各村（居）：

《太白顶风景名胜区耕地“非粮化”和撂荒地问题专项整治工作方案》已经管委会研究同意，现印发给你们，请认真落实。

随州市桐柏山太白顶风景名胜区管委会办公室

2021年8月4日

太白顶风景名胜区耕地“非粮化”和撂荒地问题专项整治工作方案

目前，景区耕地“非粮化”问题已完成摸底排查工作，全面进入自查自纠阶段。为抓好景区耕地“非粮化”和撂荒地问题自查自纠工作，有效遏制耕地“非粮化”和撂荒现象，结合景区实际，制定本方案。

一、整治重点

重点整治范围为各村（居）审核上报的占用永久基本农田种植林果业、占用永久基本农田挖塘养鱼及闲置荒芜永久基本农田耕地“非粮化”和耕地撂荒四类行为。

二、工作措施

（一）分类及时整改。各村（居）对耕地“非粮化”和撂荒地摸排结果分类建立整改台账，分类落实措施、分类稳妥整改。对于增量问题（2020年9月10日之后），要严格落实管控措施，发现一起、制止一起、查处一起。对于存量问题，要坚持实事求是，不搞“一刀切”，根据不同情况妥善处置。对严重违法违规占用耕地特别是永久基本农田的，坚决予以纠正，立即恢复耕地属性；对种植多年生经济作物等耕地“非粮化”行为的，根据实际情况，分类分步妥善处置。

（二）统筹利用撂荒地。各村（居）要因地制宜选择复耕复种的作物品种和技术模式。永久基本农田、粮食生产功能区和重要农产品保护区，严禁撂荒，做到应种尽种，尽量扩大粮食播种面积。季节性的撂荒地，支持引导鼓励农民能种尽种，确需季节性“留白”的，应种植绿肥等养地作物，促进耕地质量提升。春夏播和秋冬播期间，要切实抓好撂荒地的利用，对撂荒地逐田落实粮食种植计划。对长期闲置荒芜田块可采取托管、流转经营、村集体代种代管等方式进行。对因地形不利、土壤贫瘠而荒闲的耕地，大力发展杂粮杂豆、花生、薯类等抗旱耐脊作物，增强土地粮食产能。

（三）及时总结上报。各村（居）应及时完成专项整治工作任务，收集整理好档案资料，对专项整治工作进行全面总结，按照附表1到附表4要求认真填报耕地撂荒问题台账汇总表和专项清理情况汇总表及耕地“非粮化”问题台账汇总表和专项清理情况汇总表，经村书记审核同意签字盖章后于2021年7月30日前上报。

附件：1．耕地撂荒问题台账汇总表

2．耕地撂荒问题专项清理情况汇总表

3．耕地“非粮化”问题台账汇总表

4．耕地“非粮化”问题专项清理情况汇总表

太白顶风景名胜区管委会办公室

2021年8月4日印发

附表1

耕地撂荒问题台账汇总表

镇：

（备注：1．问题描述填写问题的真实现状和背景原因。）

填报单位（加盖公章）：　            村书记签字：  日期：年月日

附表2

耕地撂荒问题专项清理情况汇总表

镇：

（

（备注：单位“个”是指问题类型）

填报单位（加盖公章）：                村书记签字：      日期：   年　 月　 日

附表3

耕地“非粮化”问题台账汇总表

镇：

（备注：1．问题定性填写“非粮化”的四种情形；2．问题描述填写问题的真实现状和背景原因。）

填报单位（加盖公章）：　村书记签字：   日期：  年　 月　 日

附表4

（备注：单位“个”是指问题类型）

填报单位（加盖公章）：　           村书记签字：          日期：　 年　 月　 日