为深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神和省委、市委、县委“新春第一会”精神，汇聚全镇人大代表智慧力量，整体提升环境，助力支点建设，根据《湖北省人大常委会办公厅关于印发〈湖北省人大常委会关于开展“聚力支点建设·代表行动”工作方案〉的通知》（鄂常办文〔2025〕5号）、《随州市人大常委会办公室关于印发〈随州市人大常委会关于开展“聚力整体提升环境建功支点建设·代表行动”工作方案〉的通知》《随县“聚力整体提升环境建功支点建设·代表行动”实施方案》的要求，镇人大主席团决定2025年开展“聚力整体提升环境建功支点建设·代表行动”。现制定如下方案：

一、活动主题

以“聚力整体提升环境建功支点建设”为主题，坚持实事求是、因地制宜原则，按照县人大常委会“1＋N”的工作部署要求，密切围绕营商环境、人居环境、政法环境等方面，加快“清洁家园”建设、生态环境保护、招商引资、石材产业高质量发展等重点工作提质增效。

二、活动措施

代表行动坚持集体活动与分散活动相结合，以代表小组为基本单元，以代表“家”“站”和基层立法联系点等为主阵地，支持代表立足岗位联系群众，确保在法律规定的范围内开展活动。

（一）调整优化代表小组。继续坚持地域代表小组和专业代表小组相结合，对我镇当前四个地域代表小组和一个石材产业代表小组的成员进行优化。根据“聚力整体提升环境建功支点建设·代表行动”代表活动主题变化和人事变化调整优化代表小组划分，并指导代表小组调整代表联系选民。

（二）完善代表履职平台。按照“八有”“六有”的阵地建设标准，对我镇代表之家和河西村代表联络站、金成村代表联络站、联宏村代表联络站、邱家河村代表联络站、石材产业代表联络站5个代表联络站的建设情况进行全面自查，查漏补缺，进一步完善硬件软件建设，确保所有“家”“站”达到规范化建设的要求。持续推动“随县智慧人大系统”平台运用深度，及时上网发布代表基本信息、活动开展情况、群众意见收集办理情况等，使“随县智慧人大系统”在推动代表活动开展、提高人大工作效率上发挥应有作用。

（三）提高代表履职能力。一是坚持集中授课和自我学习两个途径。围绕党的二十大和二十届三中全会精神、全国两会精神、习近平总书记在湖北考察时的重要讲话精神、宪法、地方组织法、选举法、代表法、湖北省乡镇人大工作条例，以及中央、省委、市委、县委和全国、省、市、县人大常委会的重要会议、重要文件精神，对全镇代表开展系统性教育培训，切实提高各级人大代表履职能力。二是坚持丰富活动载体和活动形式两条主线。按照每年至少开展6次代表活动、每个代表小组每个季度至少开展1次活动、每名代表每年参加活动不少于4次的要求，组织开展2025年度人大重点活动，聚焦“清洁家园”“营商环境”“产业发展”等实施专题调研活动。要灵活运用代表视察、专题调研、执法监督、述职评议等多种方式，结合吴山镇实际情况和党委中心工作，积极稳妥推进代表活动，引导全体人大代表致力当好政策宣讲员、发展领航员、群众服务员、项目招商员。三是坚持意见收集和办理落地两项举措。组织代表依法对整体提升环境、助力支点建设有关事项落实情况开展调研，摸清群众需求，研究分析共性问题，找准问题根源，认真收集、整理反映群众急难愁盼的意见建议，按照“一事一纸”要求，指导代表认真填写“代表行动”代表建议纸（见附件2），及时上交镇人大主席团。对代表所提的不符合现行政策的建议要与代表沟通并对建议进行修改，确保代表建议提出高质量。完善代表意见建议办理工作机制，做好代表意见建议办理、反馈、跟踪督办等工作，形成意见建议办理工作闭环。建立健全民情民意收集、整理、分析、反应机制，重大民情民意及时向党委报告。

