张清

   乡镇干部、村干部、中心户长层层负责，无缝式管理；维稳、环卫、健康、计生等六大团队点对点、面对面提供服务，近日，记者来到随县小林镇祝东村十组新社区，见证了这一新型农村社区治理新模式。

   沿212省道临近小林镇区，可见一排排统一规划、样式新颖、整洁有序的小楼；门前屋后，花繁叶茂，现代化的太阳能路灯，路网、管线网、绿化带一应俱全……

   祝东村，位于小林镇南部，靠近小林镇区。近年来，随着农村城镇化加快推进，该村以优越的地理位置吸引了周边村组、乡镇以及河南信阳等地农户来此定居、发展，全村人口发展到3200余人，其中，紧邻镇区的该村十组农村新社区建设示范点，居住人口就达1000余人。

   小林镇党委政府为了将祝东村建设为新型农村社区，引进“网格化管理、组团式服务”这一农村社区基层管理新模式。其具体做法是，在大格局不变的基础上，将该村划分为若干个单元小组网格，每个网格设立一名中心户长，配合村干部做好村务管理。同时，村干部、中心户长、职能部门负责人，每3人一组，组建功能不同的6个社区服务队，提高社区综合服务能力，消除“盲区”和“真空”。

   记者在该村十组新社区看到一张祝东村新社区网格化管理平面图，清晰地标注出了该社区10个中心点、300余户居民每一户房屋所处的位置，以及绿化广场、村委会办公楼等设施；10个中心户长各自所联系的农户，也用一览表公布张贴。

   舒加强是祝东村十组新社区中心户长之一，他每天都会利用空闲时间走访村民，了解他们的实际困难。一些邻里小纠纷、小矛盾都能通过他细致的工作轻松化解，群众有用电、办理社保方面的困难，也纷纷找他解决。

   “有问题就地解决，小事不出网格，大事不出村组。”舒加强说。在祝东村新社区，10名像舒加强一样的中心户长不计分文报酬，当一名村务 “义工”，默默的为村民作贡献。

   “‘网格化管理、组团式服务’不仅可以强化基层组织社会管理和公共服务能力，还进一步畅通了群众利益诉求渠道，拉近了干部与群众之间的距离，促进了和谐新农村的进一步发展。我们将积极探索，在全镇推广这一模式。”小林镇党委书记谢家林、镇长张晓云表示。