随县万和镇位于随县北部，桐柏山南麓，东与殷店镇天河口交界南与尚市镇接壤，西与唐县镇、吴山镇相连，北与河南省桐柏县以桐柏山分水为界，是鄂豫两省三县市的结合部。

万和镇地势北高南低，南北长距离 55 公里，东西跨距17 公里，全镇版图面积 703.89 平方公里。境内交通发达，厉万公路贯穿南北，328 省道横穿东西，随岳高速公路近在咫尺。全镇辖 31 个村委会、1个社区，约5万人，人均收入 22389元，属典型的山区大镇、农业大镇、工业重镇。

为改善人居环境提升城镇品位，2021 年万和镇党委、政府提出了创建国家级卫生乡镇的目标，在上级爱卫会领导专家的指导下，全镇各级部门始终坚持“以人为本，创卫为民，改善人居环境，重在整脏治乱”的指导思想，团结一心，艰苦奋斗，严格按照《国家级卫生乡镇标准》，完善基础设施，规范居民行为，彻底改变了人居环境，各项指标基本达到了国家级卫生镇的要求，促进了万和镇经济社会健康、持续、快速发展，现将我镇创卫工作情况汇报如下：

一、主要成效

通过坚持不懈地创建工作，我镇软硬环境进一步改善，人民的文明卫生水平进一步提高。

1、加快基础建设，完善镇村功能。近年来，我镇不断加大投入，卫生、交通、文化、体育等各项基础设施日趋完善。同时开展卫生村创建工作，2020 年共创建省级卫生村19 个，占辖区村 60％。一是积极改造民居。拆除露天厕所、土坯危（空）房 400 余间；2019 年以来投入 800 多万元实施厉万公路扩宽建设及镇区面貌改善，镇区面貌焕然一新。二是加强街道建设。中心村场地硬化由集体全额出资，通组道路硬化由集体修建，农户门前场地硬化按标准实施以奖代补。镇区人行道建设已全面完工，配套花坛，栽植行道树，安装路灯，埋设排水管道。三是加大绿化建设。全面提升绿化品位，在厉万公路沿线 12 个村内环线及村级公路沿线 20个村栽植补种紫薇、红叶石楠、女贞、桂花、水杉等树种共计10 多万余株，绿化覆盖率达 35％。四是环境卫生和环境保护。规范畜禽养殖行为，封堵所有排污口，坚持雨污分流、干湿分离，生活垃圾和粪便无害化处理率达 85％，生活污水处理率 85％，路灯亮化率达 100％。近三年未发生重大环境污染和生态事故发生。

2、全域推进美丽场村，场容场貌焕然一新。农村面貌进一步改观，美丽场村全域推进。一是投资 2000 余万元打造青苔村、车店村和邱家大湾村等村美丽乡村建设；二是全面提升绿化品位，全镇 32个村（社区）绿化提档升级，绿化覆盖率全面提升；三是实现生活垃圾治理全域覆盖。全镇32 个村（社区）按照“三个三”工程（清三边、治三乱、建三园）开展春夏季行动，全面提升人居环境。目前，自来水普及率 85％，其中：学校自来水普及率 100％，无害化卫生厕所普及率 80％，其中学校无害化卫生厕所普及率 100％。

3、加强食品饮水卫生，确保安全饮水。镇卫生院卫生监督人员坚持全年开展食品安全督查活动。开展对餐饮行业从业人员的卫生知识培训健康检查，督促从业人员一年一次身体健康检查，食品、公共场所及从业人员的健康体检、卫生许可证的发放率及有效率达到 100％，加强全镇 10 多家大小餐饮单位的前厨后厅改造，同时加强对机关食堂、学校食堂等重点单位的专项治理，确定了生猪集中屠宰点，落实了检疫制度，确保市场上无注水猪肉和病死猪肉，确保了饮食卫生安全。在生活饮用水卫生管理方面，卫生监督管理率达100％。在镇区，卫生部门配合镇市场监督管理所坚持每季度对镇水厂的出厂水，末梢水进行采样监测，四项指标（余氯、浊度、细菌总数、大肠菌数）均符合国家规定的标准，保障了人民群众饮水安全。近三年未发生重大食品安全事故。

