2023年6月28日县委农村工作领导小组下发《2022年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题随县整改方案》（随县农组发〔2023〕3号）文件，吴山镇党委政府高度重视，按照整改责任清单逐条进行了详细的对比自查，积极制定整改方案，并按照问题线索将责任细分到各单位和相关责任人，现将整改情况报告如下：

一、部署推进情况

（一）传到学习研究部署情况。党委理论学习中心组每月开展乡村振兴及脱贫攻坚相关学习，传达学习习近平总书记及党中央国务院、省市县各类讲话文件会议精神21次。召开相关会议2次，7月3日政府机关会议上将整改工作列入全镇7月份工作计划，党委书记何佑鹏同志安排相关办公室具体负责；7月19日组织各村、相关部门召开《吴山镇国家巩固成果后评估问题整改督办会》。党委副书记周伟带领专班到村督办8次，推动各村落实国家后评估整改工作。

（二）查摆问题制定方案情况。6月30日制定印发《2022年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题吴山整改方案》，主动认领5大方面9条具体问题，针对制定27条整改措施。

（三）推进整改落实情况。明确6个牵头单位，31个责任单位，负责具体实施整改工作，要求各村（居）委会村书记要亲自研究、亲自部署、亲自督促、亲自指导整改工作，各相关部门要认真履行行业部门责任，在抓好自身问题整改的同时，督促指导各村做好本行业领域整改工作，确保问题全面整改到位。

二、问题整改情况

9条问题均已完成整改，并长期坚持，具体情况如下：

（一）关于“部分脱贫户对于健康帮扶政策仍不清楚，信心不足，担忧因病（残）致贫返贫”的问题。

一是加强政策宣传。通过入户宣传发放张贴政策“明白纸”等多种形式，加大健康帮扶和医保帮扶等相关政策宣传，累计发放相关宣传资料4000份。二是降低就医成本。持续落实大病集中救治政策，推进家庭医生签约9725人，做好2365名慢病患者的规范管理和健康服务，严格控制不合理医疗费用发生，对870名农村低收入人口严格执行“3810”控费政策。三是加强监测预警。按照高额医疗费用监测预警机制要求，医保服务中心每月定期将因病返贫致贫预警信息推送给乡村振兴办，累计排查60条预警信息。

（二）关于“部分易地搬迁点仍存治理隐忧”的问题。

一是巩固提升安置点综合服务能力。加强易迁安置点公共厕所等设施运行维护，形成节约高效的常态化管护模式，筹集资金3万元为联光村易地搬迁点打深井，巩固安全饮水。二是开展隐患排查。开展搬迁点治理隐患排查16次，及时发现化解风险隐患，有效应对极端天气，确保易迁点群众生命安全。三是发挥驻村工作队和第一书记作用。推动驻村干部认真履职尽责，助力易迁安置点治理工作，提升综合治理水平。

（三）关于“部分村产业组织化程度不高”的问题。

一是创新联农方式应联尽联。充分发挥“1＋16”家乡村合作公司作用，带动农民参与乡村产业发展。二是稳固带农模式应带尽带。指导乡村合作公司健全章程制度，订立规范合同，通过入股分红、土地流转、订单收购、种养托管、就业务工等多种联结方式，带动500余名农户深度融入产业链。三是完善分配方式应帮尽帮。组织与农户形成联系紧密的利益共同体，推动新型经营主体和农业社会化服务推广“村集体＋乡村合作公司＋脱贫户（监测户）”等组织形式，形成利益共享、风险共担的利益共同体，对有产业发展需求的农户特别是脱贫户和监测户应帮尽帮，促进农民分享更多产业增值收益，确保农户逐步致富。

（四）关于“个别村就业帮扶基础工作不够扎实”的问题。

一是提高数据质量。加强脱贫人口务工信息动态管理，常态化开展摸排、调度、监测，及时更新数据，提高数据精准度，并同步录入全国防止返贫监测信息系统，确保台账数据、调度数据与系统数据一致，排查全镇共有务工人员1073名。二是开展抽查核查。每季度电话随机核查外出务工脱贫人口，重点核查联系方式、就业时间、就业地点、是否就业等信息的准确性、真实性，核查修正错误信息130条。三是稳定务工规模。合理设置乡村公益性岗位234人，落实发放一次性交通补助74人117000元。

