为建立健全沙河店村巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴，健全低收入人口常态化帮扶机制，实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。根据上级有关要求，结合我村实际，特制定本规划：

一、总体要求

（一）基本情况和目标任务。沙河店村位于万和镇东北部，辖15个村民小组，842户，2946人，党员46人。现有精准扶贫建档立卡贫困户200户462人，建档立卡“三类人口”监测对象5户11人，其中脱贫不稳定户2户4人，边缘易致贫户3户7人，突发严重困难户0户0人。村民主要以种植养殖为主，目前我村集体经济薄弱、来源渠道单一狭窄，除光伏收入外，无稳定的经济收入来源，依赖于向上争取资金。通过党建引领，聚焦特色种养殖业，大力发展农民专业合作社、家庭农场，因地制宜、产业融合，力争到2025年实现我村脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，集体经济活力和发展后劲明显增强，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，基础设施和基本公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，美丽宜居乡村建设扎实推进，乡风文明建设取得显著进展，基层组织建设不断加强。

（二）基本原则和长效机制。坚持党的全面领导。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导作用，省市县乡村五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。坚持有序调整、平稳过渡。在主要帮扶政策保持总体稳定的基础上，分类优化调整，合理把握调整节奏、力度和时限，增强脱贫稳定性。坚持群众主体、激发内生动力。坚持扶志扶智相结合，防止政策养懒汉和泛福利化倾向，发挥奋进致富典型示范引领作用，激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富。坚持政府推动引导、社会市场协同发力。发挥集中力量办大事的优势，广泛动员社会力量参与，形成巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的强大合力。保持主要帮扶政策总体稳定。兜底救助类政策要继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。完善后续扶持政策体系，持续巩固易地搬迁脱贫成果，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。加强扶贫项目资产管理和监督。经营性资产要明晰产权关系，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。

二、主要措施

（一）发展现代农业产业，培植乡村振兴动能。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线。培植农业主导产业，壮大特色农业经济。鼓励村级组织结合农业综合开发，创办高效农业、设施农业、生态农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业。大力推进香菇、牛肚菌等食用菌产业，建立村级食用菌专业合作社发展1个香菇制棒基地。坚持绿色兴农、质量兴农、品牌强农。打造电商平台，着力破解储存、运输、销售等环节瓶颈提升村级集体经济收入，增加群众脱贫致富渠道。

（三）建设生态美丽家园，提升乡村内涵品质。全面推进农村生活垃圾治理。实现无害化治理全覆盖，提升农村生活垃圾治理成效加快推进农村生活垃圾分类试点工作，常态化推进村庄清洁行动。持续开展村庄清洁行动，打造“三三工程”升级版，共同参加以“五清一改”和“清三边、治三乱、建三园”为主要内容的村庄清洁活动。积极推进农村污水治理。继续推进农村“厕所革命”健全完善农村公厕、农村联建户厕管护长效机制，强化农村厕所粪污处理和资源化利用。结合高标准农田改造和农村小微水体治理项目，组织开展农村黑臭水体、农村河塘和沟渠清理整治。全面推进河湖长制工作。组织开展河湖爱国卫生运动，打好河湖治理提升战、管护持久战。推进河流污染源治理，常态化规范化推进河湖“清四乱”，加强河道采砂管理工作，实现河湖功能永续利用。提升农村基础设施建设。逐步完善集镇功能，提升镇区整体形象。加快推进农村通村公路建设，将农村公路、农村电网改造、农村饮水安全工程、农田水利等民生工程作为提升农村基础设施建设重点，进一步补齐农村基础设施短板。

（四）推进乡风文明建设，提升农村社会治理水平。以党建引领促进乡村治理。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击村霸、宗族恶势力，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。构建“信息化支撑，立体化防控，网格化管理，社会化服务”的社会治理机制，提高矛盾纠纷化解效能，维护农村和谐稳定。充分发挥党支部战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。加强社会主义精神文明建设。广泛开展文明村创建活动，积极开展道德模范、最美万和人等学习宣传活动。全面提升新时代文明实践活动质效果，使习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心。健全乡村治理体系。深化“访民情、议民事、解民难”、“逢四说事”工作和平安宣传建设。持续开展法治宣传教育活动，增强村民遵纪守法意识，引导群众崇德向善，争做遵纪守法的好公民。

三、工作落实

1．加强组织领导。成立乡村振兴领导工作小组，支部书记任组长，支部成员、各组村民代表任成员。健全党支部统一领导、驻村第一书记主抓，支部成员分工负责，村干部和村民代表包组，合力推进工作机制；村党支部书记为巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴第一责任人，切实把工作重点和主要精力放在抓乡村振兴战略落实上。

2．加大资金保障力度。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，确保财政投入与乡村振兴任务相适应。严格落实上级涉农资金管理体制，做好资金整合使用项目规划，提高资金使用效能。推广一事一议、以奖代补等方式，鼓励农民对直接受益的农村基础设施建设投工投劳，让农民更多参与建设管护。充分发挥财政资金的杠杆和引领作用，吸引金融和社会资本更多地投向乡村振兴。加强村级事务监督管理，严格各项管理制度。建立议事机制，提出并公开讨论村事务，提交村党支部研究决定，监督村集体资产运营情况。成立村民议事会，对重大事项，提交村民代表会议讨论决定，使民主决策、民主管理真正落到实处。

3．改进工作作风。乡村振兴是一项长期性、系统性工作，要坚持规划先行，由点到面、由低到高，有序推进。要主动作为，主动担当，依法作为，结合各自实际，扎实推进各项工作任务落实。抓农村干部的培养教育。加强市场经济知识和科学文化知识的教育培训，促使转变观念，增强领导经济工作的能力和经营管理水平。要坚持实事求是，既尽力而为，又量力而行，坚持内外兼修，面子新，里子也要新，坚决杜绝“形象工程”。要充分调动广大农民积极性、主动性和创造性，凝聚群众支持参与乡村振兴的强大合力。