一、回望2025：砥砺奋进结硕果，实干担当谱新篇

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是新街发展史上极不平凡、极具挑战、极富成效的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，紧扣高质量发展主题，统筹推进稳增长、抓产业、优环境、惠民生各项工作，交出了一份厚重提气、振奋人心的“新街答卷”。

（一）镇村发展持续向好，综合实力实现新跨越

一是全镇经济稳中有进。2025年外贸出口突破300万美元，地方一般公共预算收入完成333.2万元；招商引资签约项目5个，其中亿元以上项目3个，签约转化率达31.25％，招商引资投资额创近年新高；全力以赴开展立项争资，累计争取资金580余万元；坚持厉行节约，从严管控机关运行成本，全年节约机关开支8万元；统筹各类资金定向债务化解351万元。

二是各村工作亮点纷呈。苏湾村在人居环境整治方面成效显著，黄家寨被评为随县示范清洁村级组；联合村村集体经营性收入突破30万，争取省级美丽家园资金200万元；刘家岗村通过村社共建带动农户增收30余万元；墩子湾、水寨、姜湾、红石桥村艾草种植面积突破千亩；王寺村积极作为，主动提供对接招商引资信息，为村集体经济发展注入新活力。

三是镇直部门积极作为。派出所围绕“打造平安新街”，全年破获刑事案件8起、治安案件26起，处理违法犯罪人员28名；财政所扎实开展“三资”监管专项整治，整改财务问题91个、规范合同28份，追缴资金4万元、收回资源29亩；教育系统一小、二小、中心学校多名学生、教师在省市县活动中获得荣誉；卫生院升级中医药服务体系，与县中医院建立医联体合作，开展中医特色诊疗服务3200余人次。

（二）乡村振兴蹄疾步稳，农业农村焕发新活力

一是农村改革试点先行。高质量办好二轮延包整镇推进试点，探索形成“十步走”路径、“二三四”工作法、十六类重大问题处置办法等可推广、可借鉴的随县经验，延包合同签订率达99.9％，顺延率超96.1％，实现田地纠纷“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。完成居委会、红石桥村高标准农田建设2100亩。姚庙村成功承办全省鄂西北片区高标准农田专项整治现场会，姚庙和刘家岗村承办全市高标准农田建设暨土地第二轮延包与有效衔接工作推进会观摩点，得到省市领导充分肯定。

二是香稻产业党建赋能。成立香稻产业链党建联建协调委员会，实施香稻产业链党建聚链行动，建立健全“组织共建、产业共融、发展共促”模式，规模种植香稻5万亩，建成集中连片香稻基地4个，构建多元化全产业链农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。姚庙村成功承办农业农村部“丰收季·农业社会化服务助力粮油作物大面积单产提升活动”现场观摩点，新街香稻的知名度和影响力持续提升，粮食仓储能力、贸易量、加工能力位列随县第一。

三是特色产业做强做优。艾业小城健康农业发展有限公司紧抓“一镇一品”发展契机，推动中药材产业与康养服务深度融合，建设“新街艾”艾灸体验馆，累计服务超3000人次，“艾草小镇”招牌持续擦亮。充分挖掘山林、坡地资源潜力，因地制宜发展泉水柑、水蜜桃、澳洲红李、房县大樱桃等优质水果2万亩，林果采摘郊游蓬勃发展，全年累计接待采摘游客近万人次，“甜蜜经济”持续升温。畜禽养殖规模化，全年生猪出栏超10万头，家禽近1500万羽，肉兔21.9万只，禽出栏量随州市第一，生猪全县第二，肉兔全县第一，畜牧业总产值突破7亿元。

（三）环境整治全面提质，城乡面貌展现新颜值

一是营商环境持续优化。认真开展“我为企业争跑创”、“双百”和“四个一”活动，成立入企专班10余组，成功协调解决企业噪音、办理环评手续等25件。持续深化政务服务建设，全年综合窗口累计办件量达1870件，同比增长133％，办结率、好评率均100％，累计帮助企业、群众解决问题1400余件，开展帮办代办、上门服务、延时服务等便民举措400余次。

二是人居环境提档升级。以“清洁家园”行动为总抓手，每周五常态化开展“村庄清洁日”活动，明确一周一主题，全年累计开展30余次，清理整治“三堆、两垛、三乱”6000余处。苏湾村以“清洁家园”破题基层治理示范点，成功承办全省农业农村重点工作现场推进会观摩点，经验做法被全市推广。全年新增投放垃圾桶500余个，完成农村户厕改造53座，卫生厕所普及率达到97.8％，问题厕所整改19户，整改完成率100％。

