县民政局：

现将县四届人大二次会议第38号建议提出的关于恢复原新城镇建制镇的建议会办工作情况函告如下，请综合后一并答复代表。

桐柏山太白顶风景名胜区是省政府1997年8月审批公布的省级风景名胜区，原与新城镇人民政府合署办公，下辖10个村（居）委会。

2005年4月，因行政体制改革，原新城镇与万和镇合并。2010年6月，经县编委会审批，正式设立“随州市桐柏山太白顶风景名胜区管理委员会”，2010年11月，经县政府常务会议定“将万和镇新城居委会、王店村、解河村、太白村、宗湾村5个村（居委会）调整至景区管委会代管”。新城地区晃山村、辛集村、山头村、石板河村、白云村5个村由万和镇管理，与景区管委会管理的5个村以省道S328为线穿插分布，属于万和镇行政管理“飞地”，上述5个行政村距万和镇政府平均25公里，最远距离32公里，老百姓办事极为不便，在强县工程、环境提质，公共服务等工作的安排上也存在不便。

近年来，景区建设发展迅速，已建成国家4A级景区1个，长征国家文化公园等重大项目正积极申报。为理顺区域行政管理体制，方便原新城地区群众办事加快景区经济社会发展。2022年11月18日，县委、县政府将晃山村、辛集村、山头村、石板河村、白云村5个行政村由万和镇交由太白顶风景名胜区代管，至此太白顶风景名胜区恢复原新城镇管辖范围。

由于不是建制镇，景区在人员编制、机构设置等方面仍有诸多短板：太白顶风景名胜区除了景区建设中心任务以外，还有石材产业发展、基层社会治理等多项职能，经多努力，报经县委、县政府批准同意，现有行政编制由设立之初10个从2023年增加至13个（实有11个）；只设置国土、林业、财政、公安等部门（部分单位仅为1人所），大量社会管理、民生保障等职能缺失；之前5个村的管理难度已经较大，现在10个村管理任务直接翻倍，人员、机构更是捉襟见肘。

二、意见建议

1．恢复原新城镇建制镇，和随州市桐柏山太白顶风景名胜区合署办公。

2．进一步增加行政编制3名，行政编制定编为16名，同时增加事业编制或“以钱养事”人员15名。

3．增设景区社会事务综合服务中心，内设社保医保、民政退役军人、农业农村、文化教育等办事窗口，更好服务辖区群众。

4．将万和镇中心卫生院新城分院改建为太白顶风景名胜区中心医院，改善办公条件，完善服务功能。

太白顶风景名胜区管委会

2023年6月15日