县农业农村局：

现将县政协四届三次会议第76号提案提出的“关于发展艾草产业，打造艾草小镇”的提案办理（落实）情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

一、艾草产业发展现状

（一）基本情况。新街镇属传统农业乡镇，近年来，新街镇党委政府立足实际、因地制宜，奋力抢抓国家和省市县高位推进中医药大健康产业发展的重大机遇，以乡村合作公司为平台，采取“龙头企业(合作社)+村集体+农户”的模式，鼓励引导和推广艾草规模种植、生产加工，不断推动艾草产业发展壮大。目前全镇有8个村种植艾草，种植面积8000余亩，艾草加工企业4家，产品主要有艾绒、艾条、艾柱、艾草颈椎枕、足浴包、艾草精油等10余类40余个品种，产值近亿元，带动800余户群众增收致富。

（二）产业优势。一是市场有需求。后疫情时代，民众对于健康的关注度空前提升，艾草具有祛风散寒、温经通络、行气活血、增强免疫力等多重功效，市场潜力巨大。二是文化有魅力。湖北蕲春有“蕲艾”，是药圣李时珍的故乡；河南南阳有“宛艾”，是医圣张仲景的故乡；随县是炎帝神农故里，炎帝神农是医祖、药祖，也是艾灸之祖，用冰台(艾绒)取火，因火得炎帝位，被誉为太阳神。去年寻根节传递火种，用的就是冰台取火，这是艾灸的起源，其文化意义更加深厚。炎帝神农比张仲景、李时珍更具有影响力和感召力。三是地域有基础。艾草采于端午，是纯阳之物，中原偏南的艾草阳气更足。随州的艾草比蕲春的更好，是因为蕲春比随州低两个纬度，靠近长江边上，阴雨天多，水湿严重，种植的艾草多半是水田，长势很高，但是阳性不足。随州在南北分界线秦岭淮河的南侧，桐柏山的阳面，南阳在桐柏山背面盆地，所以随州的艾草比南阳的更香，精油含量更高，阳气更足，穿透力更深。四是外地有经验。蕲春、南阳聚焦聚力发展千亿级大健康产业集群，产值均过百亿元，创税近3亿元，带动50带动30多万人增收致富。

二、艾草产业存在的不足

（一）没有特色品牌。随县艾草尚无农产品区域公用品牌、国家地理标志产品。本地艾草药用价值和经济价值较高，历年来被南阳、蕲春争相抢购，据不完全统计，随县每年80%的艾产品及原材料是由南阳、蕲春贴牌或代销售。

（二）种植生产加工规模偏小。艾草生产加工企业大多以小微企业、小作坊为主，种植、生产加工规模偏小，仅有1家规模企业。

（三）产品种类相对匮乏。艾产品主要以艾绒、艾条、艾柱、足浴包等初加工产品和艾草精油为主，无法满足市场的多元化产品需求，利润空间小，附加值低，缺乏市场竞争力。

（四）缺少政策扶持。目前艾草产业发展处于自发状态，相关扶持政策少，内生动力还需进一步激发。

三、艾草产业发展的对策和建议

（一）创建国家地理标志产品。没有品牌，就没有影响力、竞争力和生命力。建议以炎帝神农文化为根，指导行业协会申报国家地理标志产品，可定名“随艾”“炎帝艾”“神农艾”，形成与蕲艾、宛艾相齐名的知名品牌。

（二）培育壮大龙头企业。在土地流转、基础设施建设、农村电商服务、艾灸技师培训等方面支持本土艾草企业，扩大种植生产加工规模，研发更多艾草产品。同时，开展以商招商，招引南阳、蕲春知名艾草企业落户随县。

（三）拓展艾草发展产业链。一方面，引导艾草企业与华中农业大学、湖北中医药大学等高校合作，开展技术门槛高、市场竞争力强的新产品研发，持续拓宽艾草产品种类，提升产品竞争力。另一方面，建议出台激励政策，支持引入外地医药集团公司、生物科技公司重组本地艾草企业，促进产业转型升级。

（四）争取政策项目资金扶持。大力推动《随州市中医药大健康产业发展规划》(随政办发[2021)16号)、《随州市建设中医药强市三年行动方案(2021-2023年)》(随政办发[2021]22号)等有关政策落地见效，将艾草产业融入中医药大健康产业发展规划，加大中药材种植“一镇一品”项目等发展专项资金向上争取力度，以政策、资金、项目促进艾草产业跨越发展。

（五）探索艾灸康养小镇建设。学习借鉴山东省潍坊市峡山区太保庄街道“热敏灸小镇”的经验和模式，与炎帝故里景区、中医药院校合作，倡导推广全民使用艾灸保健，打造艾灸康养示范小镇。