各村（居）委会、镇直各部门：

为深入贯彻落实省、市、县政府2014年食品安全工作重点要求，确保人民群众饮食安全和身体健康，维护广大消费者权益，根据县食品安全监管领导小组和万和镇有关工作要求，结合万和镇食品安全监管实际，制定本实施方案。

一、指导思想

按照万和镇“建设诚信万和，保障食品安全”的活动要求，进一步规范万和镇食品经营行为，加大监督检查力度，切实维护人民群众身体健康和生命安全。

二、工作目标

（一）加强食品生产加工环节的监管与整治。

工商所要进一步完善和夯实食品质量安全市场准入制度。加快食品相关产品质量安全市场准入进度，尤其要加大对获证企业和食品加工小作坊的监管。突出食品添加剂使用这个重点，严厉打击制售假冒伪劣食品、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂及回收食品生产加工食品的违法行为。有效落实食品召回管理规定、进厂驻企监管制度和食品批批检验等生产制度。建立健全食品安全快速预警和快速反应机制，提升应对食品安全突发事件的能力和水平。加强日常监管督导力度，进一步落实食品安全区域监管责任制。围绕城乡结合部等食品安全隐患突出的重点地区，对植物油、面粉、水产加工品、酒类、乳制品、肉制品、儿童食品等重点行业中高风险食品开展专项监督抽查。

（二）加强种（养殖）植环节的监管与整治。

工商所、畜牧服务中心、水利水产服务中心等单位要对区域内农药、兽药残留以及“瘦肉精”等禁用、限用药物残留进行监测，强化溯源管理。结合“红盾护农”行动加强农业投入品监管，向农民群众普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和植物生长激素等知识；查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、渔药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，严防药物残留超标的农产品流入市场。积极开展农产品产地认定、产品认证工作，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品标准化生产综合示范区、生产基地的建设，提高农产品质量安全水平。加强牲畜实行标识制和对畜禽屠宰行为的监管，严格生牛、羊、家禽定点屠宰操作规程和检疫检验制度，依法查处和严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法行为，依法关闭不符合标准要求的屠宰加工场。

（三）加强食品流通环节的监管和整治。

工商所要积极建立全镇商品（食品）索证索票电子监管系统，强化食品经营者第一责任人履行法定义务的意识，全面推进食品安全电子化管理，更好地落实食品经营者进货查验购销台账、索证索票、协议准入、不合格食品退市和质量承诺制度，把好食品市场准入关。加大对城乡结合部和集贸市场、个体户、小商店、小食杂店、小摊点等经营者的监管力度，严格规范食品经营行为。组织开展散装食品标签标识的监督检查，严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死畜禽肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品，以及印制食品假包装、假标识、假商标等违法行为。强化对城乡集贸市场和批发市场食品质量的快速检测和监测，完善不合格食品行政强制退市和经营者主动退市相结合的管理机制，严防退市后的食品二次流入市场。大力开展 “食品安全示范店”创建工作，严厉打击利用连锁配送、送货下乡等名义销售不合格食品的违法行为。

（四）加强餐饮消费环节监管和整治。

加强对餐饮业和学校食堂的食品原料的监督检查。严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、不合格调味料、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。严格餐饮业和学校食堂卫生许可证、从业人员健康证的审查发证和按期年检，开展食品卫生法律法规知识培训。全面实施餐饮业、学校食堂卫生监督量化分级管理制度和食品卫生监督信息公示制度，不断加强诚信体系建设，促进餐饮单位自律行为，严格餐饮管理，预防和减少食物中毒。要针对餐饮消费环节容易出现的食品卫生问题，加强食品卫生专项监督检查。特别要对集体聚餐实施重点监管，实行农村集体聚餐报备制，并将其纳入村规民约。对集体聚餐未报备而发生食物中毒事件的要严格追究村场支部书记的责任。规范和整顿餐饮行业，开展预防食物中毒的宣传和指导，防控食物中毒事件和食源性疾病发生，负责学生“小饭桌”食品安全日常监管、从业人员健康体检和卫生知识培训等。加强对有固定经营场所和固定经营时间从事食品生产经营活动的早市、夜市及食品摊贩经营卫生状况开展专项整治。

（五）加强学校食品安全监管。

食安办，工商所要加强校园食品安全工作，健全本部门食品安全监管工作制度，落实并保障必要的食品安全监管工作经费；制定学校食品安全事故应急预案和操作手册及流程，并结合实际开展应急演练和培训工作；建立覆盖所有学校的食品安全事故报告网络，做到隐患事故早发现、早报告、早处理；要完善学校、托幼园所食堂食品安全管理制度、食物中毒报告制度与责任追究制度, 加强对学校尤其是寄宿制学校自办或承包食堂的卫生检查力度,将对外承包的食堂卫生安全监管纳入工作职责,努力改善学校食堂卫生设施与条件,食安办与学校要密切配合，加强学生“小饭桌”食品安全监管。学校要积极开展校园食品安全宣传活动，使学校食品安全宣传教育步入制度化和规范化轨道，不断提高学生抵制假冒伪劣食品的意识；支持连锁超市、放心店向校园延伸，加强校园周边食品安全监管和综合整治。

（六）加强宣传教育工作。

积极利用新闻媒体、采取多种形式进行食品安全知识的宣传和普及，提高人民群众食品安全意识，教会他们辨别假冒伪劣食品的方法。新闻媒体要坚持正确的舆论导向，大力宣传报道正面典型企业，揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各相关部门要高度重视，切实加强领导，周密安排部署，结合实际，制定切实可行的实施方案；明确整治重点、时限要求、具体措施，将工作细化分解到部门科室和个人。将活动纳入本单位重要议事日程，专题研究，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓，做到认识到位、部署到位、措施到位、责任到位、宣传到位、督促到位、整治效果到位。为此成立了万和镇食品安全工作领导小组（见附件）。

（二）联动配合，形成合力。各有关部门要加强沟通联系，，在监督检查中发现的问题涉及其他环节的，要及时通报，强化源头治理，形成整顿工作合力。

（三）加强宣传教育。充分利用各种媒介，大力普及食品安全知识，广泛宣传整顿治理工作的目标、内容和要求，发挥舆论监督及社会监督的作用，形成治理工作的良好舆论氛围，及时公布典型案件，深入开展警示教育，有效威慑违法犯罪分子。

（四）加大财政投入，积极支持食品安全专项整治工作的顺利开展。