各党（总）支部、各村（社区）委员会、各部门：

现将《太白顶风景名胜区人居环境提升行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共桐柏山太白顶风景名胜区工作委员会办公室

桐柏山太白顶风景名胜区管理委员会办公室

2023年7月19日

太白顶风景名胜区人居环境提升行动方案

为持续深化景区范围内环境综合整治，重点改善集镇功能与品质，巩固提升农村人居环境质量，增强人民群众的幸福感和获得感，根据上级要求，结合景区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

根据中央、省市县关于改善农村人居环境的决策部署，以保障农村居民基本生活条件为基础，以提升集镇环境秩序和人居环境为重点，以建设宜居乡村为导向，结合美丽乡村建设立足实际、循序渐进，通过全民参与、共同缔造，推动创建国家全域旅游示范区，改善农村人居环境。

二、整治重点

（一）全面提升集镇环境秩序。重点整治新城集镇范围内商户居民乱搭乱建、杂物货物乱堆乱放、广告横幅乱拉乱挂、车辆违规乱停及商贩违规占道经营等问题，完善优化集镇环境卫生、道路交通、路灯照明等基础设施，谋划新城集镇提档升级，补齐规划缺失，大力改善集镇秩序、提升集镇形象。

（二）全面开展人居环境整治。重点整治景区10个村（居）范围内现有存量垃圾、村湾黑臭水体、杂物乱堆乱放、公厕管理缺失等问题，积极发动群众参与“房前屋后七小事”治理，充分调动群众参与积极性，逐步形成共同缔造的氛围。

三、具体任务

（一）规范垃圾处理。进一步健全“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾处理体系，优化设施配置和布局，对于影响交通、安全、美感的垃圾箱全部予以更换位置。杜绝垃圾简单焚烧和就近掩埋等简单处理方式。鼓励农户厨余垃圾堆肥还田，建筑垃圾再次利用。逐步提高再生资源回收处理能力。村居自然湾露天垃圾点全部予以取缔清理，并设置提示牌。

（二）建设美丽庭院。积极引导群众做好“房前屋后七小事”，持续开展“三个三”环境治理模式，鼓励农户在房前屋后建设小菜园、小果园、小花园，广泛发动群众自己动手，全面整理美化庭院环境。2023年度每个村（居）推选10户有代表性的示范庭院，并给予挂牌（美丽庭院示范户）和奖励。各村（居）全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残墙断壁，结合“三清两建一提升”整合闲置土地扩大村庄公共空间。全面清理废弃电杆电线、网线、私拉乱搭“蜘蛛网”，规范强电、弱电搭挂线路。

（三）健全公厕管理。各村对公厕开展自查自纠，完善公厕设施，补齐硬件设施，做到配齐配足、应配尽配；对每个公厕明确专人管理，明确每座公厕的管理、保洁、监督人员，公开公厕管理制度、人员职责、监督电话。建立考核机制，各村结合实际制订村级公厕检查考核奖惩标准，对公厕保洁人员实行考核管理。

（四）整治集镇环境。对标整治重点，实地摸排，掌握集镇环境存在的问题，发挥城建、公安、市场监管等部门力量，采用分片包保形式，集中时间、集中力量开展整治，劝导商贩在指定区域摆摊经营，制止车辆在省道两侧乱停、上下客，依法依规拆除私搭乱建遮阳棚及违法建筑。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立以景区党工委、管委会主要领导为组长的人居环境提升工作领导小组，相关班子成员一线督办，各村各部门具体实施，确保责任到人、任务到人，保障集镇环境提升暨人居环境整治工作扎实推进。

（二）加强宣传发动。各村各部门要通过印发宣传页、张贴公告、树立横幅标语、在微信群转发等形式，扩大综合整治工作的知晓度。党员干部要率先垂范，积极引导群众、商贩支持、配合整治工作，在景区范围内营造大抓环境提升、大抓人居环境整治的良好氛围。

（三）压实各方责任。根据环境整治重点内容、目标要求，相关部门、村（居）要全力配合，通力协作，确保责任落实到位，工作开展到位。建立点对点包保机制，实行“一点一策”“一处一案”，实施挂图作战、销号验收。

（四）强化督查检查。开展定期（每月第一周、第三周星期五上午）、不定期（随机）检查，对集镇环境、各村人居环境整治、公厕卫生组织开展评比，每次的评比结果记入档案；每季度组织一次全景区人居环境治理“拉练”活动，并邀请社会各界人士（人大代表、政协委员）参与评分，评分结果纳入年终各项工作综合考评，并作为景区人居环境治理经费划拨、奖惩依据。