今年是实施“十二五”规划的开局之年,随县林业工作要认真贯彻落实党的十七届五中全会和省、市林业工作会议精神,深入实施“生态立县”战略,助推鄂西生态圈建设步伐,围绕资源增长和农民增收两大目标,以兴林富民为宗旨,以推动林业科学发展为主题,大力推进“123456林业富民工程”;以林业生态建设和产业发展为切入点,以强化资源管理和提升森林质量为落脚点,以传统食用菌产业为基础,加快科技推广步伐,带动林产品加工,推进林业产业化,全面开创现代林业科学发展新局面,推进随县由林业大县向林业强县跨越。
——注重特色资源,强力推进优势产业基地建设。要跳出传统林业办产业,紧紧围绕主导产业、龙头企业和优势产品,大力调整林业结构和产业布局,找准优势产业和潜力板块,因地制宜发展一批具有区域特色的林业产业,提高资源利用率。要大力发展木本油料,以荒山和低产林改造为重点,突出抓好以油茶、核桃为主的木本油料林和菇耳林、湿地松等两个5万亩基地建设,形成以木本油料林和速生丰产用材林为主的经济林产业带。
——主攻重点区域,全力推进生态林业走廊建设。要把各类工程项目与绿色通道建设紧密结合起来,突出抓好以山下路边、水边、城镇边为重点的“三边”造林绿化带,主攻“四大”区域。一是抓好环一江两山林业生态景观二期工程建设。主要在环潭、安居、均川镇实施,把 “一江两山”交通沿线建成高标准的绿色通道和景观长廊,成为展示生态随县的靓丽风景线和 “彩色林业”的样板点。二是抓好城市生态圈绿化。以县城周边、河流沿岸、绕城公路两侧为重点,以常绿树种为主,乔、灌、草结合,按照“大林带”的标准进行绿化美化,高标准建设连接市区环城林带,打造城市形象,提升县城品位。三是搞好316国道沿线公路植树及视线范围内荒山绿化,把316国道及沿线打造成“文明通道、生态长廊、富裕家园”。四是抓好随岳高速、随小(林)、随万(和)、随洪(山)、随三(里岗)等路段公路视线范围内荒山以及辖区内村级以上公路绿化。
——立足项目支撑,着力抓好林业重点工程建设。今年,全县将继续巩固退耕还林成果项目,实施长防林、造林补贴试点、荒山造林以及低产林改造等项目,总投资800多万元,规模达3万多亩。县林业局已组织技术人员进行了实地勘察和规划,通过了省、市评审,并将建设任务落实到了镇(场)、村和业主。各地要抢抓时机,迅速组织开展整地植苗,保质保量完成林业重点工程建设任务,圆满通过国家和省、市林业部门的检查验收。
——着眼“身边增绿”,全面推进绿色家园创建。
各地要把绿色家园创建活动融入新农村建设中去,同步规划、同步实施。要以集镇、村庄和单位为重点,广泛开展全民义务植树活动,深入推动湾子林建设,大力实施绿色家园创建活动。全面完成湾子林植树500万株、建设绿色家园示范村40个任务。今年植树节期间,县“四大家”领导及县直有关部门继续开展大型义务植树活动。各地各部门要抢抓有利时机,把握时间节点,集中组织机关干部职工开展声势浩大的植树活动,做到有宣传、有声势、有规划、有阵地、有牌子,按照人平3—5株的植树造林任务落实到村组、山头地块,每个镇(场)义务植树面积不得低于50亩,确保栽一棵成活一棵,植一坡树形成一片林,植树造林见实效。同时,每个镇(场)要新建两个以上绿色家园示范村,主要通道两旁的村庄户平植树要达到20株以上,其它地段的村庄户平植树要达到10株以上,让森林进城、上路、入村、到户,进社区、进学校、进家庭,形成城镇园林化、荒山森林化、道路林荫化、农田林网化、庭院花园化,实现城乡绿色全覆盖,着力构建城乡林业一体的现代生态体系。
——创新工作机制,合力推进林权制度配套改革。一是要认真开展林权制度主体改革“回头看”,狠抓扫尾工作。对质量不合格的,该返工的迅速返工,勘界发证不到位的要迅速核查落实,档案管理不规范的要抓紧补齐归档,林权证仍未发放到位的要尽快落实到户,特别是以“流转”代替“确权”的问题要坚决纠正。二是要完善林权交易体系、抵押贷款方法和林业社会化服务体系,建立“产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、服务监管有效”的现代林业产权制度,加快推进各项配套改革和制度创新。
——突出控源治本,切实加强森林资源管护工作。首先是严格执行禁伐和限额采伐审批制度,坚决杜绝利用民用材和发展食用菌指标进行商品性采伐。特别是要加大依法查处内外勾结滥伐、盗伐林木案件的力度,对群众举报和上级批转的案件,要限期依法查处。林业公安要加强警民联系,开展经常性的突击行动,以查处盗伐、滥伐、非法侵占林地等案件为重点,坚决依法打击破坏森林资源的犯罪行为,确保森林资源安全,维护社会稳定。其次是严格落实森林防火措施,主抓“六个到位”:一是预防为主,宣传教育到位。各地各部门要在高火险林区、各主要入山路口刷写标语、悬挂条幅,大张旗鼓地宣传森林防火。林业部门要组织宣传车,深入各地巡回宣传,确保家喻户晓、人人明白。二是强化措施,火源管理到位。森林防火主要是防人。尤其在清明、“五一”、“十一”等重要节日,在祭祀上坟路口及游客集中地段,采取上坟登记、发放防火明白卡的办法,实行严格管理,做到火熄人走,严防死守;对林区儿童、痴呆憨傻人员要严加注意,落实监护人责任;对林区厂矿、企事业单位和旅游景点要加大森林防火检查力度,发现问题,限期整改。三是注重实效,处罚打击到位。