脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

2021年是脱贫攻坚工作取得全面胜利接续推进乡村振兴的起步之年，首要任务是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，巩固“两不愁三保障”成果，切实做好有效衔接各项工作。现就今年工作总结如下：

一、加强组织领导，压实工作责任

明确支部书记是抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴第一责任人，分管领导是具体责任人，村全体党员干部具体抓落实。通过层层传导压力，压实工作责任，锚紧责任链。压实村两委的主体责任，结合工作实际，谋划工作思路，制定工作计划，明确工作重点，确保工作具体到点、落实到人；压实驻村工作队驻村帮扶工作责任，协助村两委做好产业项目谋划、实施，引导已脱贫人口发展符合市场需求和自身资源条件的产业；动员和组织已脱贫人口参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治；压实帮扶干部责任，贫困户脱贫后坚持每季度走访帮扶对象户不少于1次，通过电话、微信等方式加强与帮扶对象的沟通联络，及时掌握帮扶对象的最新动态，帮助解决帮扶对象的合理诉求。

二、巩固拓展成果，有序推进工作

1、扎实推进防止返贫致贫监测预警工作。不定期对所有已脱贫户和一般农户开展全面摸排，了解掌握“两不愁、三保障”及饮水安全情况。建立健全易返贫致贫人口基层主动发现机制，变“人找政策”为“政策找人”。充分发挥村民组长、村“两委”干部、驻村帮扶工作队等力量，对低收入人口通过开发公益性岗位等措施，对农村常住居民进行排查、识别。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。重点关注对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口，以及因病因残因灾因意外事故等支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口开展动态监测，建立镇村排查、县级审核的农村低收入人口定期核查和动态调整机制，实行有进有出、动态管理。截至10月底共排查全村828户4295人，其中农村低保对象30户64人、脱贫户76户197人，无致贫返贫人员。

2、资金项目和扶贫资产管理有序。完成了2021年项目库建设任务。9月底前，完成了2020年度形成的扶贫资产核查清算和确权工作；及时公告公示扶贫资产运营、收益分配、处置等情况，落实了管护责任，确保扶贫资产持续发挥效益。

3、完成总结和档案整理工作。完成了村自2015年以来脱贫攻坚系统性工作总结。扎实推进村脱贫攻坚档案规范整理，目前档案已经基本完成并归档。

三、突出衔接重点，持续落实政策

1、金融扶贫。全村小额贷款13户每户5万元共65万元，资金使用合规，同时加大对已贷出的扶贫小额贷款的监管和到期预警，确保了资金安全，到期能够及时收回，无逾期现象。

2、光伏扶贫。加大对全村3个光伏扶贫电站的现场管护，定期实时排查解决村级光伏扶贫电站运行告警、低效运行、故障损毁等问题，保障光伏扶贫电站正常运行，稳定发挥效益。

3、劳务输出。充分发挥村“两委”、驻村工作队、帮扶联系人、扶贫专干等人员力量，通过微信、电话、上门走访等形式，逐村逐户逐人逐项摸清脱贫人口、边缘易致贫人口“返乡回流”、稳岗留工、务工就业状态、务工就业地点、务工就业意愿、联系方式等数据信息，有针对性地做好就业指导、技能培训等服务，促进稳岗就业。持续做好外出务工脱贫人口的跟踪监测工作，实行台账管理，及时录入国办系统。截至5月底全村脱贫人口务工108人，外出务工和本地就业总人数高于去年水平，确保应就业尽就业。