（四）做好宣传引导工作。一是带头宣讲。组织代表带头宣传宣讲党的二十大和二十届三中全会精神，习近平总书记考察湖北时的重要讲话精神和省委、市委、县委“新春第一会”精神，引导广大人民群众进一步增强支点意识，凝聚工作合力。按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的原则，充分利用公园、村级广场等群众休闲聚集场所，打造一批具有鲜明特色的宣传阵地。二是率先垂范。要充分发挥人大代表的人民代言人、社会模范、岗位先进“三重角色”作用，引导代表立足岗位履职，带动人民群众参与提升环境，支持和鼓励专业领域的代表特别是产业发展、科技创新、乡村振兴、文化传承、基层治理等领域的代表在支点建设中立足岗位建功立业，争做支点建设的推动者、实践者。三是发掘典型。要努力在代表行动中及时发现并认真总结六个方面的典型：本职工作成绩突出的典型、提出高质量的意见建议被采纳并产生良好效果的典型、解决群众的困难问题深受好评的典型、积极支持改善环境和发展产业并收到良好效果的典型、招商项目落实落地的典型、组织代表活动富有成效的人大干部典型。要引导代表活动开展得好的单位讲好代表故事、人大故事，加强宣传，创出品牌。

三、实施步骤

2025年的代表行动自3月开始至12月结束，分为三个阶段。

（一）动员准备阶段（3月）。3月20日前开展第一次代表活动；各代表小组立足自身实际，拟定活动计划。

（二）组织实施阶段（4月—11月）。各代表小组要密切围绕活动主题，明确职责分工，细化工作举措，落实工作任务，推动活动有力有序开展。

一是收集一批意见建议。以各代表小组为单位认真收集整理群众和企业的意见建议，按要求认真填写代表意见建议纸，及时上交给镇人大主席团；对代表所提出的不符合现行政策的建议要与代表及时沟通并建议进行修改，确保代表建议高质量。

二是获取一批招商信息。各代表充分发挥自身优势，积极参加与招商工作，主动提供招商信息，搜集整理一批有价值的招商信息。

三是解决一批困难问题。按照分级负责、分类交办的原则，属于镇级职权范围内的，直接转交有关机关、组织研究处理；属于县级职权范围内的，由镇人大主席团统一报县人大常委会相关工作机构转交有关机关、组织。镇人大主席团对人大代表反映的问题和提出的意见建议的办理情况进行督办、检查，确保代表建议办理高质量。

四是发掘一批先进典型。镇人大办对各人大代表参加活动的情况进行总结考核。适时召开经验交流会，对活动进行总结，推广经验和典型。

（三）考评总结阶段（12月）。镇人大主席团对人大代表参加活动的情况进行总结考核，总结推广代表行动的典型事例和经验做法。

四、工作要求

（一）精心组织实施。活动在县人大常委会和镇党委的领导下，由镇人大主席团具体组织实施、协调服务、指导督办。各代表小组要按照镇人大主席团的统一安排，认真履行职责，加强活动统筹，有序组织代表参加活动，切实收集一批高质量的意见建议、获取一批有价值的招商信息、解决一批群众关切的困难问题，发掘一批有作为的先进典型。主席团将分片督导推动各地开展活动。

（二）坚持依法履职。要把准人大工作定位，在法律规定的范围内开展活动，组织和引导代表运用法治思维和法治方式反映情况，回应和推动解决问题。坚持集体行使职权、不直接处理问题的原则，代表行动中发现的突出问题，要及时向镇人大主席团报告；涉及的重大问题，要及时向镇党委报告。

（三）大力营造氛围。充分运用党报党刊、人大网站、随县智慧人大系统等平台，全方位、多角度、深层次报道代表行动，总结推广各地代表行动的典型事例、经验做法、实际成效，展示发挥代表作用、整体提升环境、建功支点建设的成果。

（四）不断改进作风。各人大代表在活动中，要严格落实中央八项规定精神，坚持务实重行，轻车简从，力戒形式主义、官僚主义；要带头参加活动，发挥表率作用；要突出目标导向、问题导向、结果导向，切实为提升环境添动力、为支点建设作推手、为人民群众办实事，确保代表活动收到实实在在的效果。

附件：1．吴山镇人大代表小组名单

2．随县“聚力整体提升环境建功支点建设”代表行动代表建议纸