公安机关、森林公安要严厉打击故意燃放山火的人,从严从快查处各类涉火案件。凡人为因素造成火情的,必须查清事故原因,对责任人公开曝光,达到处理一个、警示一片、教育一方的作用。四是健全网络,火情监控到位。要严格执行值班和领导带班制度,防火期内,各镇(场)、各林场和有关职能部门要坚持24小时值班,保证信息畅通。要综合运用了望台、林地巡逻等手段,对林区火情进行全方位监测,切实做到早发现,防患于未然。要按照火情报告制度,及时准确报告火情,杜绝迟报、漏报和瞒报,否则将严肃追究相关责任人的责任。五是完善预案,应急反应到位。各镇(场)、各林场要抓紧调整充实防火应急队伍,建立专家队伍、专业队伍和志愿者队伍,确保拉得出、打得赢。要完善细化重点林区防火预案,对扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、交通通讯、后勤保障、群众安全避险等工作要逐项落实。六是明确责任,组织指挥到位。森林防火实行党政同责,各地各部门党政领导同为第一责任人,分管领导为具体责任人,一旦发生森林火警火情,主要领导和分管领导必须在第一时间赶赴现场,组织扑救,确保“打早、打小、打了”。
植树造林,美化家园,功在当代,惠及后人,基础在群众,关键在领导。
一要强化领导。各镇(场)、有关部门主要领导一定要高度重视,把春季植树造林工作作为当前林业工作的重中之重来抓。各地一把手当前要亲自抓植树造林工作,分管林业的同志更要认真、具体地抓,要把植树造林任务层层分解;要加强检查督促,落到实处。要制定奖惩机制,对任务完成好的村组农户进行奖励。
二要转变观念。根据当前农村改革带来的新情况、新问题,积极探索新形势下发展林业的新机制。要把过去植树造林政府大包大揽,项目投入为主,群众投工的方式转变到发展社会投入、群众广泛参与为主上来。切实解决好上面不给项目不造林,政府没有投入不造林,群众没有义务投工不造林的问题。及时调整工作思路,迅速转变发展方式,像殷店镇一样,采取租赁、拍卖、承包等方式,积极鼓励大户造林,调动社会造林的积极性,加快植树造林步伐。
三要强化督查。各级领导干部要深入所包镇(场)、村组,检查督促落实木本油料基地和春季植树造林工作。“两办”、林业局及有关部门要组织督查组深入到各地现场进行督查,要改进督查方式,讲求督查效果。对督查情况要定期通报,公开曝光,树立典型,表扬先进,鞭策后进,促进落实,发现突出问题就地解决。从现在开始至3月底,各地春季林业生产情况要实行 “日报制”。林业部门和有关单位要全力以赴深入植树造林第一线,及时掌握进度、质量,做好技术服务工作,保证各项工作按要求规范进行、落实到位。
春季植树造林的黄金时间有限,集体林权制度配套改革任务艰巨,巩固绿化成果责任重大,我们要以昂扬的斗志和饱满的热情扎实工作,高质量地完成各项工作任务,为建设山川秀美的生态随县做出新的更大贡献!
随县地域辽阔,资源丰富,生态地位十分重要,是淮河和府河的发源地,江汉平原的北部生态屏障,是湖北省的林业发展重点地区,全县林业用地面积497.7万亩,占版图总面积的58.5%,森林总蓄积量852万立方米,森林覆盖率57.6%,是全省林业用地面积最大的县。随县的香菇、木耳、大枣产量居全省第一。随县林业基础坚实,林业资源富集,林业生态产业建设具备优越的基础条件和广阔的发展空间。
建县一年来,在县委、县政府和省林业厅的正确领导下,随县林业工作紧紧围绕 “生态立县、产业强县”战略,以推动林业科学发展为主题,以兴林富民为宗旨,以林业生态建设和产业发展为切入点,大力推进“123456林业富民民为宗旨,以林业生态建设和产业发展为切入点,大力推进“123456林业富民工程”,促进随县由林业大县向林业强县跨越,各项林业工作取得了明显成效——林业生态建设成效显著,森林资源管理明显加强,林权制度改革稳步推进。
2011年是随县实施“十二五”规划的开局之年,主要目标和具体任务是:完成人工造林10万亩,其中木本油料林5万亩,争创全省油茶林生产重点县;建设绿色家园示范村40个,完成绿色通道建设200公里,义务植树及湾子林植树500万株;木材加工厂控制在22家以内,森林火灾受害率控制在0.2‰以内;林业总产值同比增长20%以上,农民人平林业收入达到1000元以上。争取项目15个,到位资金5000万元以上,力争建成县林业科技大楼和部分林管站办公楼。
为了切实推动植树造林工作,去冬以来,县委县政府把植树造林作为实现“生态立县”的根本措施,切实加强领导,周密安排部署,采取超常规措施,使全县去冬今春植树造林工作取得明显成效。截至2月底,全县共完成造林整地5.8万亩,其中木本油料林整地2.6万亩、以湿地松、杨树为主的速生丰产林整地2.4万亩、以栎树为主的菇耳林基地0.8万亩。在整地面积中已完成造林2.2万亩。同时,环“一江两山”林业生态景观示范段二期工程目前已完成规划设计工作,下一步将抢抓墒情,抓紧组织施工。目前,全县春季植树造林工作呈现出安排部署早、推动力度大、进展速度快、整地标准高、基地规模大、造林机制活的特点。
值全民义务植树运动开展三十周年之际,随县林业局党组书记、局长苏爱珍率全县林业工作者感谢社会各界对随县林业工作的大力支持!
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