2021年来，新街镇委、镇政府全面贯彻落实县委全面依法治县委员会部署，以法治政府建设为目标，精心谋划、认真组织、扎实推进，法治建设工作取得显著成效，为全镇经济社会持续发展奠定了坚实的法治基础。现将一年来法治建设工作情况汇报如下：

一、2021年度法治建设工作情况

（一）坚持党政同责，高标准履行法治建设第一责任。一是根据镇长职务变动，及时调整了法治建设工作领导小组，普法领导小组等工作组织，保证法治工作的连续性和稳定性。二是按照党政主要负责人履行法治建设第一责任人的要求，把法治建设工作摆上重要日程，年初制定法治建设工作要点以及普法工作方案，将法治建设工作列入干部年终考核。三是根据上级要求，严格落实法治政府建设情况定期报告制度，联席会成员每半年集中报告法治建设工作推进情况。四是依托“法宣在线”、“学习强国”、理论学习中心组集体学习等平台，开展干部学法、法治讲座、法律知识培训、学法考试等活动，全面学习习近平法治思想。2021年度法宣在线平台参学率100％，所有学员课程学习均达到2400以上，年末考试均为90分以上，优秀率100％。

（二）完善治理体系，稳步推进新街镇法治政府建设。一是严格落实重大行政决策党政联席会议票决制度，对每项重大行政决策事项及时开展合法性审查、社会稳定性评估与审查，做到重大项目（实事工程）未经调研不决策、未经论证不决策、未公开征求群众意见和民意调查多数群众不拥护不决策、未经法制合法性审查不决策、未经集体讨论不决策，提高重大决策、项目的合法性、可行性、民主性，确保项目稳妥落地，无社会不稳定因素。二是落实政府、村（居）法律顾问制度，聘任专业律师担任镇政府法律顾问，与新街镇法律服务所签署法律顾问协议，做到对政府出台的重大事项、重大决策、重大合同行为建立会商、会办制度，减少行政纠纷与合同隐患。三是对照随政办电［2016］19号行政规范性文件清理标准以及《优化营商环境条例》的规定逐个文件审核认定，全面清理近3年来的行政规范性文件，其中《新街镇产业扶贫奖补方案》《关于镇区（镇域）内生活垃圾处理费收取的通知》均转发县级文件内容，经上级审核，不属规范性文件，近3年来新街镇未制发行政规范性文件。四是优化法律服务。充分整合司法所、法律服务所、法律顾问等资源，积极为企业提供法律服务，健全企业投诉维权处理机制，畅通企业投诉渠道。积极开展“营商环境大走访大服务暨送法律进企业进园区”活动，于6月11日到贝斯特农化和天夏农业两家企业走访服务，并进行问卷调查。

（三）着力宣传动员，确保扫黑除恶长效常治。通过公布全镇扫黑除恶举报电话、邮箱等方式，增强人民群众同黑恶势力作斗争的决心，在全镇范围内营造全民扫黑除恶的浓厚氛围。自扫黑除恶专项斗争开展以来，我镇共张贴公告2000余份，悬挂条幅65余幅，刷写固定标语20余条，巨型跨街宣传牌2幅，大型宣传牌10余幅，普通悬挂宣传牌和宣传专栏60余幅，村村通广播350余小时，电子宣传屏20余块，发放致广大人民群众的一封信1600余封，共印制发放《随县扫黑除恶专项斗争举报奖励办法》800余张，共印制发放扫黑除恶宣传册200余本，发放扫黑除恶纸杯、抽纸、挂历等宣传品1000余份。

（四）注重功能提升，打造矛盾纠纷多元化解新格局。一是综治、信访、司法三部门贴近办公，统一受理群众来访、来信、来电事项，承担接待、流转、反馈等任务，功能发挥明显，打造出“一条龙”受理、“一站式”服务、“一揽子”解决矛盾纠纷化解平台，功能进一步凸显。二是“逢四说事”“访议解”两制融合，我们变群众“上访”为领导“下访”，2021年来联席会成员开展接访、下访、约访、回访活动32人次。同时，充分发挥人民调解委员会作用，上半年在全镇范围内集中排查矛盾纠纷25起，调处23起，真正实现了小事不出村、大事不出镇；三是通过发放致群众一封信等方式开展专题培训，由各包村干部、驻村单位到各村通过召开党员群众大会的方式进行宣讲，以点带面，将信访条例和相关法律法规的宣讲落实到家家户户，扭转了群众“信访不信法、信上不信下”观念。2018年来，新街镇未发生一起赴省进京非正常上访事件。

（五）创新宣传形式，营造浓厚法治氛围。一是2021年4月5日，新街镇司法所联合派出所、林业站、民政办、人社中心等部门，通过活动中悬挂横幅、布置展板、设置咨询台，现场发放《中华人民共和国宪法》以及《中华人民共和国民法典》中涉及物权、合同、劳动保障、未成年人保护等方面的宣传资料1000余份，引导群众关注“长安随县”公众号，鼓励群众积极提供涉黑涉恶、非法集资、电信诈骗的线索，依托丰富多样的宣传模式，法律知晓度和覆盖率不断提升。二是12月3日，新街镇联合多部门开展宪法宣传日活动，在活动中发放《中华人民共和国宪法》以及《中华人民共和国民法典》等宣传资料，由新街镇法律服务所律师顾冬梅对现场群众提供法律咨询服务19人次，发放法律服务所名片200余张。三是创新宣传手段。我们及时将法律宣传、警情通报、防范提示、办事咨询等信息精准发送给镇、村各微信工作群，在朋友圈或微信群发出的一条平安建设讯息，可以扩散传播成百上千人，拓宽了信息传播渠道。

二、存在的问题及原因

（一）法律顾问作用不明显。法律顾问在行政决策中的咨询论证作用不明显，推动法律顾问参与合法性审查、疑难复杂案件论证不积极。

（二）行政执法尚不规范。部分政府执法人员因为对相关法律法规不熟或是怕工作失误，执法时往往存在“多一事不如少一事”“为了不出事、宁可不干事”的错误思想，工作进展缓慢。

三、2022年工作计划

（一）充分发挥政府法律顾问优势。做好对接工作，积极安排法律顾问参与行政规范性文件合法性审核、行政行为合法性审查、复议案件办理等，积极发挥依法行政参谋助手作用。

（二）进一步规范执法全过程行为。强化行政执法公示制度和执法全过程记录，规范行政执法行为和执法文书的制作与保存。

（三）持续加强法治宣传教育。创新宣传形式和载体，在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传阵地，努力营造浓厚的法治宣传氛围。