一、活动背景：为了深入贯彻落实鄂残联发【2021】3号《关于开展“农机创业路　自强借东风”农村残疾人就业帮扶活动的通知》精神，巩固拓展湖北省残疾人脱贫攻坚成果，夯实“全面建成小康社会，残疾人一个不能少”的目标，让广大残疾人通过农机服务自立自强共创美好生活。

二、活动主题：2024年农机创业路•自强借东风农村残疾人就业帮扶活动

三、主要内容：通过政府组织，企业帮扶，基地（合作社）统一管理，残疾人零首付／低首付获得农机装备开展农机社会化服务作业，帮助农村残疾人通过农机装备创业、就业。

四、政策适用对象及标准

1、农村有劳动意愿的轻度残疾人；

2、重度残疾人（一、二类残疾）家庭成员；

3、残疾人领办的农机／农业合作社；

4、助残安残合作社；（合作社在符合地方残联安残助残标准的前提下还需要满足下列一项即可）

l 具有承接并开展政府农机社会化服务项目经验；

l 自建有育秧工厂；

l 自有乘坐式插秧机；

l 有稳定的农业种植或服务面积；

上述人员采用自主报名，本地残联及农机助残活动办公室联合审核的形式产生。详见附件《残疾人推荐表》、《合作社推荐表》。

五、助残农机产品价格及优惠政策

主推产品

注：省残疾人福利基金会：购机奖励

尖兵农服：赠送自动导航系统＋运费补贴＋零首付提机＋补贴垫资＋尾款贴息

1、东风井关农机产品详细介绍附后；

2、购机奖励兑现：尖兵公司与残疾人签订购机协议，尖兵为残疾人垫付奖励资金，待机具交付之后由基金会支付给合作社，合作社支付给尖兵公司；

3、农机补贴额度暂按2023年额度测算，实际以省农业农村厅2024年公布的补贴标准为准；

4、农机贷款暂按5万元测算，实际以银行审批额度为准；

5、农机购置补贴款满足下列条件的，该款项可由尖兵农服代为垫付

l 当地残联协调农机主管部门为购机残疾人优先办理国家农机购置补贴，并确保当年结算；

l 尖兵农服、残疾人、补贴结算银行三方签订“农机购置补贴划扣协议”。

6、尾款（贷款）：

l 县残联、尖兵农服协助残疾人在当地农业银行等金融机构办理农机购置贷款，用于尾款支付；

l 尖兵农服对残疾人贷款给予贴息支持；

l 残疾人接受银行贷款资格审查，并签署相应贷款协议；

l 贷款利息按季支付（贴息期内由尖兵农服按季度代为支付，贴息期满，由残疾人自行支付），本金由残疾人按年偿还；

l 残疾人在还款期内出现本金逾期偿还的，尖兵农服给予的前期贷款贴息一并扣还。

六、残疾人收益测算（以插秧机为例）

l 按设备使用三年测算，可使残疾人家庭增收5．1万左右（三年后设备残值与前期维修保养费用相抵消）。

七、合作社效益

1、 残疾人带机入社，降低了合作社购买农机费用的一次性投入，减轻了合作社资金压力；

2、 解决了合作社自持农机装备需要养设备、养机手的问题；

3、 有机会享受省残联等其它助残政策的支持。

八、农机持有方式

1、残疾人或残疾人领办的合作社自主购买；

2、安残、助残合作社自主购买；

3、残疾人购买并带机入社，合作社给予作业面积保障（合作社法人／实际控制人以担保形式体现）。

九、政策宣传与技能培训

1、政策宣传：

l 意向残疾人、合作社摸排，合作社推荐；

l 针对意向合作社、残疾人进行帮扶政策讲解；

2、技能培训：

l 意向残疾人农机操作技能培训；

l 培训合格，残联予以推荐；

l 机具交付之后初次下田作业给予上门指导；

3、培训会由县残联组织实施，尖兵农服负责培训用机具、教材、讲师；

4、残疾人培训合格后才享有优惠购机资格。

十、区县残联配合事项

1、统一推荐农民合作社；

2、统一推荐残疾人；

3、统一交付机器（3月、4月合同签订，5月集中交付）；

4、统一办理农机购置补贴；

十一、售后服务

1、服务主体：东风井关农业机械有限公司

2、服务内容：售前培训、售中保养、售后服务及配件供应

3、服务渠道：

l 通过厂家客服电话400－6018－798明确识别、就近派单；

l 东风井关当地服务主体上门诊断、服务跟踪；

l 设立配件渠道，享受及时、优惠的上门服务。

十二、答疑解惑

（一）残疾人能不能开农机？

答：通过近三年的实践证明残疾人是完全可以驾驶农机。所以我们要选择有劳动意愿的轻度残疾人参加活动。东风井关农机自动化程度比较高，非常符合残疾人这一个特殊群体。

（二）残疾人参加活动能得到什么好处？

答：第一，利用政策得到最优惠的、最先进的农机，可以利用农机获得长期稳定的收入。第二加入到合作社这个大集体中，充分利用合作社的优势获得服务订单。

（三）这个活动对合作社有什么好处？

答：第一降低了合作社购买农机费用的一次性投入，减轻了合作社资金压力。第二合作社普遍缺乏农机操作机手。他们通过这个活动可以选择一批优秀的残疾人来补充到他们的社会化服务工作中。第三有机会享受省残联等其它助残政策的支持。

（四）尖兵农服提供的农机有哪些优惠政策？

答：凡由残疾人购买并带机入社的机具，尖兵农服公司给予让利、运费，尖兵协助办理购机贷款并给与贴息等支持，负责协助办理相关补贴，实现残疾人“低／零首付获得机具”；残疾人通过开展农机服务获得收入后，收取的作业费用中一小部分用于偿还设备款，大部分作为残疾人劳动收入。

（五）享受国家低保政策补贴的残疾人能不能参加活动？

答：暂不能参加活动。精神类、智力类残疾人不能参加活动。