坚持“安全第一，预防为主”方针，加大整个春、夏、秋季安全管理工作，完善各项措施。积极开展防溺水安全教育一系列活动，以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标，确保我乡青少年生命安全。为了加强安全管理，防止溺水事故的发生，确保学生的生命和财产安全，按照以人为本，安全第一，预防为主的原则，依据上级有关文件精神和要求，结合我村实际制定本预案。

一、溺水事故危险及症状分析

溺水是指大量水液被吸入肺内，引起人体缺氧窒息的危急病症，多发生在夏季，游泳场所、海边、江边、水库、湖泊、池塘等处。溺水者面色青紫肿胀，眼球结膜充血，口鼻内充满泡沫、泥沙等杂物。部门溺水者可大量喝水入胃、出现上腹部膨胀。溺水可造成溺水者四肢发凉、意识丧失。重者因心跳、呼吸停止而死亡。溺水的发病机制有湿性淹溺和干性淹溺两种，且除常温和热水淹溺外还有一种叫作低温淹溺。

二、溺水险情及应对措施

1、发现溺水人员，村居巡逻队及时第一时间上报太白顶风景区防溺水工作办公室，并立即使用现场储备应急救援物资开展救援。通过电话15分钟之内，将发生险情地点、人员数量、现场实际情况等上报，维护好现场秩序。

2、太白顶风景区防溺水工作办公室，根据村上报情况，向上级部门报告情况的同时启动应急预案，组织应急排、派出所、医院，携带相关设备30分钟之内到达现场。

3、险情较大，太白顶内救援力量无法救援，根据上报流程，请求县级救援力量协助救援。

三、组织机构

1、应急领导小组

组长：王洪刚

副组长：聂春波

成员：刘 华、陈 圣、韩春香

职责：全面负责组织、协调防溺水工作。负责制定防溺水安全应急预案；督促检查防溺水安全教育和各项措施的落实。当溺水事故发生时，负责下达预案的启动和终止指令。全力维护人民的身体健康和生命安全；维护我村的安全和稳定。

1、应急工作小组

（1）宣传教育组

组长：陈 圣

职责：负责学生防溺水安全教育；按照上级的指令，负责与有关单位联系与沟通，加强防溺水工作的综合管理。

（2）现场救护组

职责：依照现场情况制定和落实施救措施，对伤病员进行紧急抢救，联系当地医院救治，或拨打120请求救治。

（3）事故调查组

协助公安部门对学生溺水事故原因进行调查，和事故责任的认定。

（4）善后处置组

职责：负责学生家长的思想工作，做好溺水学生的安抚慰问工作；协同有关部门调查，尽快恢复正常的社会秩序；联系保险公司对溺水学生进行理赔，妥善处理各种善后事宜。

四、安全预案措施

1、加大宣传教育力度

（1）充分利用广播、电视、专题片等媒体开展防溺水安全专题教育，和防溺水等安全知识宣传，增强学生的防溺水安全意识。

（2）向家长发放“关爱生命，预防溺水—致全校家长的一封信”等宣传材料，让学生家长明确学校防溺水工作要求，了解学校作息时间，增强家长的安全防范意识，履行好监护人的职责，配合学校共同做好防溺水工作。

2、加大督促检查力度

（1）加大督促检查。学生在家期间，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。不允许学生私自去有水的地方玩耍，如去有水的地方玩耍，必须有家长的陪同，确保孩子的人身安全。在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向村委会或家长报告。

（2）实行严格的责任追究制度。本着“谁主管、谁负责”“谁经营、谁负责”“谁所有、谁负责”的原则，坚持尽职免责、失职追责。

（3）村委会成员及各个队长对周边水域管理部门，排除水域周边安全隐患，在村周边水域设立警示牌，提醒学生养成良好的防溺水安全意识。

（4）村周边水域事故多发地点，村安排专人不定期地进行巡查。发现存在隐患的水域，除设立警示牌之外，放一根救生杆等应急救援设备，巡逻队重点巡查。

（5）村上巡逻队如发现有在存在隐患或危险的水域周边戏水的孩子，应上前予以劝阻和制止。在学生当中形成互相提醒、互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向村委会或家长报告。

（6）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的管理安全。如去有水的地方玩耍，必须有家长的陪同，确保孩子的人身安全。

五、应急处置措施

1、学生一旦发生溺水事故，最早发现或知晓的应立即根据拨打村医生的电话或120救援电话，并向应急领导小组报告。

2、镇应急领导小组视情况下达预案启动指令。指挥组织各工作小组，采取积极果断措施进行施救，并及时与学生家长联系，以最快的速度，送到医院进行救治，力争将损失降到最低。

3、一旦出现溺水伤亡事件，村上及时、如实将有关情况上报景区应急领导小组。

4、做好溺水学生和家长的思想工作，出现伤亡情况，积极联系保险公司予以理赔。各种善后事宜。

5、协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。

六、注意事项

1、认真总结经验教训，防止溺水事故发生。

2、实行严格的责任追究制度。本着“谁主管、谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在心口上，抓在心头上，落在行动上。

3、围绕工作重点，开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。村上要认真开展辖区水域的排查和整治活动，确保<有错>，要对周边的池塘、河流、水库等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其他安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除隐患和不安全因素。