2022年我镇食品药品监管工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实中央领导同志重要批示指示精神,认真落实省、市、县主要领导对食品药品安全监管工作批示的要求,创新监管机制,落实监管责任,完善监管体系,提高监管能力,振奋精神,克难攻坚,不断提高公众饮食用药安全监管能力和保障水平。
一、深化思想认识,扎实开展食品药品专项整治
(一)抓好食品安全专项整治。重点针对食用油、乳制品、调味品、酒类、鲜活水产品、保健食品6大类品种,15个方面的问题,突出“五个一批”,即抽检一批重点食品,排查质量安全隐患;查处一批制售假冒伪劣食品案件,保障食品质量安全;曝光一批典型违法违规案例,震慑违法违规行为;移送一批情节严重、影响恶劣的涉嫌犯罪案件,保持打击食品安全违法犯罪的高压态势;规范一批重点食品行业,指导食品经营主体诚信经营、落实主体责任,为切实提升我镇食品安全水平奠定良好基础。
(二)抓好药品、医疗器械、化妆品安全专项整治。着力建立完善最为严格的监管制度,更加注重监管的零距离、零漏洞、零容忍,着力提高监管体系和监管能力的科学化水平。更加注重抓基层、强基础、建机制,建立“黑名单”,深挖“潜规则”,坚决查处并公开曝光一批典型违法案件,让人民群众用药更加安全、更为有效、更有信心,确保无重大责任事故发生。
二、采取有效措施,深入推进食品药品市场监督管理
(一)抓好食品安全日常监管。加强食品各个环节的日常监管工作,加强对肉制食品、保健食品等重点食品的监管,严格监控食品生产区和消费区。强化学校食品安全监管,加快农村义务教育学校食堂标准化改造。切实抓好农村群体性聚餐安全隐患排查整治工作,建立健全聚餐申报等食品安全监管制度。排查治理食品安全隐患和突出问题,重点督导大型食品企业保障食品质量安全。
(二)抓好药品(械)日常监管工作。加强药品经营使用单位日常监管,深入推进基本药物配送和使用环节监管,加大含麻黄碱类复方制剂、中药饮片市场监管,加大开展高温季节药品安全专项检查力度,加强药械信用安全体系建设。
(三)抓好化妆品安全日常监管。切实开展以超市、药房、美容美发店(院)为重点单位,重点开展摸底排查,规范完善备案许可制度,加大对化妆品包装标签标识、禁限使用物质等为重点内容的化妆品日常监管。
(四)抓实食品药品稽查办案。加大对食品药品安全监管执法力度,对涉嫌犯罪的要及时移交,依法从严从重处理人民群众反映强烈的食品药品安全违法犯罪行为,加大大案要案曝光力度,保持打击违法犯罪行为的高压态势,有效提升食品药品市场监管效力。
三、创新体制机制,全面提升监管能力和保障水平
(一)强化全镇统一领导。进一步完善食品安全管理办公室各项制度,加强统筹领导,做到工作定期研究,问题随时解决。充分发挥食品安全管理办公室牵头协调的作用,进一步健全制度、创新机制、强化措施,做到统揽全局,协调各方,有序推进。
(二)强化部门职能职责。根据“谁主管谁负责”的原则,进一步细化各职能部门的职责分工,实行“定人定责、定区域”,堵住监管漏洞,发挥监管合力,着力解决监管空白、边界不清的问题,实现无缝对接、无缝监管。
(三)强化农村监管基础。落实村(居)“辖区负责制”,推进食品药品安全工作重心下移,进一步完善“农村食品药品协管员”、农村食品药品安全管理机制,统筹职能配置,加强业务培训,落实职能职责,加大农村食品药品安全监管力度。
(四)健全举报投诉机制。加强对投诉举报工作的管理,建立健全统一、高效、通畅的食品药品安全事故报告机制,严格落实食品药品安全事故报告制度,加大“12331、12315”举报电话宣传力度,对受理的投诉举报案件要及时处置、认真回复,为食品药品监管工作营造良好社会环境。
(五)扎实开展科普宣传活动。组织开展“食品安全宣传周”、“药品安全宣传月”等多形式、多层次、多载体的宣教活动。充分利用集镇赶场日、重大节日,扎实开展食品药品安全进农村、进学校、进社区、进机关、进企业活动。通过各种有效形式开展经常性食品药品安全科普宣教,提高公众食品药品安全基本知识知晓率和自我防范能力。定期对食品药品安全监管人员进行法律法规、监管专业技术、应急处置能力培训。加强对食品药品生产经营者及从业人员道德素质、生产标准、操作规范等方面的教育培训,促进企业生产经营标准化、规范化。强化公众对食品药品安全的信心,积极营造“人人参与、人人监督食品药品安全”的氛围,汇聚共同维护食品安全的正能量。
(六)提升应急管理水平。坚持“预防为主、常备不懈,有效应对”的原则,组织开展应急演练,全力保障食品药品安全。建立应急处理领导及工作机构,健全事故应急体系和运行机制,落实事故报告制度,把隐患消除在萌芽状态,确保无重特大食品、药品安全事故发生。
(七)建立健全基层监管体系。强化我镇市场监管体系建设。一是抓好我镇食品药品监督专职工作人员的培训指导工作,完善机构、阵地、人员配置。二是加大食品药品安全考核力度,完善考核机制,制定考核细则。三是配齐配强村(社区)食品药品安全协管员,充分发挥村(社区)食品药品安全协管员的积极性和责任意识。
四、严格责任追究
严格落实食品药品安全工作责任制和责任追究制。对发生食品药品安全责任事故和失职、渎职,严格责任追究。
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