4、管理公共卫生，增强防控能力。全镇共有各类公共场所 27 家，卫生许可证发证率 100％。从业人员有证率达100％，检出传染病调离率 100％。近几年，没有发生因公共场所卫生状况恶劣而引起的传染病流行及伤亡事故。镇区所有公共场所设置了禁止吸烟的标语牌和讲究卫生的警示语，街区做到了有垃圾箱、果皮箱，有专人保洁，公共厕所实行专人管理，基本做到厕所干净卫生。贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，近三年未发生重大职业病危害事故。通过采取加强公共卫生体系建设，建立健全防控工作机制，加强传染病疫情监测和应急管理，大力推进免疫规划规范化建设，加大重大传染病防控力度，普及传染病防控健康教育知识等措施，传染病防控能力显著提高，近三年未发生甲乙类传染病暴发流行。卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗等疫苗的接种率连续多年保持在 95％以上。儿童国家免疫规划疫苗全程接种率 95％；居住期限3个月以上的儿童建卡建证率 100％；预防接种规范，安全接种率 100％。临床用血 100％来自无偿献血。不断开展健康细胞建设。群众卫生和健康意识大大增强。

5、坚持除害防病，保障身体健康。我镇除“四害”工作坚持“环境治理为主，化学消杀为辅”的原则，走专业队伍与群防群治相结合、突击性活动与长年消杀相结合的道路，严密组织，科学实施。全镇坚持每年开展 1－2 次大规模的以灭鼠为重点的除“四害”活动，有效地控制了“四害”密度。

6、普及健康教育，搞好卫生宣传。全镇以实施“健康万和”全民行动和落实基本公共卫生服务项目健康教育为契机，全镇上下建立了较为完整的健康教育网络体系，保证健康教育工作扎实有序地开展。各村（社区）卫生室有固定的宣传专栏每两月更换一次宣传内容，卫生院每月更换一次宣传内容。镇各中、小学校健康教育开课率达 100％。各村（社区）开展了形式多样的健康教育活动，充分利用板报、广播、健教宣传栏、橱窗等进行经常性地宣传。同时，镇卫生院印发了 “群众健康教育读本”、“健康素养 66 条读本”等多种宣传材料在广大群众中广泛发放，不断扩大宣传的覆盖面，同时开展无烟单位创建活动，无烟医院、无烟学校、无烟机关达 100％，引导群众树立良好的卫生观念，养成科学健康的生活方式，进一步提高我镇广大人民群众健康知识知晓率和卫生行为形成率。广泛开展全民健身活动。结合健康细胞建设，不断加强行政村体育设施，全镇 32个村（社区）均建有体育设施，体育设施覆盖率达 90％；经常参加体育锻炼的人数比例达到 35％以上，并配备有 5名社会体育指导员。

7、着力生态环保，提升环境质量。加大环境保护工作力度，提高全镇人民环境保护意识，大力实施节能技术项目，全镇节能降耗工作初显成效。加大宣传力度，提高了群众环境保护意识，封堵了养殖污染物排放口 17 处，大力实施节能技术改造，全镇环保节能降耗工作取得明显成效。无秸秆焚烧现象发生，秸秆综合利用率达 100％。

二、主要做法

我镇的创卫工作，按照“重在建设，贵在坚持，持之以恒，讲求实效”的思路，以治理脏、乱、差为突破口，以净化、绿化、美化为目标，坚持建设与管理并重，上下联动，扎扎实实地抓了五个方面的工作：

1、强化领导，明确责任，为创建提供组织保证。按照“政府组织、部门负责、领导协调、群众动手、科学治理、社会监督”的基本方针，我们成立了“创卫领导小组”，由党委书记、任组长，党委副书记、镇长任常务副组长，所有班子成员任副组长，成员包括镇直各单位领导各办公室成员。各村（社区）、企事业单位也都相应成立爱卫工作领导小组，负责抓卫生工作，形成了健全的卫生组织网络。在创建卫生镇工作上，我们始终坚持“领导抓，抓领导，一级抓一级，层层抓落实”的工作机制。在日常工作中，历届镇委书记都亲自参与创建工作的决策和部署，不定期召开创建工作联席会议，听取创建工作情况汇报，深入基层调查研究，倾听群众对创卫工作的意见。镇班子成员分片包段，带领职能部门一把手上街督办创建工作，并坚持现场办公，现场督办，现场解决问题，有力推动了创建工作向纵深发展。