三是生态环境不断改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实河长制、林长制，全年植树造林1300亩。加强大气、水、土壤污染防治，建立镇、村、组三级网格化禁烧监管体系，通过“人防＋技防”方式开展秸秆禁烧专项行动50余次；针对中央、省环保督察反馈及日常排查发现的科蓝新材料、久富蛋托场、正大养殖场等突出环保问题，制定“一企一策”整改方案，目前所有问题均已整改销号并通过复核验收。

（四）基层治理扎实推进，幸福指数跃上新台阶

一是基础设施不断完善。聚焦群众急难愁盼问题，争取资金200万元建成镇养老服务综合体，辐射辖区2.3平方公里6500余人。争取交通资金140余万元，提档升级通村公路1.8公里，破损道路修复15公里。申请住建资金11.7万元，完成危房改造13户。对接国能长源资金实施荷花街功能升级和主干道路灯智能化改造项目，安装太阳能路灯830盏，亮化道路22公里，切实提升群众幸福感。

二是安全防线牢固坚实。严格落实“党政同责、一岗双责”，扎实开展“安全生产月”“百日攻坚”行动，聚焦烟花爆竹、燃气等重点领域，累计排查整改安全隐患53处。深化应急能力建设，组织开展综合应急演练5场，参与人数超300人次，有效提升应急队伍和基层群众的应急处置能力。全年未发生较大及以上生产安全事故，事故起数和死亡人数同比实现“双下降”。

三是社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“全域排查、动态跟踪、源头化解”工作机制，全年调处矛盾纠纷247件，办结12345热线问题206条。不断强化安全管控举措，对6类131名重点群体和特殊人群严格包保稳控，确保动知去向、行知轨迹。积极推进法治化建设，落实“一村一辅警”“一村一法律顾问”，争取资金10万余元，打造红石桥村、姚庙村平安法治文化阵地，营造学法、知法、守法、用法的良好环境。

四是新街榜样竞相涌现。本土企业家王先海连续3年为胡堂村及镇农村福利院捐赠物资，用爱心践行社会责任；姜湾村徐大友、邓克芳夫妇主动出资，无偿为村里安装22盏路灯，照亮乡邻出行路；随州天夏农业有限公司王超放弃高薪返乡创业，带动近百名青年归乡、千余户农户增收；李明海家庭传承忠勇家风，三代参军报国，将“小家”情怀融入“大家”担当。在新街这片红色热土上还有许许多多像他们这样扎根乡村、甘于奉献的你们，才铸就了引领乡风文明、凝聚发展合力的精神力量。

二、分析形势：机遇与挑战并存，目标与责任同在

2026年是“十五五”规划的开局之年，是加快建成现代农业产业强镇的奋进之年，做好全年工作意义重大。我们既要看到面临的难得机遇，坚定发展信心，也要清醒认识存在的问题不足，增强忧患意识，在把握机遇中破解难题，在应对挑战中砥砺前行。

