随县财文〔2024〕6号

局机关各股室、局属各单位:

经局党组研究同意，现将《随县财政局2024年优化营商环境工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2024年4月22日

随县财政局2024年优化营商环境工作方案

为了深入贯彻落实中央、省、市、县关于优化营商环境的工作要求，全力打造“办事效率最高、群众体验最优、企业获得感最强”的营商环境新高地，推动全县经济社会高质量发展，现结合财政工作实际，制定如下工作方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深化以控制成本为核心，强化政府履约，提升行政效能，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境;突出问题导向，进一步深化“放管服”改革，营造公开、公平、公正的政府采购环境，力争指标评价综合成绩排名进入全省前50位。

二、主要内容

(一)健全政府履约工作机制。发挥财会监督职能，联合审计、纪检、巡察等部门，梳理各地各单位“新官不理旧账”、拖欠企业账款等行为，形成整改责任清单，逐条推进整改。(完成时限:2024年12月底前整改清零 责任股室:监督股、会计局)

(二)常态推进“三乱”治理。持续规范收费主体收费行为，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派，常态化推进“三乱”治理;推行包容审慎监管和柔性执法，做到处罚更审慎、服务更主动。(完成时限:2024年12月底 责任股室:监督股)

(三)推进惠企政策“免申即享、直达快享、快享快办”，落实税费优惠政策，加快“政策找企”、“免申即享”、“即申即享”。(完成时限:2024年12月底 责任股室:产业发展股)

(四)规范涉企资金拨付。开展涉企业资金拨付问题专项整治，主要解决涉企奖补资金不透明、发放不精准、兑现不及时、拨付不到位、管理不规范等问题。(完成时限:2024年12月底 责任股室:产业发展股)

(五)清理国有企业拖欠账问题。开展县属国有企业拖欠民营企业账款问题，指导各镇政府、景区、开发区管委会做好监管企业账款清欠工作。(完成时限:2024年12月底 责任股室:国有资产服务中心)

(六)进一步推进政府采购合同融资工作。依托“政采贷”综合平台，按照“政府引导、市场运作、银企自愿、诚实守信”原则，加强政策宣传引导，拓宽企业融资渠道，提高政采贷融资规模。(完成时限:2024年12月底 责任股室:政府采购股)

(七)持续提高中小企业预留份额。进一步加大对中小企业的支持力度，提高政府采购面向中小企业预留份额、进一步调整小微企业价格评审优惠幅度、深化免收政府采购“两金”、缩短政府采购合同融资支付时限等支持政策，为企业“减负松绑”。(完成时限:2024年12月底 责任股室:政府采购股)

(八)推进“汇聚平台”和框架协议，将湖北政府采购网、预算一体化系统、电子采购平台等数据集中统一，加快完成以 “一网通办” “一事联办” “一键式服务”为基本特征的政府采购数字化转型。(完成时限:2024年12月底 责任股室:政府采购股)

(九)深化免收政府采购“两金”改革，全面免收政府采购投标保证金和履约保证金，建立“事前核查、事中回访、事后督查”长效机制， 确保“两金”改革全面落实，减少企业资金占用。(完成时限;2024年12月底 责任股室:政府采购股)

(十)进一步明确政府采购项目预付款比例，提高预付支付效率，加强履约验收合同管理。(完成时限:2024年12月底 责任股室:政府采购股)

(十一)加强对采购人、采购专管员、代理机构的培训，提高政府采购信息公开透明度。(完成时限:2024年12月底 责任股室:政府采购股)

三、工作要求

(一)加强领导。成立营商环境工作专班，根据工作重点，明确责任领导、责任科室和完成时限，着力解决优化营商环境中的问题难点，确保各项工作落实落地。

(二)强化责任。坚持问题导向，主动对标先进，对于阻碍营商环境发展的痛点、堵点、难点问题要逐一化解，逐个攻破，争取形成可以在全省可复制可推广的经验作法。

(三)定期督办。对各阶段的重点工作，工作专班定期督办。对工作开展不力、进展缓慢的股室进行通报批评。