——随县环保局服务地方经济社会发展纪事

岩 松

    这是一组令全体随县人振奋的数字：2010年，随县建设项目环评和“三同时”执行率达100%；全年共审批建设项目115个，集中式饮用水源地水质达标率达到100%；对18个乡镇饮用水源地（水库），5条河流的水质进行了采样监测，水质达标率为100%；完成总量控制计划，共减少COD排放200吨……
    辉煌的成就来之不易。成绩的背后，凝聚着随县环保局全体干部职工的强烈责任与辛劳汗水。2010年，随县环保局紧紧围绕县委、县政府制定的工作目标，以经济建设为中心，坚持污染防治与生态保护并重，加强环境监管和服务，全面开展环境整治，大力实施污染减排，着力推进生态建设，各项工作取得了来之不易的成绩，为地方经济社会发展和人民群众安居乐业提供了良好的生态环境保障。
    污染减排推动产业结构调整
    随县县委、县政府始终把减排工作摆在突出的位置来抓，按照市分解的“十一五”主要污染物削减任务，做到早谋划、早落实。
    以污染减排工作为中心，随县环保局围绕两大主要污染物COD和SO
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的减排目标，采取强有力的措施推进减排工作。认真抓好工程减排和结构减排措施，督促环潭水泥厂关停、削减二氧化硫951吨；新成立的金环水泥有限公司投资6000万元，申报改建100万吨干粉水泥磨粉站，利用宜城葛洲坝水泥公司熟料制成水泥，新安装各种除尘设施25台套，经过近一年建设已竣工投产。采取强制措施责令洪山13家食品罐头生产企业停产治理，减排COD30吨；督促随州市共富牧业兴建污水处理设施，减少COD排放170吨。
    强化管理服务地方经济发展
    建县之初，随县县委、县政府就提出了“优化发展兴随县”的工作目标，随县环保工作充分发挥服务性，积极为企业分忧，倾力支持县域经济又好又快地发展。
    一是加强重点项目工作协调。积极参与县经济开发区工作协调，召开了支持经济开发区建设暨行风评议恳谈会，以现场办公会的形式送政策，对申请到经济开发区落户的建设项目，按照国家环保要求，积极为企业服务，落实环评和审批。
    二是抓好项目的规范管理。对县内的一般建设项目，按照建设项目管理的规定，现场指导、严格把关，同时严格履行环保局的承诺，以最优的服务，最短的时间、最高的效率做好项目评审工作。
    三是落实建设项目环评和“三同时”。督促业主严格按环评审批要求建设污染防治设施，积极组织对竣工项目进行“三同时”验收。
    突出重点狠抓环保专项行动
    根据国家八部委、省政府对开展环保专项行动工作提出的具体部署和要求，随县环保重点狠抓整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。
    加大对重点区域和重点行业的整治力度。针对大洪山水库水污染问题，县环保局组成专班深入大洪山水库周边摸排企业，寻找污染源，开展专项督查，宣传政策，下达《环境违法行为限期改正通知书》。
    切实加强饮用水源保护。饮水安全是关系人民群众身体健康的大事，县环保局坚持以人为本，把饮用水源地保护、保障饮水安全纳入重点内容。组成专班深入各镇饮用水源地开展基础环境调查及评估工作，对18个乡镇饮用水源地（水库）、5条河流的水质进行了采样监测，为加强农村水环境保护奠定了基础。
执法为民深入基层办实事
    加大高考期间绿色护考。县环保局积极行动，制定了绿色护考工作方案和应急预案，明确任务，落实责任，由环境保护监测站和环境监察大队组成两支绿色护考队，将三个考点、城区内所有宾馆、316国道随县城区段分片包干，高考期间，对各考点周边进行专人全程监控，有效的保障了安宁舒适的考场环境。
    认真做好排污费核定工作。征收排污费是国家加强环境管理的重要经济政策，做好排污申报核定是环境保护执法、管理的基础和重要依据。县环保部门发挥超常规的工作方式，多次深入企业了解情况，下发排污申报通知189户，核定109户，并移交县地税局较好完成了全年征收排污费的任务。