（一）八大优势叠加，为建成农业强镇注入动力

一是地理位置优势凸显。新街镇与北郊、安居、厉山等多个乡镇相邻，炎帝大道、随岳高速、厉均公路穿境而过，为产业发展提供有力交通保障。

二是农旅融合基础扎实。联合村樱桃园、刘家岗李子园、苏湾水蜜桃、王寺村泉水柑等特色农业点位初具规模，部分有条件的村可逐步扩大林果种植规模，延伸农旅融合链条。

三是政策红利持续释放。苏湾、姜湾等5个村要抓住景城一体化建设发展格局，在基础设施建设、公共服务提升、产业协同发展等方面争取更多支持。

四是交通条件显著改善。新净线提档升级，赵砂线破损路面修复工程，为产业发展、群众出行、游客往来提供更便捷的保障，要加速人流、物流、资金流的集聚。

五是农事综合服务引领。要依托天夏农业作为县级农事综合服务中心，以点带面全面提升全镇农业社会化服务水平，推动农业产业规模化、标准化、现代化发展。

六是畜牧产业转型提速。乐斌生态、康美食品等重点养殖项目落地，有助于延伸畜牧产业链条，提高产品附加值，壮大产业规模，巩固畜牧大镇地位。

七是乡贤资源潜力巨大。我镇在外能人众多，遍布各行各业，要在“迎老乡、回故乡、建家乡”上有突破，为产业发展、项目建设注入新的活力。

八是发展资源优势突出。目前我镇拥有全县最大的非基本农田储备地和随州市首座500千伏变电站，为重大项目落地、产业园区建设提供支持。

（二）两大短板制约，为建成农业强镇敲响警钟

一是特色产业转型较慢。香稻、艾草、林果等特色农业种植标准化、现代化程度不高，精深加工产业链条短。

二是工业项目支撑不足。缺乏高附加值、高税源、高科技含量的龙头型工业项目，产业结构不均衡。

三、谋划2026：以五大文章发力，接续奋斗绘蓝图

2026年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，立足“特色农业重点发展区”定位，锚定高质量建成现代农业产业强镇目标，以“五大文章”为抓手，全力以赴立项争资、招商引资、改善民生、壮大产业、增收富民，奋力实现“十五五”良好开局。

（一）在立项争资上做文章，抢抓政策机遇“谋篇布局”

一是精准谋划储备项目。围绕特色农业、基础设施、民生保障等重点领域，深入挖掘全镇资源禀赋和发展潜力，做深做实项目前期工作，精心谋划储备一批投资规模大、带动能力强、发展前景好的重点项目。积极争取全域国土综合整治、中源天宏储能电站、绿港（随州）现代设施农业产业园、神农大白艾精深加工产业园等项目挤进省市县重点项目库，为后续发展储备优质动能。

二是紧盯政策争取支持。密切关注省市县政策导向和资金投向，成立立项争资工作专班，加强与上级部门的沟通对接，确保在高标准农田建设、水利设施改造、农村公路升级、养老服务提升等方面获得更多政策倾斜和资金支持。2026年重点争取实施投资8000万元的随中灌区（二期）新街段工程、投资3000万元的县供销再生资源产业园（一期）、投资 5000万元的刘家河生态缓冲带保护修复工程等重大项目。

三是高效推进项目落地。建立项目“清单化管理、责任化推进、常态化督查”机制，对争取到的项目，明确责任领导、责任单位和完成时限，全程跟踪服务，及时破解项目建设中的用地、用工、用水、用电等难题，确保项目早开工、早建设、早见效。重点推进河源店、凤凰寨等3个村1万亩高标准农田建设项目于4月底完工，金鸡山、刘家岗2个村 0.6万亩高标准农田建设项目于11月落地。

（二）在招商引资上做文章，聚焦产业强链“引凤筑巢”

一是锚定方向精准招商。紧扣“特色农业重点发展区” 定位，围绕香稻、艾草、林果、畜禽四大主导产业，重点招引农产品深加工、冷链物流、农业科技等领域高附加值龙头项目，推动产业链延链补链强链。紧盯跟踪在谈的专一建筑桥梁预制件、昇鸿包装鸡蛋托盘加工、乐斌生态蛋鸭养殖加工（二期）等项目，争取早签约、早落地。

二是多维发力招引能人。打好“乡情牌”，念好“引才经”，抓实抓牢“以商招商”“产业链供应链招商”“全员招商”三大行动。利用元宵、清明等节点举办乡情恳谈会、返乡推介会，引导和鼓励在外能人回乡创业，培育扶持一批乡村产业项目；充分发挥现有企业桥梁作用，吸引上下游配套企业落户，形成产业集群。

三是用心用情优化环境。持续深化“高效办成一件事”改革，推动营业执照、备案证等高频事项“一站式”办理，提升政务服务效能；建立惠企政策推送机制，线上通过微信群、公众号等渠道实时推送，线下常态化开展“送政策进企业”活动，助力政策精准落地；强化用工、用地、融资等要素保障，通过专场招聘会、优化用地审批、搭建银企对接平台等方式，破解企业发展难题，营造尊商重商亲商的良好氛围，确保企业引得进、留得住、发展好。

（三）在民生实事上做文章，推动为民服务“提质增效”

一是加快基础设施建设。聚焦“一老一小”群体需求和群众急难愁盼问题，争取实施医养融合建设、卫生院病房改造、学生食堂改扩建、福利院提档升级等项目，提升基本公共服务水平。争取交通、水利、农口等项目资金支持，实施随县赵砂线（X058）改造、变电站主变增容及综自改造、供水管网改造提升工程，计划新建通村公路15公里，提档升级通村公路18公里。

二是纵深推进清洁家园。以“四强”工作法为抓手，深化积分制长效机制，常态化开展农村“清三边、治三乱、建三园”、集镇环境整治活动。以点带面、示范引领、全域推进，力争打造2个示范村、16个示范湾组和90户美丽庭院。推动“清洁家园”与农文旅有机融合，鼓励各村探索建设网红打卡地、乡村民宿、农家乐等，推动农村人居环境从“干净整洁”向“宜居宜业”升级。

