集体和农民群众利益不受损失。