各村（居）委会、镇直各单位 ：

为全面做好万和镇今冬明春森林防火工作，结合我镇实际，现就做好森林防火期（2021年10月1日—2022年4月30日）有关事项通知如下：

一、镇森林防火指挥部组成人员名单： 

指 挥 长：王  辉   党委书记      

副指挥长：阮光友   党委副书记、镇长

黄景成   人大主席

钱德勇   党委副书记

金  争   党委副书记

梁海成   党委委员、副镇长

刘栋成   党委委员、派出所所长

刘宗海   党委委员、副镇长

曹  森   党委组织、统战委员

张  兵   党委宣传委员

何东杰   党委委员、纪委书记

刘  飞   党委委员、武装部长

李  婷   副镇长

成  员：  张武冰   司法所所长、党政办主任          

方国辉   林业管理站站长

彭  俊   财政所主任

刘九龙   中心卫生院院长

张国斌   中心学校校长

艾  勇   国土所所长       

张国清   林业服务中心主任     

          余延斌   万和专职消防队队长

刘赛鹏   民政办工作人员

杨富贵   石材执法队队长

曹桂洲   文化服务中心主任      

梁  敏   广电网络服务中心经理

森林防火指挥部下设办公室，办公室设立在万和镇林业管理站，方国辉兼任办公室主任，负责日常工作。

二、进一步明确森林防灭火工作的职责。

（一）加强值班职责。严格落实领导带班和24小时值班制度，值班人员时刻保持在岗在位，防火值班电话必须24小时保持畅通，坚决杜绝脱岗、漏岗现象发生。值班人员严格详细填写各项森林防火火警记录、值班记录薄、电话抽查记录薄，做到有迹可循。处理当日森林防火事务，安排好当日值班巡逻人员。在发生重大森林火灾时，值班领导必须到达火场，了解火情，组织召开森林防灭火会商会，决定是否启动应急预案，及时处置火灾。

（二）强化防火宣传。充分利用电视、广播等传统媒体以及借助网络、微博、微信、手机短信、“村村响”等宣传手段，广泛深入开展森林防火法规宣传教育，文化站、林管站、林业派出所、教育等部门通过自身优势进行宣传。广泛动员村组干部力量，做到个个都是宣传人，车车都是宣传车。要大力营造“森林防火、人人有责”的社会氛围，真正使“严防森林火灾，保护森林资源”成为全民的自觉行动。

（三）把火源管控落到实处。我镇森林火灾全是人为引发的，火源管控是最重要的环节，也是最有效的措施。要切实筑牢“四道防线”：一是筑牢用火审批防线。要严格执行野外用火审批制度，对林区生产性用火，严格把关，确保安全。对违反规定，擅自在林区野外用火的，不管是否造成严重后果，都要立即制止、严肃处理。二是筑牢巡护监控防线。要组织广大群众、党员干部和护林员深入林区，不间断进行拉网式巡护，对烧荒、烧田埂、烧秸秆、电网捕猎、野炊、上坟烧纸、林内吸烟等主要火源进行全方位监管。对冲田、旱地、连片坟地以及人群密集区等重要部位指定专人，严防死守，确保万无一失。发现火灾隐患，及时督促整改。三是筑牢入山检查防线。各村要在进山路口设立检查站，对进山人员进行登记造册，留下证据，宣传防火知识及时进行提醒告诫，查扣打火机等火源，严禁携带火种进山，出路口时再归还其火种，坚决把火种堵在山下林外。四是筑牢重点人员防线。对智障人员、老人、儿童等特殊人群进入林区，要落实专人监护，严防玩火弄火引发森林火灾。

（四）做好应急处置工作。各村（居）委会除负责日常预防外，还面临应急处置的问题。应急处置要做到“五早”：一是火险等级早预报。要关注天气，注意气象部门的监测预报信息。建立森林火险联动机制，及时掌握火险等级，打有准备之仗。二是火情火灾早发现。充分利用巡逻队、值班员、护林员等多层力量，对森林火险进行全天候监测。确保火情早发现。三是值班值守早报告。各级森林防火值班人员在重点防火期要坚持值班制度，掌握火情动态，发现森林火灾必须及时向镇森林防火指挥部报告，做到信息顺畅。四是出现火灾早扑灭。各村（居）委会在巡查中发现火情，要立即组织扑救，并及时向森林防火指挥部报告，严防小火酿成大灾。在扑救过程中，始终把人员生命安全放在首位，做到科学指挥，确保不发生人员伤亡事故。五是把火案侦破落工作早落实。加大查处打击力度，组建火案专班，发现火情迅速立案查处。要坚决做到对每起森林火灾进行立案侦破和查处，形成强大的威摄效应。

（五）落实防火责任。镇、部门负责人包村，村干部包组，组干部以及森林、林木、林地经营单位和个人包山头地块。确保责任到人，做到山有人看，林有人护，火有人管，责有人担。

