湖北日报讯 记者包东喜 通讯员邱立平 鲍亚忠 江开军

　 4日，随县三里岗镇吉祥寺村4组的安全饮水工程竣工，56户村民用上清洁的自来水。
    村民杨德义说：“盼水盼了10多年，今年协理员上下帮忙，这事才办成。”
    新建供水管网总投资8万元，铺水管6000多米，从动议到竣工仅用10天。期间，两名协理员筹资2.2万元，和村民一起挖沟、划线，义务投工200多个。
    协理员协理村务，在吉祥寺村已实行1年。村民称之“服务员”，村干部称其“好帮手”。随州市委书记刘晓鸣说，这是加强农村管理服务的群众自发性探索。

    劳心劳力，不计报酬

    吉祥寺3组村民邓卓国，兼有养殖公司老总和协理员的双重身份。他带动50多户发展养猪业，同时为22家协理联系户义务服务。他说：“要对得起乡亲们的信任。”
    服务不计报酬，吉祥寺村有这样的协理员28名，都是村民“海选”的热心人。
    吉祥寺村地处山区，859户分布在40多个自然塆，骑摩托车转一圈得一天。以前管理服务不到位，纠纷难化解，群众意见多。
    去年底，吉祥寺村随塆就片划分14个区域，各区域的村民推选两位主事公道、志愿服务的村民当村务协理员，每位协理员就近联系二三十户。
    72岁的原村党支部副书记代世照说：“与过去的组长相比，协理员有服务义务没有管理权力，主要是干具体事。”
    村里规定，协理员每月有50元的通讯交通补贴。村党支部书记张国勇算过这笔账：过去吉祥寺村有13个小组，每年发13名组长、13名会计的工资得12万元，现在28名协理员的补贴只需1.48万元。
    79岁的村民邓开忠称赞他们“把邻家的事当自家的事”。老邓因腿部残疾，办理社保时，是协理员用摩托车带他去照相、办证的。

    发挥“三缘”优势，担起“十理”职责

    吉祥寺1组离村部8公里，协理员高发全在村民杀年猪聚餐时宣传农村社保，一次收起8户的社保费。村会计谭文昌说：“这事要村干部来办，不知得跑多少趟。”
    近山知鸟音，近水知鱼性。协理员和联系户有地缘、亲缘、业缘优势，为村民办事比村干部更方便。
    村里规定，协理员的职责是“十理”：政策法规说理，党务村务监理，便民服务代理，矛盾纠纷调理，村风村貌治理，公益事业管理，计划生育协理，发展经济助理，困难群众帮理，民意诉求受理。
    协理员吕国家在“挖万塘”活动中争取多方支持，建起蓄水近2万立方米的当家堰；协理员何远程组织村民义务投工120个，修复了500米损毁公路；两家农户的山场纠纷持续6年，协理员多次调解致握手言和；11家农户因土地整理后分地闹矛盾，镇村两级先后调处12次无效，协理员介入后，3天就分田到户。
    1年内，吉祥寺村协理员帮助空巢老人、留守儿童、困难家庭解决实际问题46个，化解矛盾纠纷12起，帮助农户办理新农合、社保等手续1500多人次，协助村两委挖堰塘22口、铺设路基12公里。

    协理促发展，菇乡美名扬

    6月以后，吉祥寺村的协理制度在三里岗镇推广，形成“行政干部联村、村干部联协理员、协理员联农户”的“三联”模式。9月25日，随县县委出台文件，在全县推行“三联十理”工作法。
    吉祥寺村是全国规模最大的香菇种植基地，全国交易量最大的香菇交易市场就在该村。村里规划了50亩的香菇产业园，由于涉及21家土地承包户和2家动迁户，征地工作进展不理想，两名协理员挨家做工作，形成“支持产业大发展，共建美丽吉祥寺”的共识。
    如今，香菇产业园里热闹起来，1家科研中心进驻，4家企业落户，全村形成了香菇科研、种植、交易、加工、包装、出口的产业链，香菇年出口创汇超过1亿美元。
    “村里发展步伐加快了，协理员功不可没！”张国勇说，有协理员帮忙理村务，4名村干部才腾出手来，专心谋发展。今年，吉祥寺引进6家企业，总投资达2500万元，村民人均收入可突破1.2万元，荣获“省级宜居村庄”后，又向“全国生态村”迈进。