2、广泛宣传，全面发动，为创建营造浓厚氛围。创建卫生乡镇需要广大群众的积极参与。一是狠抓宣传发动。为了搞好卫生乡镇创建工作，我们召开了国家级卫生乡镇创建动员大会，主要领导亲自安排部署创建工作，我们还利用一切宣传工具，大造声势。街区设置了卫生乡镇创建专题宣传栏，定期更换内容。刊发工作部署、领导检查督办、创建动态信息、卫生乡镇创建知识等各类相关信息 100 多条，切实做到了“动员不漏户、宣传不漏人”营造了强烈的舆论氛围，大大提高了全民参与的自觉性。二是开展“ 卫生单位、卫生村庄”评比活动。我们在镇直单位、辖村、社区广泛开展了卫生创建活动，重点加强各办公室、楼梯走道、宿舍、食堂、厕所、农村庭院的卫生清扫和管理，形成了千家万户齐动手，男女老少齐上阵的良好局面。三是广泛开展街区除“四害”活动。镇爱卫会坚持每年两次以灭鼠灭蟑为重点的除四害活动，做到五统一，即统一时间、统一要求、统一方法、统一购药、统一检查验收。2020年至2022年，每年镇区共投放鼠药 180 余公斤，灭蟑药 150 支，灭蚊、蝇药 200 瓶，灭蚊蚴 650 余包，除“四害”工作取得了较为明显的效果，四害密度均达到国家标准。四是切实加强疾病防控能力建设。紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”，全面加强疾病预防控制体系建设，投资规范预防接种门诊、完善全镇疫情报告、预防接种等信息化管理，疾控人员实行每季度培训一次的制度，提升疾病预防控制人员的综合素质，疾病防控能力不断增强。

3、整体联动，统筹协作，为创建注入强大动力。创建卫生乡镇，人的素质是根本。为此，我们始终把群众的健康教育作为创建工作的硬任务来抓，不断强化群众的卫生意识，增强群众的保健自觉性，促进良好卫生习惯养成。一是进一步健全完善网络体系。万和镇中心卫生院健康教育科负责指导、督办全镇的健康教育工作，做到了阵地、人员、设备三落实，街道社区和各卫生单位均配备了专（兼）职健康教育工作人员。二是广泛开展在校学生的健康教育，坚持健康教育从娃娃抓起，把学生健康教育纳入中小学教学日程，开课率达100％。三是利用宣传媒体，全方位开展健康教育活动。根据不同季节、不同疾病印发健康教育读书，各村、社区每月定时进行广播健康教育宣传。四是以实施“健康万和”为契机，狠抓健康知识普及。近年来，我们以落实健康知识“五进”为重点，组建健康知识宣讲团，深入全镇各中小学、机关单位、社区、村组为干部职工、广大群众进行健康知识讲座 30多场次，群众受教育达 2 万余人次。同时，定期不定期地进行健康卫生知识问卷调查，广大群众健康知识知晓率明显提高。

4、综合整治，强化巩固，巩固环境卫生成果。大力开展综合整治活动，狠抓综治管理工作。一是整顿环境卫生。加大街道环境卫生清扫清运和公厕管理力度，对主要干道实行全天候保洁，并对主要单位的垃圾实行收送制；加大农村环境硬件建设，修建通村组公路、改水改厕、改圈舍等。二是整顿食品卫生。在全镇范围内开展了“三查”工作，即查两证办理情况、查消毒措施的落实情况、查卫生制度的落实情况，严厉打击不合格食品的生产经营，对不符合卫生要求的个体摊贩进行停业整顿，切实保障了人民的身体健康。三是整顿市场秩序。整治出店经营和占道经营，彻底取缔了一批露天马路市场。加强了农贸市场出入口的管理，杜绝了市场乱摆乱放、占道经营等问题。

5、建章立制，规范管理，为创建落实长效机制。为确保创卫工作有序、有效地进行，万和镇创卫办领导小组充分考虑了万和镇的具体情况，制定、完善了多项规章制度，如《卫生检查标准》、《卫生检查制度》、《环境卫生管理制度》等，把这些制度纳入日常管理工作中，规范员工的行为举止，与评先评优工作结合起来，取得了显著的成效。创建国家级卫生乡镇工作的开展，有效提高了我镇的卫生健康管理水平，极大改善了人居环境，提高了对外形象，全面推动了经济、社会的发展。环境建设只有更好，没有最好，创建国家级卫生乡镇更是如此，只有起点，没有终点，是一项长期性、社会性工作。下一步，我们要不断加快基础设施建设，使万和镇建设朝着市场化、科学化、规模化方向发展，进一步加强环境卫生管理，提升创建工作整体水平。