自今年以来，新街镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平法治思想，以法治政府和法治社会建设为目标，以落实“一规划两方案”为重点，突出问题导向，多举措推进法治新街建设，为经济社会持续发展奠定坚实的法治基础。

一、工作开展情况

（一）坚持政治引领，把准法治建设方向

一是强化组织领导。坚持把党的领导贯穿法治建设全过程，充分发挥镇党委、政府统揽全局、协调各方的作用，根据职务变动调整法治建设工作领导小组成员，明确各成员单位职责，构建分工负责，齐抓共管的工作格局。二是强化责任落实。按照党政主要负责人履行法治建设第一责任人的要求，将法治建设工作纳入领导班子述职测评和干部年终考核。落实法治建设情况定期报告制度，班子成员定期汇报分管领域履行法治建设工作推进情况，研究制定工作方案，进一步细化工作任务，确保各项工作落到实处。三是强化理论学习。将习近平法治思想纳入镇委理论学习中心组集体学习内容，结合党纪学习教育，利用党政联席会扩大会议、机关干部夜学、主题党日等活动，累计组织开展《信访工作条例》、《国家安全法》、习近平法治思想、党纪党规等专题学习10余次，进一步增强领导干部的法治思维。

（二）聚焦依法行政，提升法治建设效能

1、优化决策机制，提高重大行政决策公信力。一是严格执行重大行政决策法定程序。重大行政决策出台前加强调查研究、科学论证、风险评估，落实专家参与、合法性审查等制度，提高决策科学性民主性合法性；健全重大事项集体研究决策制度，三重一大等重要决定由镇党委会议研究审议，严格落实重大行政决策党政联席会议票决制度，进一步规范决策流程。二是实行重大行政决策公开制度。除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开，并为公众查阅提供服务。对社会关注度高的决策事项，充分听取社会公众意见并认真进行解释说明。三是建立政府机关法律顾问制度。完成2024-2025年度镇村法律顾问合同续签，落实镇村法律顾问全覆盖。充分发挥政府法律顾问在重大行政决策、信访事项、项目评估、行政规范性文件、行政复议案件、政府合同协议等重大决策和重要事项方面的咨询论证、审核把关作用，保障决策事项于法、决策内容依法合规。截至目前，累计审查修改政府及相关部门合同及出具合同审查意见共计15件、提出法律咨询意见30余条。

2、严格公正执法，推进执法规范化法治化。一是规范行政执法程序。健全并落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，推进行政执法证件申领工作，全面清理行政执法过期资格证，组织证件过期人员和相关执法人员参加行政执法资格考试，不断提高执法人员的综合素质和能力。目前，全镇共有14人通过执法资格考试。二是加强重点领域监督执法。高度重视安全生产、环境保护、耕地保护等关系群众切身利益的重点领域排查监管，对辖区所有生产企业开展多次安全生产大排查大整治，邀请第三方机构指导企业、学校以及其他重点区域排查隐患6次，对违规违法行为严格按照程序进行立案、调查、处罚。截至目前，共查处滥伐林木案件1起，设施农用地非农建设案件4起，下达处罚单1份、整改通知书4份。三是严格执行行政执法公示制度。对执法人员的执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法全过程进行全程记录，接受社会监督，全面促进执法者规范公正文明执法。

3、优化政务服务，推进政府职能全面依法履行。一是深化简政放权。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”原则，动态管理行政权力和公共服务事项清单；全面落实行政审批制度，对各类证明事项，凡没有法律法规依据的一律取消，保留的证明事项实行清单管理，做到“清单之外无证明”。二是畅通政务服务。全面推进政务服务“一窗通办”改革，通过阵地升级、窗口重置等措施，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，基本形成“即来即办即走”的工作格局。截至目前，共发布即办件486件、承诺件226件，办结咨询件680件，录入电子监察系统486件;完成各类审批事项1166件；坚持政务公开常态化，对出台的各类文件严格落实法制审核并通过网站发布公示，全年累计公开各类政务信息100余条，全力打造阳光透明廉洁政府。三是优化营商环境。深入推进“放管服”改革任务落实，大力弘扬“店小二”精神，坚持“保姆式”服务项目建设和企业发展，通过“线上”政策推动+“线下”摸排走访，做好惠企政策宣传，协调解决企业用工、用地、资金、审批等急难愁盼问题，累计组织开展专场招聘会2次，持续为随县万众电子有限公司、湖北允升科技工业园输送产业工人60余人。充分整合司法所、法律服务中心法律服务资源，累计开展送法进企业活动3次，为企业进行“法治体检”，做好涉企法律援助工作，积极参与因员工非正常死亡、工伤等导致的赔偿纠纷调解，共参与企业工伤赔偿纠纷调解3起，涉及金额30余万元，深入服务辖内中小微企业4家，提供企业法律咨询30余次。

（三）创新宣传形式，增强干群法制观念

认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，构建党委统一领导、部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”格局，抓住“三个关键”，有计划、有步骤地组织开展系列学法普法活动，着力提升干群尊法、守法观念和知法、用法水平。

1、抓住“关键少数”，树立学法用法标杆。围绕法治政府建设重点，依托理论学习中心组、国家工作人员学法用法及考试平台、民法法典宣传月、“学习强国”等载体，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想及系列重要讲话精神，组织开展集中培训、专题学习等活动，深入宣传宣讲习近平法治思想。截至目前，共举办法治讲座2次，培训人数300余人次，在线学法22名学员参学率100％，进一步提升了运用法治方式推动改革、化解矛盾能力。

