为进一步提升城镇秩序管理水平，改善镇容镇貌，突出“边贸口子镇”形象，打造干净卫生、整洁有序、出行便捷的城镇环境，加快宜居小镇建设，提升镇区环境卫生管理、经营秩序管理、道路交通管理、规划建设管理水平，从即日起开展城镇环境秩序专项整治行动。现结合我镇实际，制定本次活动计划。

一、工作原则

按照“扫干净、有秩序、保畅通、讲文明”的原则，大力开展环境卫生、市政设施、交通秩序、经营秩序、户外广告、“门前三包”、乱搭乱建等整治行动，着力解决影响小林辖区环境的突出问题，提升环境秩序管理水平，提升小林品位，塑造集镇形象，为人民群众创造卫生整洁、畅通有序、健康舒适、环境优美、宜居宜业的生活环境。

二、责任分工

镇城建办牵头组织，村镇建设服务中心管理人员参与，重点加强街道辖区内市容秩序管理力度，全面整治集镇区域内的乱贴乱画、乱搭乱挂、商家占道经营、流动摊贩乱摆乱放、私自设置广告牌、各类破坏绿化等违法行为。

派出所负责重点加强整治集镇312国道、240国道等主干道两侧乱停车行为。在加强交通秩序、交通安全管理的前提下，重点加强 “黑三轮”的整治，最大限度的消除交通安全隐患，同时负责加强日常巡逻，维持秩序，做好治安管理工作。

市场监管所主要负责对街道辖区内个体工商户、商超、企业的生产经营活动进行监督管理。监督街道辖区内集贸市场的贸易经济活动，维护街道辖区内市场交易秩序。

农路站要加强对镇区道路的养护，发现破损路面及时修补，做好集镇区域内公共设施的日常管理养护；加强对道路检查井的日常管理维护，建立严格的巡视制度，督促检查井产权单位对各自的设施进行不间断检查，及时发现并整改存在的问题。

二、整治内容及标准

(一)生活垃圾治理整治行动

1.环境卫生整治

(1)各主、次干道，自然湾道路，路面平整干净，无果皮、纸屑、烟头等可视垃圾，垃圾箱等环卫设施符合要求，无裸露垃圾，路面清扫无盲区、无卫生死角，排水道口无垃圾、杂物，确保全天候、全方位保持干净整洁。

(2) 实行垃圾不落地管理，生活垃圾定点投放定时清运；生产性垃圾和建筑装潢垃圾以及大型废弃物由产生垃圾者转运至指定地点，禁止随意乱倒，确保无暴露垃圾。

(3)全场范围内对墙面、地面以及路灯杆等设施的小广告及乱涂乱画进行全面清理，对室外喷绘广告、乱悬挂遮阳网、破旧彩旗、破旧条幅等进行一次全面清除。对破损街巷路面，要进行翻修，达到路面无坑槽、无破损、无塌陷，路沿路肩干净整洁，对残垣断壁进行修缮拆除。

(4)基础设施完善，排水系统良好，下水道畅通，河、库、塘、渠各村（居）委会安排专人清理保洁，无白色污染。

(5)提升完善绿化美化，对公共绿地、道路两侧等绿化缺株、断垄、断带现象进行彻底排查，进行修剪养护，清理枯株死树，做到无死株、无践踏；清理绿地花坛、树坑内等绿化带的垃圾杂物，清理树体上的各类悬挂物、张贴物。

2.“门前三包”整治

建立“门前三包”责任制领导体系。建立“门前三包”责任制整治专门领导体系，落实领导责任制，实行专职领导分管，专门部门主抓，建立工作制度，协调、指导“门前三包”责任制整治工作开展，并落实定人、定岗、定责制度，配备相应数量的执勤人员，每日对责任单位履行“门前三包”责任制整治情况进行检查，建立长效管理机制。

(二)交通秩序整治行动

责任单位：派出所、城建办、村镇建设服务中心

(1)对易堵地段采取定人定岗定责的方式进行交通管控，对已形成严重拥堵的路段要快速处置、快速疏通。

(2)完善交通设备设施。及时检修增补交通指示牌、信号灯等交通设施设备，施划、补划交通标示标线，加快推进车辆引导，区域停车指示等建设，减少交通拥堵。

(3)规范停车管理。在现有主干道、市场街附近区域增设停车位，标注停车设施建设，确保环路与车、环路与人。

(4)加强摩托车、三轮车的管理，教育引导摩托车、三轮车遵守交通法规，对不听劝导的违法行为严处重罚；对行人影响交通，占道聊天等违法行为进行现场处罚并通过政府及各村（居）公示栏公开曝光，引导群众遵章守法、文明出行。

(5)整治交通违法行为。提高现场执法频率，在辖区内主干道增设执法监控点，合理施划停车位，对交通违法行为进行严格监管，对违法停车行为从严查处，同时加大对违停机动车的处罚力度，实行扣分、罚款、拖离的高压整治措施，营造安全有序的交通环境。

