2021年，殷店镇法治建设工作在县委、县政府的支持下，镇委、镇政府的领导下，深入贯彻党的十九届六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕《县委全面依法治县委员会2021工作要点》文件精神，全面开展殷店镇法治建设工作，扎实推进依法治理，逐步把法治建设工作纳入了规范化管理轨道，为我镇经济社会又好又快发展提供了良好法治环境。

一、2021年法治建设工作基本情况

（一）加强领导，健全机制，保障法治建设工作有效开展。我镇党政主要负责人作为法治建设第一责任人，并将法治建设工作的目标、任务层层分解落实到位，做到有计划、有安排、有检查、有指导地予以实施。

1、把法治建设与优化法治营商环境、扫黑除恶、多元化矛盾纠纷化解、普法宣传等相关工作有机结合。为抓好法治建设工作，镇党委、政府高度重视，把法治建设工作摆上重要议事日程，纳入全镇经济社会发展大局。

2、健全完善法治创建工作机制。镇党委制定《全面推进法治殷店建设的实施意见》，部署2021年重点落实的法治教育、法治惠民等工作任务，明确法治建设的工作任务和各部门的职责。

3、召开工作推进会。为进一步统一思想，提高认识，召开了法治建设工作推进会，镇党委副书记对创建工作进行了再动员、再鼓劲。会议明确了把法治建设工作作为今后一个时期我镇的工作重点。

（二）依法行政，依法执政，稳步推进法治政府建设。殷店镇政府各部门、镇直各单位、各村（居）委会按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，着力提升依法行政能力，强化法治观念，在规范行政行为上采取多项措施。

1、健全决策制度。殷店镇进一步健全完善各项政府行政决策机制，建立群众意见征求、决策评估和责任追究等决策制度，确保各项决策的科学性、民主性、合理性和实效性。

2、规范依法行政行为。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，扎实开展行政复议、行政应诉工作，依法化解行政争议，保护公民、法人的合法权益，不断提高办事办案质量和效率。

3、深入推行执法责任制、执法公示制、违法责任追究制等制度。全面推行政务公开制度，进一步规范行政处罚、行政复议和行政许可等行政措施，确保各项行政行为依法实施。

（三）强化治理，维护稳定，优化法治化营商环境。殷店镇把全面整治和专项整治相结合，打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项行动，强化综合治理，化解社会矛盾，维护社会稳定，为维护我镇法治、和谐环境保驾护航。

1、今年以来，镇派出所不断加强社会面维稳防控工作，深入践行“靠前一步，主动作为”的警务理念，定期开展社会面大巡防行动，采用车巡和步巡相结合的方式进行社会面巡防，提高见警率、管事率，提升群众安全感、满意度。严厉打击暴力犯罪、黑恶势力犯罪，严厉打击影响反映强烈和深恶痛绝的电信诈骗犯罪、“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为。截至12月底，共查处盗采河砂案件1起，查获涉案运砂车辆6辆，查处卖淫嫖娼窝点1个，抓获吸毒人员1名，破获系列超市盗窃案1起。

2、建立健全矛盾调解机制，进一步推进“访、议、解”、“逢四说事”两制融合。2021年以来，我镇全面推动逢“逢四说事”、“访议解”活动两制融合，不断完善矛盾纠纷排查化解机制，三月份各村（居）委会集中开展了信访矛盾纠纷排查专项行动。在主题党日活动中增设“民情会诊”环节。结合当前正在开展的党员下沉农村社区活动，包村行政干部以普通党员身份参加联系包保的村（居）党组织主题党日活动，带领党员、群众代表收集矛盾纠纷问题线索，村“两委”班子在主题党日活动开展前对收集的问题线索进行分析研判化解。

（四）创新宣传，充实载体，营造法治建设社会氛围。

1、2021年以来，我镇加大法治建设工作宣传力度，进一步加强群众的法治意识，提高群众对法治建设的满意度和对法治建设工作的知晓率。通过“看殷店”微信公众号、政府工作微信群、党建微信群等载体定期转发法治建设相关文章，号召村（居）委会、镇直各部门组织党员群众阅读学习。

2、组织全镇干部接受警示教育，形式多样的学习教育活动，使党员干部深感触动，深受教育，让党员干部在思想上受到洗礼，自觉做到廉洁从政。结合大量典型案例和近年来检察机关查办职务犯罪的情况进行了深入浅出地讲解，提醒党员干部从心灵深处筑牢思想防线，做到警钟长鸣，远离职务犯罪。

3、我镇开展了“宪法宣传日”等专题宣传活动3次，共悬挂横幅40余条，发放各类宣传材料3000余份，提高了居民群众对法治建设的认识，激发了广大群众参与学法用法的积极性和主动性，营造了良好的氛围，使法治建设工作得到群众支持，对推进法治建设、维护辖区社会稳定起到了积极作用。

（五）人民调解，形式多样，开展多元化矛盾纠纷化解。殷店镇在推进法治建设的过程中，不断探索将法治思维、法律意识融入到社会治理的各个方面。人民调解员制度无疑是一剂良方。自开展人民调解制度以来，我镇40个人民调解委员会及时有效地调解乡各类矛盾纠纷，真正起到“有纠纷去调解、有上访找司法”的作用，使人民调解、行政调解、司法调解有机结合。

今年全镇共发生各类纠纷263起，调解成功263起。由于全镇117名调解人员的思想稳定，斗志饱满，各项工作有了明显的成效，广大调解人员遇到纠纷不推不拖不上交，尽心尽职做工作。今年各类纠纷调解率达100％，调解成功率达100％，没有一起纠纷因调解不及时或不合法引起民转刑和民转非案件，较好地发挥了在社会治安综合治理第一道防线的作用，为殷店镇的社会稳定做出了积极的努力。

二、存在问题

1．一些单位、村（居）委会对法治建设工作不够重视，认识不到位，没有真正形成广泛共识。

2． 工作措施不够得力，针对性不够强，法治建设方式、方法简单，缺乏主动性、创造性。

3．专项工作经费严重不足，没有把法治建设经费纳入年度财政预算，法治创建的软、硬件建设离形势发展要求仍有较大差距。

三、下一步打算

殷店镇将在县委、县政府的领导下，不断加大法治建设工作力度，为建设法治殷店、幸福殷店镇提供良好的社会环境。

一是紧紧围绕法治建设相关工作，继续深入推进“法律顾问”全覆盖工作。做到法律进村、进企业、进单位。

二是以法治建设为重要工作，探索开展“依法行政示范单位”、“民主法治示范村（社区）”、“依法治校示范学校”等创建活动，增强自我管理、自我教育、自我监督、自我服务能力，建立镇、村（社区）二级联创的基层民主法治创建工作格局，为开展法治建设工作奠定基础。

三是坚持法制宣传与法治实践相结合，坚持经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和文明生态建设与法治建设同步发展的理念，深入开展多层次、多领域的依法治理，促进社会管理创新，提高全社会法治化管理水平。

四是深化三项重点工作。紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，为经济社会发展提供强有力的法律支撑和法治保障。

殷店镇人民政府

2022年1月6日