2、抓住“关键群体”，提升法治教育质效。统筹优势资源，初步构建以学校为主，公安、司法、团委、妇联等各方共同参与的青少年普法格局，依托法治副校长、法律讲师团等专业队伍，以法治副校长开讲开学第一课、国旗下的讲话以及主题班会、普法宣讲等形式，广泛开展主题式普法教育活动，提升学生法治素养。2024年，累计开展以校园安全、预防未成年人犯罪、 禁毒宣传为主题的青少年普法宣传教育活动2次，受教育人数达1000余人。持续开展“法律进乡村”活动。围绕新街镇开展第二轮土地到期再延长三十年整镇试点工作的要求，将与土地承包相关法律法规的宣传作为全年“法律进乡村”活动的重点，成立政策宣传专班，结合试点工作进展，分片分梯次，对各村（居）委会“两委”干部、“法律明白人”和广大村民开展以《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包合同管理办法》、民法典等为主要内容的普法宣传和法律咨询活动10余场次， 受教育群众3000余人，切实增强了群众法律意识，为整镇试点的推进奠定了良好的法治基础。

3、抓住“关键节点”，增强普法宣传时效。结合3.15消费者权益保护日、“4.15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、全民禁毒宣传月和“6.26”国际禁毒日等关键节点，大力宣传《消费者权益保护法》、《国家安全法》、《民法典》等相关法律法规，开展爱国主义教育宣传，开展党内法规学习宣传，组织开展集中性禁毒宣传教育活动。2024年，累计开展各类专题普法宣传宣讲活动6场次，发放宣传资料3000余份，受教育群众2000余人。

4、把握“关键领域”，营造浓厚法治氛围。充分发挥法治文化阵地示范引领作用，以深入开展“法律六进”活动为抓手，以美丽乡村建设为契机，坚持一阵地一主题、一阵地一特色，推动法治文化阵地建设，打造了新街镇平安法治文化广场，水寨村、梓树湾村法治广场，姜湾村法治长廊等一批特色法治文化阵地，营造浓厚的法治文化宣传氛围。

（四）坚持人民至上，提升法治治理能力

1、完善公共法律服务体系。强化统筹整合，搭建综合服务平台。实行司法所、政法办、公共法律服务中心集中办公，建设“窗口化、综合化、一站式”服务平台，实现法律咨询、法律援助、人民调解等各类公共法律服务一门办理、一站解决，累计提供法律政策咨询150余人次。强化队伍建设，构建治理法治网络。全面规范“一村一法律顾问”，充分发挥法律顾问的主力作用，大力实施“法律明白人”培养工程，推行“法律顾问包村、法律明白人联户”的治理模式，引导群众运用法律武器维护自己的合法权益，通过合法途径表达利益诉求，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。全年共开展培训活动2次，培养村级“法律明白人”50余名。

2、健全矛盾排查化解机制。坚持和发展新时代枫桥经验，落实矛盾纠纷排查、疑难纠纷集体讨论、矛盾纠纷调处跟踪回访工作制度，着力推进源头治理、系统治理、依法治理，有效解决好涉及群众利益的突出问题，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。一是加强矛盾初排初查。坚持矛盾纠纷月排查制度，组织各村积极排摸影响社会稳定的不安定因素，积极做好重大活动、重要时间节点、重点对象（社区矫正和刑满释放人员、精神病人）问题排查，针对排查出的涉及土地、拆迁、邻里等矛盾纠纷120余件，做到早发现、早介入、早化解，维护好辖区群众的合法权益。二是加强部门联调联动。整合部门职能，建立由综治办、派出所、司法所及相关职能部门共同组成的多元一体化矛盾调解平台，通过一站式的受理、交（督）办、反馈等流程，构建人民调解、行政调解、司法调解有机结合、相互促进的工作模式。三是推进信访积案攻坚化解。充分发挥信访工作联席会议作用，对信访积案逐案逐人开展分析，对能依法依规解决的迅速推进解决，做到“案结事了心解”，切实维护群众合法权益；对不符合政策规定的，做好思想稳控、帮扶教育工作，力争息诉罢访，防止引发极端案事件，努力实现积案“减存量、控增量、防变量”的工作目标。截至目前，共排查矛盾纠纷11轮次，调解各类重大矛盾纠纷20余件，全年未发生一起重大群体性上访事件。

二、推进法治政府建设存在的不足

新街镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与全面依法行政、建设法治政府的目标和人民群众的期盼相比还有一定的差距。一是学法用法意识不够强，对法治政府建设思想意识还有待进一步提高。二是由于部分职能逐步下放至乡镇，专业人员较少，部分工作人员行为还不够规范。三是法治培训教育还需加强，工作人员执法能力水平有待进一步提高。

三、下半年工作计划

下一步，我镇继续按照法治建设工作要求，全面抓好法治政府和法治社会建设各项工作落实，不断开创工作新局面。

（一）加强法治教育，深化法治思维。深入学习贯彻习近平法治思想，围绕中央和省、市、县关于法治建设的决策部署，认真履行推进法治建设第一责任人职责，谋划和落实好法治建设各项工作任务，全面提升建设水平。持续抓好领导干部法治教育培训，将法治教育融入各项业务工作全过程，不断提高和强化领导干部法治素养、法治思维。

（二）加大法治监督，规范权力运行。进一步健全完善重大事项集体决策，充分利用政务公开、公示、集体讨论等有效方法，严格规范各项行政权力的运行，不断提高工作人员办事能力，确保公开、公正、文明、规范依法依规决策。

（三）广泛深入宣传，普及法治教育。扎实抓好“八五”普法，加大普法宣传力度，通过广播电视、微信、现场法律咨询服务等多种平台，采用动画、微视频、文艺表演等群众喜闻乐见的方式，广泛深入开展法治宣传教育，不断提高广大人民群众的法律意识和遵纪守法观念，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。