    加强生态环境保护和绿色创建工作。随县积极统筹城乡环境保护工作，将农村环保和生态创建有机结合，在全县组织开展了环境优美乡镇和生态文明村创建活动。安居镇范家岗村、尚市镇群金村、柳林镇双利村、殷店镇大东岭村、三里岗镇刘店村、草店镇金锣湾村等六个村被命名为市级生态村；三里岗镇吉祥寺村被命名为省级生态村。
    再接再厉推进生态随县建设
    2011年是实施“十二五”规划目标起步的第一年，也是环保部门规范管理年。随县环保局将紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以科学发展观为统领，以生态文明建设为主线，以污染减排为重点，认真实施政府环保目标考核；坚持污染防治与生态保护并重，推进生态随县建设；以关注民生为抓手，切实解决好危害群众健康的突出问题，深入开展环境综合整治；以“两型社会”建设为载体，推行清洁生产；以改善环境质量为目标，促进经济增长方式的转变；以落实“三项制度”为重点，强化建设项目环境管理；促进全县经济和社会又好又快地发展。
    环境保护是科学发展观战略体系中一项十分重要的工作，在随县加快发展过程中，做好环保工作意义重大，随县环保局将以对人民、对历史高度负责的精神，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，为促进随县经济社会环境又好又快发展作出新的贡献。
加强农村环保工作打造生态绿色随县
随县副县长
刘飞
    农业是国民经济的基础，农村的环境问题直接涉及到粮食安全、关系到居民身体健康、关系到小康社会建设目标能否顺利实现。加强农村环境保护既是建设生态文明的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容，更是维护广大农村群众切身利益的迫切需要，此次举办全县农村环保明白人培训班，正是落实十七届三中全会精神、推进社会主义新农村建设、加快城乡一体化建设的具体举措。
    要做好农村生态建设环境保护工作，首先要加强农村环境基础设施建设，促进农村可持续发展。当前，我们要按照新农村建设20字总方针的要求，着力加强农村环保基础设施建设。一是要强化集中式饮用水源地监督管理，划定饮用水源保护区，保障饮水水源安全；二是要加快农村生活污水处理设施建设，减少生活污染；三是要抓紧做好生活垃圾的收集、清运、处理工作。
    其次要加强农村水环境整治，确保人民群众饮水安全。农村水环境质量的好坏，直接关系到农民的生产生活，关系到农村经济的可持续发展。当前，我们一是要加快农村水环境综合整治，重点解决农村堰塘、重点水系、库坝的淤积问题，提高蓄水能力；二是要加强农药、化肥使用的监控，努力减少化肥农药使用量，严格禁止剧毒、高残留农药使用，保障粮食和蔬菜等食品安全；三是要大力推广生态水产养殖技术，提高生态养殖的覆盖面，促进水生态系统平衡；衡；四是要加强流域综合治理，促进水系畅通。
    再次要加强农村环保基础工作，积极拓宽资金渠道。我们要利用国家高度重视“三农”问题，大力扶持农村各项建设的有利时机，加强农村环保基础建设，拓宽资金渠道，解决农村突出的环境问题。一是要加强农村环保法治、环保知识的培训，提高广大干部群众的环境保护意识和法律意识；二是要强化基础工作。结合各村实际，突出环境特色，编制生态建设和村庄环境整治规划，包装申报环保基础设施建设项目；三是要加强农村环保队伍建设，不断加强对各镇环保工作的指导和培训工作；四是要加强信息沟通，及时了解上级的方针政策和资金信息，尽最大努力争取各级资金项目。
    为了推动生态环保工作顺利实施，我们要建立健全“党委决策，政府主导，环保监管，部门协作，群众参与”的工作机制，充分发挥环保部门统一监管、各有关部门分工负责的作用，各司其职，紧密配合，形成齐抓共管的合力，真正把农村环境保护的各项任务落到实处。
    2011年，是随县新农村建设重要之年，也是实施生态立县的关键年，我们将按照十七届三中全会要求，全面落实科学发展观，创新工作思路，开拓进取，掀起农村生态环保工作新高潮，为建设全面小康社会做出新的贡献。
农村环保明白人小常识
    什么是环境？