三是办好省级综合试点。第四次全国农业普查是一项重大国情国力调查，新街镇作为随州市唯一省级第四次全国农业普查试点镇，要从严从细检验普查方案的科学性、实操性，

熟练掌握组织协调、入户登记、数据审核等全链条工作流程，为全市高质量开展第四次全国农业普查奠定扎实基础，着力形成可复制、可借鉴、可推广的“新街经验”。

四是全域建设平安新街。全面排查家庭邻里、田地林地、环境保护等领域存量矛盾，动态跟踪耕地流出整改、三资清理、二轮延包等领域增量矛盾，集中攻坚突出矛盾，力求将各类矛盾纠纷隐患化解在“杯水可灭”的状态。建强综合执法队伍，规范乡村治理秩序，推动“一支队伍管执法”改革落地见效。

（四）在特色产业上做文章，助力新街品牌“更强更优”

一是筑牢粮食安全根基。严守耕地红线，落实粮食安全党政同责，确保粮食播种面积稳定在13.2万亩、产量稳定在6.5万吨。持续开展香稻产业链党建聚链提质行动，完善 “协调委员会＋龙头企业＋村两委＋农户”模式，构建全链条农业社会化服务体系。联合新街农商行探索“党建＋金融＋技术”组合拳，推动“新街大米”品牌影响力持续扩大。

二是擦亮艾草小镇名片。充分挖掘土地资源潜力，引导农户合理利用四荒地、边角地、闲置地块种植艾草，进一步扩大种植面积。挖掘现有3家龙头企业发展潜能，实施技改工程，扩大生产规模，探索研发艾草保健品、化妆品等高附加值产品。将艾草文化与“炎帝神农”文化相结合，线上依托电商平台、短视频等宣传推广，线下举办艾草文化节、农产品展销会等方式，提高品牌知名度和市场认可度，将艾草做成大健康产业的镇域IP。

三是加快农旅深度融合。以四季林果为支撑，打造“春有樱桃桑葚、夏有蓝莓李子、秋有泉水柑、冬有草莓”的全域采摘格局。立足区位优势，东部串联炎帝文化旅游区、厉山双寨与新街苏湾，打通10.5公里旅游环线，依托烈山陶韵驿站，打造“陶艺体验－苏湾赏荷－生态垂钓”老少皆宜的旅游环线；西部以河源店红色陈列馆为核心，联动联合村“大随小岛”，整合民宿、野炊等元素，打造红色研学与乡村休闲融合的旅游线路。

（五）在集体经济上做文章，围绕增收富民“多点发力”

一是盘活闲置资产资源。深入清理4600平方米国有闲置房屋、89亩国有闲置土地，以及7000平方米农村闲置房屋、1.4万亩田地、6500亩荒山等闲置资产资源，创新推行“一资产一项目”机制，建立闲置资产动态管理数据库和乡村产业项目储备库，通过用、租、售、融等多种方式，有效推动资产资源节约高效利用，激发镇域经济发展动能。

二是当好村集体服务员。秉持“轻资产、低风险、可持续”理念，发挥组织优势做服务创收。通过开展农资集采，提供农机耕种收烘、农业技术指导，对接电商、企事业单位为农户代销农产品，组织技能培训争取上级补贴等多元服务形式，既降低农户生产成本、拓宽增收渠道，又为村集体稳定创收，实现多方共赢。

三是建强村级班子队伍。打好换届选举主动仗，坚持下深水找人，严格落实“双好双强”标准，精心选配政治过硬、善谋发展、群众认可的村“两委”班子；同步充实35岁以下、高学历、产业带头人为主的后备干部梯队，健全“选、育、管、用”全链条培养机制，配强乡村振兴“领头雁”，为村级集体经济发展、基层治理提质提供坚强组织保障。

四是示范引领全域发展。深化苏湾明星村、刘家岗示范村建设，打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴样板，以点带面整镇推进基层党组织全面进步、全面过硬。积极打造共同富裕先行试点村，通过党建引领、规划先行、产业升级、治理增效，系统性探索乡村振兴推动共同富裕的路径。建立健全“强村带弱村”结对帮扶机制，促进村级集体经济均衡发展。

同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。2026年让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以万马奔腾的气势、快马加鞭的干劲、马不停蹄的韧劲，笃行不怠、奋楫争先，为加快建成现代农业产业强镇实现“十五五”良好开局而接续奋斗！

最后，衷心祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！