为加快实施乡村振兴战略，探索乡村有效治理新途径，按照上级有关规定要求，结合我街道实际，现就在全街道农村开展“清理村级合同、清理集体尾欠、清理闲置资产资源”（以下简称“三清”）工作，制定如下实施方案：

一、目标要求

围绕推动乡村振兴战略深入实施，坚持以人民为中心的发展思想，按照“因地制宜、尊重民意、规范操作、公开透明”原则，全面摸清我街道农村集体资金、资产、资源和债权债务底数，通过规范完善村级经济合同、清收债权、清偿债务，管好用好资产资源，有效化解农村矛盾纠纷，逐步建立底数清晰、权属明确、经营高效、管理化解农村矛盾纠纷，逐步建立底数清晰、权属明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村集体资金、资产、资源经营管理体制和长效运行机制，不断发展壮大村级集体经济，推进乡村有效治理，为推动乡村振兴提供坚实保障。

二、工作重点

结合农村集体资产清产核资工作，对村级集体“三资”进行全面清查清理，重点抓好三个方面：

（一）清理村级合同

对村级集体土地（机动地）承包、出租、流转，房屋出租，“四荒地”承包，机械设备租赁等合同进行全面清查，建立村级合同管理台账，通过补签、重新招标、协商完善、督促履行等工作，消除口头合同，规范完善不合理合同。

（二）清理集体尾欠

对村级内部往来、承包费、社会抚养费、水电费、借款、抵押担保等进行全面清查，查清原始底子和凭证，建立村集体尾欠登记簿，依法依规进行征收，增加村级集体经济收入。

（三）清理闲置资产资源

对村级闲置的学校、厂房、宅基地、机械设备等资产资源进行全面清查，进一步规范农村集体资产管理和运营，促进集体资产保值增值。