4、公益性岗位开发。为了促进脱贫人口就近就地就业，利用光伏、人社等资金，开发保洁、宣传、巡逻等公益岗18个，其中光伏公益岗16个、人社公益岗2个。

5、教育救助。及时摸排上报在校生就读情况，我村共有在读生29人，雨露计划享受补贴人员3人。

6、政策兜底。今年6月份经全村摸排，对全村重度残疾人员按照政策纳入农村低保5户5人，因病纳入农村低保3户10人，做到应保尽保。

四、乡村振兴工作开展

1、产业发展。为了加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，开展土地改制工作，农业适度规模经营具备经济基础和政策基础，促进规模化生产效率。我村遵循“抓重点带全局”的原则，重点为村脱贫致富注入活力，以150千伏光伏电站产业为基础，巩固稳定脱贫成效，依托268亩优质水果种植及1000余亩小麦繁种等特色农业和乡村旅游选择发展项目，培育出经济持续发展、经营特色鲜明、集体实力壮大、农民收入增加、公共服务能力增强的行政村；我村通过成立村级合作社，盘活有限的土地资源，为村级集体经济添砖加瓦，如我村的红兵家庭农场、酒高粱水果种植合作社、颖翼果业有限公司、光伏电站合作社等，农民通过以土地入股的形式入股合作社，参与管理和务工来增加家庭经济收入；合作社与农业新型经营主体签订用地协议，在农户与新型经营主体产生规模效益的同时，合作社也以赢利一定比例上交村集体，壮大村级集体经济，实现多赢。2、人居环境整治方面。近年来结合美丽乡村建设我村完成农垦棚户区危房改造580户，卫生厕所改造566户，卫生厕所达标率达90％以上；成立18人的保洁队伍和专职垃圾清运人员，垃圾日清日运，保洁全覆盖卫生无死角，建设完善农村生活污水、垃圾处理等基础设施建设；3、基础设施建设方面。结合农场城乡统筹发展规划，我村争取农场统筹资金和部门帮扶资金710余万元着力整治改善了7个自然湾（九里冲、胡家湾、曹家湾、华家湾、罗家湾、国道新村、中心村）人居环境；争取资金580余万元建设了村主干道路（其中拓宽道路12.8公里、刷黑4.5公里），改善村民出行环境。通过村庄绿化美化亮化、农村安全饮水、通村公路建设、农民安居工程、产业建设及村级服务功能建设等，村基础条件和面貌得到了极大改善；恢复提升乡村风貌，构建看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽乡村。

四、下一步工作重点

（一）脱贫攻坚巩固工作

1、加强全面排查。对照“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，进村入户开展横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查。

2、持续跟踪监测。动员帮扶责任人、驻村工作队和镇村干部，以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点，持续开展跟踪监测，重点监测家庭收入状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况，并与相关部门站所加强对接联系和数据比对，对因自然灾害、意外变故等出现返贫致贫风险的，及时采取有针对性的措施予以救助帮扶。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。

3、强化精准帮扶。一是对于因病或因意外事故导致收入骤减或支出骤增影响家庭正常生活的，及时纳入低收入人口监测和帮扶范围。二是针对脱贫人口和边缘易致贫人口的家庭现状、发展能力、实际需求和真实意愿，突出针对性和实效性，认真制定完善“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，及时安排项目资金，切实解决实际困难和问题。全面落实“五防”机制，坚持提前预防与事后帮扶相结合，坚决防止出现返贫致贫现象。

（二）村级乡村振兴发展规划

2021年是“十四五”开局之年，我村结合农垦企业化改革，通过产业发展、乡村治理、美丽乡村建设等大力发展乡村振兴战略。借农场两田制改革的东风，我村通过土地确权，明确土地的责任权及经营权，集中经营田流转，充分发挥经营田的土地优势，引进先进的技术或吸引企业投资，计划流转土地500亩投资80万元种植香稻、投资228万元发展青储项目；计划投资355万元对村循环路5.3公里提档升级刷黑，并沿5.3公里循环路及中岗沿线，以现有的产业发展经济带巩固发展优质水果种植，计划投资410万元发展优质梨种植150亩、优质黑体种植100亩、花卉苗圃种植200亩，盘活经营田经营方式来增加村集体经济收益；清理村内堰塘、水库、河道、林地等村级资源，计划投资1247万元治理我村水库、堰塘、泵站、河道等农业生产设施，做好村级资源管理来增加村集体经济收入；结合乡村振兴，争取项目资金、部门帮扶资金、财政奖补及自筹资金，计划投资1516万元进一步完善我村六个组的12个自然湾基础设施建设及人居环境整治，提升治理水平、扎实推进美丽乡村建设工作。

五、成立工作领导小组

为落实防致贫返贫建立长效机制，我村成立防致贫返贫动态监测工作领导小组，具体分工如下：

组长：方超（负责全面工作）

副组长：彭鸿海（负责配合村“两委”工作）

成员：陈杰（负责具体工作实施）

王运江（负责1、2、3组具体工作）

刘厚军（负责4、5组具体工作）

朱方方（负责6、7组具体工作）

张红兵、雷晴娥（负责8、10组具体工作）

尹长发（负责9、11、12组具体工作）

玉皇庙村委会

2021年11月16日