2022年,在随县县委、县政府的正确指导下,在景区党工委、管委会的统一领导下,太白顶景区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,积极践行习近平法治思想,以建设法治景区为目标,坚持把法治政府建设贯穿于政府工作始终,不断完善工作机制,依法规范行政行为,现将2022年法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)持续强化理论武装,深入学习贯彻习近平法治思想。认真学习领会党的二十大精神和习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治区全过程。充分利用机关每周四夜学活动,常态化开展党员干部学习培训,全年开展各类与法律相关的学习培训20余次,累计时数达50学时,参加人数约600人次。利用法宣在线学习平台,实现党员干部学习培训全覆盖,参学率达100%,考试优秀率达100%。进一步提高党员干部运用习近平法治思想的能力。
(二)落实依法依规决策,规范行政权力运行。实施重大行政决策目录化管理,严格落实重大行政决策程序,把好程序、民意、法律“三道关”。充分发挥法律顾问参与依法决策、防范行政法律风险的作用,认真贯彻执行政务公开,不断完善权力运行制约和监督体系。
(三)坚持法治引领,持续优化法治化营商环境。优化涉企法律服务,在辖区开展法治化营商环境专项督察行动4次;组建法律志愿服务队,送法律进企业进园区,提供法律咨询10余次,排查化解涉企矛盾纠纷20余件。
(四)预防调处化解矛盾纠纷,不断促进社会公平正义。大力开展矛盾纠纷排查调处工作,充分发挥镇、村两级调委会作用,筑牢矛盾纠纷排查调处网络。把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来,发挥“大调解”机制的作用,妥善化解群众矛盾。一年来,景区共接待来访50人次,化解各类矛盾纠纷60宗,做到小事不出村、大事不出区,事事有回音、件件有着落,化解率为100%。
(五)加强重点人员管控,全面推进社会稳定工作。太白顶景区司法所对特殊群体重点人员进行常态化摸排调查走访,现有社区矫正人员 10人,没有出现托管漏管和重新犯罪的现象;刑满释放和解矫人48人,绝大部分都能够自谋职业,对生活确有困难的刑满释放和解矫人员实施帮扶帮教.同时,对精神障碍患者、刑满释放和解矫人员等生活困难人员签订帮扶协议书38份。通过大走访活动和签订帮扶协议,精神障碍患者情况及刑满释放人员总体稳定。同时,景区在新城居委会建立了社区戒毒(康复)中心,并成立了戒毒社区工作领导小组,累计有吸毒人员25人,重点监管吸毒人员6人,人员情况基本稳定。
二、2022年度推进法治政府建设存在的问题与不足
一年来,太白顶景区法治政府建设取得了一定成效,但与省、市、县对我们的要求还存在一定差距,主要表现在:一是法律援助服务有待进一步加强;二是农村群众法治意识有待进一步提高。部分农村基层群众文化水平较低,民主法制意识欠缺,法治观念淡薄,普法宣传任重道远。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)加强组织领导,夯实法治基础。将法治建设纳入工作规划和年度工作计划,与景区重点工作同部署、同安排、同推进。切实发挥在推进法治景区建设中的领导核心作用,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把各项工作纳入法治化轨道,全年召开法治政府建设工作专题部署会3次。严格履行依法治理重要组织者、推动者和实践者的职责,督促班子成员和汲取各部门主要负责人依法办事。
(二)带头尊法学法,强化思想引领。紧抓领导干部“关键少数”,将习近平法治思想纳入景区党工委理论学习中心组重点学习内容,全年共开展学习《十九届中纪委全会精神》《习近平总书记关于依规治党的重要论述精神》《习近平法治思想学习纲要》《党的二十大精神》等5次,带头营造学法尊法守法用法氛围。
(三)履行年终述法,推进法治建设。党政主要负责人及班子成员将述法内容列入领导干部个人年度述职报告,作为报告重要组成部分,以述法促履职,以述法促提升,真正把加强法治建设与深化改革、推动法治、化解矛盾、维护稳定有机结合起来,实现年终述职报告有述法内容制度常态化长效化。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。坚持高位推进法治政府建设工作,及时学习、传达、安排部署法治政府建设工作,建立常态化机制。强化考核监管及督察问责,坚持领导干部年度述职述法制度,压实工作责任,形成党政主要负责人重视、职能部门共同推进的工作局面。
(二)深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组的重要学习内容,深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,推动领导干部带头学习、模范践行。充分发挥各类普法阵地作用,打造独具特色的法治文化主阵地,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
(三)从严执行依法决策规定。强化重大行政决策管理,凡涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目,加大公众参与力度,注重听取法律顾问和有关专家意见。严格落实决策全过程记录和材料归档制度。严格做好行政规范性文件、重大行政决策、重大执法决定、行政合同的合法性审核,推进合法性审查全覆盖。
(四)进一步建好法治工作人才队伍。培养政治过硬、纪律过硬、业务过硬的法治干部队伍,增强法治工作人员责任感、使命感、职业荣誉感。配套保障措施,鼓励机关事业单位工作人员报考法律职业资格证,充分发挥公职律师和法律顾问作用。吸引法律服务机构和人才到景区设立律师事务所或分支机构。切实为法治景区建设提供坚强的人才保障。
(五)全面提升普法宣传质效。深入开展“八五”普法,压实“谁执法谁普法”普法责任制落实,开展法律进乡村、进校园、进企业相关法治讲座,营造良好法治环境。继续推进“法治带头人”“法律明白人”“学法守法示范户”选树培育工程,以“身边事教育身边人”“身边人带动身边人”的方式,让法律真正走进百姓心中。
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