(6)整治“非法运营”。要加大“黑的”“黑摩的”、电动车非法运营行为的打击力度，发现一起、查处一起，大力规范辖区内客运经营秩序。

(三)镇容镇貌整治行动

责任单位：各村（居）委会、镇直各单位、派出所、城建办、供电所、村镇建设服务中心

1.设施整治

(1)坚决杜绝“有灯不亮”现象发生，对路灯灯泡、灯杆、配电柜、电缆等进行全面排查，建立问题台账，及时处置路灯不亮、路灯照度不足、树木遮挡路灯等问题。

(2) 科学制定公共设施提档升级和辖区道路规划，确保市政设施设置配套、功能完善，路网分布科学、密度合理，保证辖区内人行道、路沿石、路面、花坛等公共设施完好无损，对人行道未铺装到位或零星缺砖现象进行修复，对歪、斜、倒的路沿石、花坛进行维修扶正，对道路裂缝与坑槽进行水泥、沥青灌封处理。

2.经营秩序整治

(1)开展集中整治。集中力量，组织专班，大力整治主要街道占道经营行为，深入做好双休日、节假日等重要时段及主要街道、建筑工地、农贸市场、学校、医院、客运站周边等重要地段的巡查管理。

(2)建立长效管理机制。采取集中力量整治一批、固定专班巩固一批、形成长效扩大一批的措施，确保整治一条街、巩固一条街、规范一条街、坚决防止反弹。

通过整治要达到主要街道无占道经营、流动摊点、取缔所有搭糊或零散占道经营的早夜市摊点、水果摊点，依托门店出门占道的商品必须归店销售，流动临时摊点在指定地点经营，完善长效管理机制，着力打造经营规范、秩序井然的城镇环境。

3.户外广告整治

(1)集中力量，组织专班，大力整治主要街道电线杆、路灯杆、建筑外墙等设施上设置的各类不规范广告设施，统一规范建成区广告牌样式，严格标准，控制数量，提升质量，形成规划合理、布局科学、制作精良，设置有序、管理规范的户外广告新格局。

(3) 建立健全广告监测制度，完善监测措施，及时发现和依法查处违法违规广告，认真落实广告审查员制度，加强对广告内容的审查力度，动员各单位积极参加公益广告宣传工作。

4.乱搭乱建整治

(1)摸底调查阶段。由小林城管执法中队对辖区内乱搭乱建情况进行实地了解调查，查清户主姓名、住址，了解家庭情况，取得联系方式，将所掌握的情况进行造？登记。

（2)宣传发动阶段。一是由小林城管执法中队在辖区内各主干道，农贸市场、市场街，特别是违法搭建较多的区域来回宣传，营造浓厚的整治氛围；二是由城建办拟定《告知书》，由城管执法中队和各村（居）委会送发至各违法搭建户主，督促各户主自行整改到位。

(3)教育整改阶段。一是由城管执法中队上门逐户耐心细致地做好乱搭乱建违法户的思想教育工作，并对违法户主送发《限期整改通知书》，告知其违章违法事实，要求其配合查处违法搭建物；二是与相关村（居)委会加强联系，争取村（居）委会的支持，共同对乱搭乱建刁蛮户进行思想沟通，提高整改实效。

(4)集中整治阶段。由整治领导小组成员轮流带领城管执法中队参加整治的执法人员对逾期不整改的违法搭建物进行强制拆除，并依法给予从重处罚。

(5)巩固提升阶段。对本次乱搭乱建集中整治工作进行经验总结，加大违法搭建行为的日常监管力度，落实长效管理机制，确保镇貌靓丽，镇容环境长期规范有序。

(四)不文明行为整治行动

责任单位：各村（居）委会、镇直各单位（部门）、党政办、宣传办、派出所、中心学校

(1)不文明交通行为整治。进行交通安全常识教育，引导人民和驾乘人员遵守交通规则，倡导交通安全意识，做·到驾车先系安全带，驾车期间不打电话、不吸烟、不乱停车辆，共同营造畅通有序的交通秩序；加强宣传教育和文明引导，重点治理行人不按交通规则通行、不按规定走人行道或过街设施、在机动车道内行走、随意横穿马路等不文明行为。

(2)不文明公共行为整治。加大卫生清扫保洁力度，消除我镇主要入口、背街小巷、集贸市场内“脏、乱、差”现象，清理卫生死角，合理配置垃圾收集容器，垃圾及时清运，保持辖区内卫生干净整洁；引导广大居民革除不文明、不卫生陋习，不在公共场所吸烟、不说粗话脏话、不乱扔果皮纸屑、烟头、杂物、不乱倒垃圾污水，不随地吐痰，不损害公共设施和公共财物，不践踏草坪、花园，不随意攀摘花草树木；加强经营秩序管理，对乱堆乱放、乱拆乱建、乱停乱卸进行全面治理，督促市场经营者革除乱摆摊位、店外经营陋习；加大对乱涂写、乱刻画、乱张贴行为的整治力度，及时清除“牛皮癣”小广告，强力整治“乱扔垃圾、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象”等五乱现象，努力提升众的文明素质。