三、镇护林防火指挥部，实行奖惩举报制度和责任追究制度。

（一）在防火期，指挥部对发生火情的村每周进行一次通报，特殊情况随时通报；

（二）各村若发现一起国家级、省级卫星监控的森林火灾，年底综合评比中扣0.3分，发生市、县级火情扣0.2分，发生镇级火情扣0.1分；

（三）在一个防火期内，发生县、市级火灾2次的，镇纪委将对该村进行通报批评；发生3次火灾的，对村主职进行诫勉谈话；发生5次或2次以上（含2次）国家级、省级卫星监控通报的森林火灾的，对该村党支部书记予以免职、主任引咎辞职（以县级登记的为准）。

附件：1、万和镇森林防火应急预案

          2、镇护林防火考核管理办法

附件1

万和镇森林防火应急预案

为落实各级森林防火工作要求，保护森林资源，维护生态安全，保证广大人民的生命财产安全，确保指挥体系畅通，扑救措施得力，结合我镇实际完善森林防火预案如下。

一、成立万和镇森林防灭火指挥部

成立由镇党委书记王辉任指挥长，镇长阮光友同志为副指挥长的森林防火指挥部，具体工作由分管林业副镇长刘宗海统筹安排。领导小组下设指挥部办公室，由林管站站长方国辉任办公室主任，各村（居）支部书记、主任和相关单位负责人为成员。各村（居）分别成立森林防火工作领导小组，完善森林防火预案，组建5-8人巡逻队、10-15人扑火队，落实人员名单，搞好职责分工、压实工作责任。

二、森林防火指挥部职责任务

贯彻执行上级政府的有关防火工作的方针、政策，安排部署我镇森林防火工作；检查、监督各村贯彻执行有关森林防火措施的实施情况；负责全镇森林火灾处置应急工作的决策、指挥，全力组织并参与森林火灾的扑救。

三、加强森林火灾工作的预防、宣传和监测工作

开展森林防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设等，负责森林火情早期处理相关工作，加大对森林防火的宣传，提高群众和社会各界森林防火意识，在森林防火期及高火险天气时，作好森林火险预报和高火险警报。各村、组干部、巡山护林人员要严格按照我镇山长制包保责任分工，密切监视林区动态，形成立体型林业监测网络。尤其要在春节、清明重点时段到进山路口等重点区域进行重点防控，加强对高火险时段和危险区域的监督检查、消除各种火灾隐患，全面提升森林防火的综合能力。

四、扑火原则

1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学高效扑火。

3、在扑火战术上，要采取整体围控、各个歼灭、全力扑救、彻底清除、阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，尽量做到打早、打小、打了，将森林火灾扑灭在萌发阶段。

4、在扑救力量上，应当采取梯次用兵的原则。当出现火情时，各村要第一时间利用各村配备的四台风力灭火机，组织10人以上扑火队进行扑灭；若半小时内，还不能将火扑灭，村委会应及时向邻村求助，并迅速向镇森林防火指挥部（0722-4692305）报告，镇森林防火指挥部迅速抽调邻村扑火队并组织万和镇专业扑火队支援灭火；若镇专业扑火队支援后，一个小时内仍不能将火扑灭，镇森林防火指挥部应当迅速向县森林防火指挥部或县应急管理局上报，请求县级扑火力量支援，同时在镇属各单位抽调人员，全力组织当地青、壮年、老百姓组成扑火突击队。

5、在落实责任制上，采取分段包干，划区分片的办法，建立扑火、清理和看守火场责任制度。

五、扑火安全、医疗救护、后勤保障等

1、扑火现场指挥员必须认真分析现场地势和火场势态，设立观察瞭望员，密切观察风势和火势的变化，确保扑火人员的安全。

2、由万和镇卫生院做好扑火现场的医疗保障工作，准备好医疗救护物资、疫情工作，确保能第一时间开展医疗救护工作。

3、由政府民政办、财政所负责后勤保障工作。

六、火案查处

小面积的森林火案，由森林防火指挥部牵头，组织林管站对火灾的查处工作；面积超过30亩的森林火案，构成刑事立案的由派出所负责案件的查处工作。

七、奖励与责任追究

对在扑救森林火灾工作中贡献突出的支部和个人，镇政府适当的进行表彰奖励，依据《湖北省森林防火条例》相关规定执行。对火灾事故中，出现报告不及时、虚报、瞒报、失职渎职、玩忽职守，导致森林资源受到重大损害，人民生命财产受到重大损失构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

附件2

万和镇护林防火管理考核办法

为了切实做好我镇今冬明春护林防火工作，根据省、市、县森林防火指挥部护林防火硬性考核办法的要求，结合万和镇实际，制定管理考核办法如下：

防火期满后，进行检查考核验收，达到90分以上的村为优秀，89分以下70分以上的为合格，69分以下60分以上的为基本合格，59分以下的为不合格等次。不合格等次的村，不能纳入年终评选评优。