    我们生存的环境，可以很大，包括整个地球；也可以很小，只是一个小村庄。《中华人民共和国环境保护法》规定，环境“是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造过的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、原生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等”。
　 农村生态破坏问题
    我国方大农村主要生态破坏问题有：森林面积减少、草原资源退化、耕地面积减少、土壤质量下降、水土流失严重、土地荒漠化加剧、农村人口过多、动植物种群减少。
    农村的主要环境污染
　　　　在农村地区，常遇到的环境污染，主要是农药污染、化肥污染、农膜污染、饮用水污染、大气污染、露天焚烧秸秆、大型养殖禽畜场的粪便污染和乡镇工业污染。
    废水灌溉的危害
    废水中的重金属如镉、铜、铬、铁等成分大量沉积在土壤中，容易被农作物吸收后而转移到食物之中，危害人的健康。而且长期废水灌溉的土地，肥力明显降低，土壤结构破坏，很容易板结，不利于农作物生长，也容易引起工厂与农户的纠纷。
    大型禽畜养殖对环境的影响
    大型禽畜养殖场每天冲洗的污水，流入河道、湖泊中，造成水体污染，河水变臭，鱼类大量死亡。
    大型禽畜养殖场产生大量粪便，发出恶臭的气味，污染大气环境。
    大型禽畜养殖场污染的防治
    大型禽畜养殖场的粪便，可作为良好的有机肥料。把这些粪便，通过高温发酵，消除病虫害，成为优良的有机肥。另外，粪便可用于制沼气。不仅解决了养殖场的污染，还是解决农村能源缺乏的最好办法。随着沼气的产生，还可以进行多种综合利用。
　 什么是“两减”、“两清”、“两治”、“两创”？
    “两减”指化肥施用减量化、农药施用减量化。“两清”指清洁种植、清水养殖。“两治”指村庄环境综合整治、规模化畜禽养殖场综合治理。“两创”指环境优美乡镇和生态村创建示范工程。
让村村都有“环保明白人”
随县环保局局长
龚华新
    新随县成立以来，随县环保局在县委、县政府的正确领导下，高度重视生态环保建设，坚持以科学发展观统揽全局，以主要污染物总量减排为重点，严格环境准入，强化环境监管，积极推进生态建设，扎实开展区域环境质量改善、维护人民群众环境权益、严格查处各类环境违法行为等重点工作，环境质量明显提高，环境保护和生态县建设工作取得新进展，圆满完成了目标任务。
    2011年是我县生态县建设的重要一年，为此，我们将以科学发展观为指导，进一步解放思想，克难奋进，重点打好生态建设与农村环境保护攻坚战，深入推进专项治理，努力解决好危害群众利益的突出环境问题，全面抓好农村环境综合整治工作。
    新时期环保工作的重点及难点在基层、在农村，为进一步增强基层干部环境保护意识，掌握农村环境污染治理的有效方法，提高环境管理水平和能力，推进全县农村生态环境综合治理，改善农村人居环境，促进生态新农村建设，为构建和谐社会提供环境安全保障，根据《全省环保工作要点》要求，我局决定举办全县农村环保明白人培训班，其目的和意义就是为了探索环境发展历程及基层干部如何做好环保工作、农村环境污染特征与对策探讨、水污染问题及治理技术等等。
    啥叫“环保明白人”？就是在村里确定了环保中心户，请专家教授对他们进行培训，普及环保知识。老师们手把手地教中心户的居民如何使用卫生厕所、清洁能源，还帮助他们建沼气池，开展清洁养殖，种植试点，让他们率先成为“环保明白人”。“环保明白人”带头阅读环保书籍，带头使用卫生厕所、清洁能源和废旧回收袋，带头实行清洁种植等，在他们的带动下，提高村民对环保工作的认识，促进农村环保工作的全面提升。
    农村生态环保工作关系到经济社会可持续发展，我们举办农村生态环保明白人培训班，就是为了明确我县生态环境保护的现状、明确建设发展的方向，让村村都有“环保明白人”，在县委、县政府的正确领导下，统一思想，坚定信心，再加措施，奋勇争先，努力把我县生态环境建设提高到一个新的水平，促进县域经济社会又好又快发展作出新贡献。