各党（总）支部：

《太白顶景区建设清廉政务实施方案》已经景区党工委研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共随州市桐柏山太白顶风景名胜区工作委员会办公室

2024年4月12日

太白顶景区建设清廉政务实施方案

为进一步贯彻落实《关于推进清廉机关建设的实施意见》和《县镇村三级政务服务场所“一窗通办”改革实施方案》文件精神，拓展清廉机关建设内容，以“五责五公开”（“五责”即明责、履责、督责、评责、问责，“五公开”即服务承诺公开、受理事项公开、服务过程公开、办事结果公开、群众评议公开）为载体，大力推进清廉政务建设，推进政务服务更加标准化、规范化、便利化。

一、实施主体

随州市桐柏山太白顶风景名胜区便民服务中心、10个村级便民服务站。

二、实施内容

（一）亮权明责，推动全面公开。坚持权责法定，明确权力边界，强化权力制约，制定便民服务大厅各窗口权责清单，在便民服务大厅集中对外公布，根据实际情况及时动态调整，做到清单之外无审批。对照权责清单，逐项完善办事指南和流程图，做到流程简便快捷，职责明确到人，提供明确的服务指引，方便群众查询和理解，及时公开事项办理进度、结果，保障权力在阳光下科学运行。

（二）定岗履责，完善规章制度。规范设置受理区、审批区，优化政务服务大厅布局，整合设立综合服务窗口，精简办事程序和要件，杜绝模糊和兜底条款。制定综合受理窗口工作规范，完善便民服务中心工作人员日常管理考评细则，全面落实考勤打卡、工作例会、请销假和“AB角”等制度。推行“帮办代办”服务理念，为企业和群众提供保姆式“一对一”贴心帮办代办服务。开展便民服务中心工作人员签订廉洁自律承诺书活动，强化对窗口工作人员的监督管理，引导窗口工作人员履职尽责。

（三）考核督责，激励督办结合。严格执行首问责任、一次性告知、服务承诺、限时办结等工作制度，建立全过程监督、问效制度，完善考核评价机制。定期对窗口服务人员办件业务能力进行检查，建立办理事项登记制度，统计窗口办理事项数量，及时督办一事多趟办、不及时办、超时限办等情况，优化政务服务质量。开展“优秀窗口”和“不满意窗口”评比活动，每年评选出镇级窗口、村级窗口政务服务先进个人各1名，每半年评选不满意窗口1个，以考核问效倒逼责任落实。

（四）群众评责，接受社会监督。畅通群众监督渠道，听取企业的意见和投诉。完善群众投诉举报管理制度，制定意见反馈箱、意见簿，确保意见反馈箱的良性运行和高效工作。设置“办不成事”反映窗口，对反映事项实行统一登记，闭环管理。引导群众通过“基层小微权力监督一点通平台”“12345”热线、“码上督”等网络平台反馈意见，接受群众评价及时反馈信息，并妥善处理和回复反馈。

（五）失职问责，督促尽职尽责。结合日常巡查、窗口考核、“办不成事”反映窗口、投诉处理机制等开展跟进监督、精准监督，对未落实首问负责制度、“AB角”工作制度、未落实便民服务承诺制度、限时办结制度、一次性告知制度的问题及时提醒整改，对整改不力、落实不到位或者未正确履职造成不良影响或后果的，按情节轻重给予提醒谈话、工作约谈、通报批评、诫勉谈话直至追责问责。

三、相关要求

（一）加强组织领导。成立由党工委书记任组长、管委会主任任常务副组长，党工委委员任副组长，相关部门负责人、各村（居）为成员的领导小组，负责清廉政务服务建设工作的统筹协调、组织推动和监督检查，领导小组下设办公室，办公室设在镇级便民服务中心。各有关部门和单位要积极协调配合，形成工作合力，统一推进景区清廉政务服务建设。

（二）营造良好氛围。加强清廉政务服务建设的宣传引导，运用典型案例开展警示教育，引导教育窗口人员筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”防线。采取在便民服务中心设置廉政文化墙等方式，大力营造清正廉洁的浓厚氛围。

（三）落实保障措施。加强对综合受理窗口人员选配，充实工作队伍，由景区管委会政务服务管理机构统一管理和考核。认真抓好业务培训、设备更新等工作的经费保障，不断提高业务水平和履职能力。

（四）强化检查督导。建立完善政务服务大厅“五责五公开”工作督导机制，工作推进小组要加强工作调度，强化督导检查，及时通报情况。对不认真履行职责、工作滞后的单位予以通报批评，问题严重的要依纪依规实施问责。及时总结工作中的好经验、好做法，加大宣传推广力度，以点带面推动各项工作扎实有效开展。

附件：太白顶景区清廉机关政务服务建设“五责五公开”工作领导小组

附件：

太白顶景区清廉政务服务建设工作领导小组

为进一步深化拓展清廉机关建设，探索“五责五公开”与清廉机关政务服务建设融合路径，促进太白顶景区政务服务更加标准化、规范化、便利化，结合我景区实际，成立工作领导小组。成员组成如下：

一、组成人员

组　     长：朱　 晖　 党工委书记

常务副组长：程　 凯　 党工委副书记、管委会主任

副　 组　 长：唐　 威　 党工委副书记

吴亚东　 党工委委员、管委会副主任

汪飞翔　 党工委委员、纪工委书记

闻梓淳　 党工委委员、管委会副主任

马刚峰　 党工委委员、派出所所长

温博伟　 司法所所长、社会事务部部长

成　     员：赵宝平　 便民服务中心负责人

胡梦玲　 党政办副主任

张力升　 纪检监察干事

黄　 战　 民政办干部

任艳丽　 计生办干部

焦明月　 政务服务工作人员

沈　 亿　 王店村党支部书记、主任

沈　 鑫　 解河村党支部书记、主任

潘　 波　 石板河村党支部书记、主任

刘志明　 太白村党支部书记

姜元杨　 白云村党支部书记、主任

房　 毅　 新城居委会党总支书记、主任

王洪刚　 山头村党支部书记、主任

曾　 辉　 宗湾村负责人

韩　 兵　 晃山村党支部书记、主任

张正国　 辛集村负责人

领导小组下设办公室，办公室主任由赵宝平同志兼任，负责统筹开展政务服务日常工作。