（五）关于“个别村农村交通基础设施仍然薄弱”的问题。

一是加大支持力度。持续对农村公路提档升级，“吴万公路”已顺利通车，“西外环”已完成征地，“石材大道”正加快施工。二是加强督查考核。将农村公路养护管理纳入绩效目标考核，加大对各村农村公路管养的监督检查力度。三是开展专项行动。开展道路安全专项检查2次，消除安全隐患1处。

（六）关于“个别村农村生活垃圾处理有待加强”的问题。

一是开展全面排查。组织工作专班开展专项检查，建立问题清单36条，制定农村人居环境曝光平台，督促各村整改落实。二是开展集中观摩。组织各村开展农村人居环境观摩活动1次，开展以“聚力共同缔造·助推产业发展”为主题的“农村人居环境大提升工作”专题调研活动。三是常态化开展村庄清洁行动。坚持每月第一周星期五开展活动。四是推进垃圾分类。镇区周边设置垃圾分类岗亭，签订外包公司负责主要街道、园区环境卫生。

（七）关于“脱贫攻坚成果持续巩固仍有短板”的问题。

一是压实行业部门责任。严格按照“四个不摘”工作要求，坚持工作不断、干劲不减、政策落地不变形，确保“两不愁三保障”及饮水安全障等各项政策落实落细落到位。二是守住不发生规模性返贫底线。坚持关口前移，健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，认真实行分类管理，确保应纳尽纳、应扶尽扶，截至目前，吴山镇新增检测对象7户19人，同时全部落实开发式帮扶。三是全力抓好脱贫人口增收。健全联农带农机制，拓宽就业渠道，用好用活公益岗位，大力发展特色产业，鼓励未消除风险监测户及低收入人口自主发展产业，发放产业奖补262人，金额13.1万元，促进脱贫人口稳定增收。

（八）关于“有的村资金使用管理和项目实施仍需规范”的问题。

一是加强项目论证审核。按照“一本通”操作指南，强化项目论证审核，优先支持产业发展。二是加强项目管理。严格落实县级报账制，对今年联建村牛肉深加工和金成村豆制品加工两个项目，强化项目实施事前实地核查、事中跟踪督办、事后监督管理。三是规范实施项目。建好项目实施管理台账，统一标准，在项目选择、入库、报账、公开公示等重要环节，按程序规范项目实施。

（九）关于“有的村工作作风有待进一步改进”的问题。

一是强化作风。深化开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，进村入户在乡村振兴主战场着力解决一批事关群众切实利益的现实问题。二是加强违纪查处。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，严肃查处乡村振兴工作中存在的形式主义、官僚主义等作风问题、腐败问题，营造风清气正的工作环境和政治生态，切实维护和保障群众利益。

三、整改工作成效及困难问题

一是取得的成效。持举一反三、抓源治本，统筹“当下改”与“长久立”，更加注重从主观上找原因、从思想上挖根源、从政绩观上看问题，做到问题全纳入、整改全覆盖、落实不打折，坚决杜绝形式主义，防止虚假整改、数字整改、表面整改，确保整改质量，形成常态长效机制。二是典型经验做法。组建精干专业工作专班将任务分解出来、明确到人，要求各村交叉学习，确保整改能达到真效果。三是存在困难。村级专干人员变动频繁，缺乏专业性连续性，导致整改进度有所缓慢。

四、下步安排和意见建议

一是下步安排。要求各村（居）委会、镇直各部门要对当下能解决的要立行立改、保持清零销号，对需全面推进的要明确阶段性目标，制定详细措施，分类指导督办，稳步推动落实；对需长期整改的，既要建章立制，久久为功，又要围绕今年见到阶段性成效，积极有力推动整改。要将问题整改与日常工作结合起来，把解决问题的过程变成推动工作的过程，以问题整改促进各项工作落实。二是意见建议。加强对镇村乡村振兴专干业务培训。