一、十三五时期发展成就

“十三五”时期，我们紧紧围绕县委县政府提出的“文化随县”“旅居随县”的目标，积极推进文旅融合和乡村振兴，稳步推进文旅体制机制改革，系统推进景区景点开发，全面完善公共服务体系，逐渐增强品牌营销宣传，全县文旅产业呈现快速发展的良好态势，“十三五”初期制定的各项发展目标、工作重点和政策措施基本完成，文化旅游业进入了全面提升阶段。2016年、2018年、2020年分别成功入围首批“省级全域旅游示范区”、第三批“省级公共文化服务体系示范区、第二批“荆楚文旅名县””创建单位，荣获2014—2016年度“湖北省民间文化艺术之乡”称号。

（一）加大投入，完善设施，公共文化服务设施网络基本形成

十三五时期我们始终将文化、旅游、体育、广播电视惠民等大文化资源整合使用，逐步建成了覆盖县、镇、村三级的公共文化服务网络。

（1）积极建设县级“三馆”。强力推进新“三馆”建设，投资2000余万元用于随县文体传媒中心项目（含县图书馆、博物馆展厅、全民健身活动中心）。建成了面积5300平方米的县图书馆、全民健身活动中心，填补了我县无县级综合性文化设施的空白，成为随县百姓休闲健身、文化娱乐的重要阵地。

（2）基层文化活动阵地建设逐步推进。积极争取中央、省级项目资金近千万元，加大县级配套投入，完成18个乡镇文化站改造和设施设备配套建设，实现402个农家书屋全覆盖，并在偏远山区新建27个卫星电子农家书屋，直接受益群众达90多万人。目前全县乡镇综合文化站达标一级站2个（殷店镇、洪山镇），二级站3个，三级站4个，建成了108个达标的村级综合文体广场。

（3）初步建立广电惠民服务体系。十三五时期，我县积极推进城乡广播电视公共服务体系建设，目前，全县有线电视光纤宽带入户12万户，安装直播卫星户户通59500户。大力推进“村村响”工程建设，完成县、镇、村三级智能广播播空平台建设，大喇叭覆盖全县85％的农村人口，村村响工程建设走在全省前列。厉山镇、唐县镇、万和镇等7个镇8个中央广播电视节目无线数字发射站已建成，2018年建成随县第一家数字化影院——洪山镇影剧院。

（二）扎根人民，打造精品，群众文旅活动红红火火

按照“天天有活动、月月有主题、季季掀高潮”的要求，组织全县群众开展了异彩纷呈的文化旅游活动，切实丰富了百万群众的精神文化生活。

（1）成功组织举办了各类文旅活动。炎帝文化庙会、中国农民丰收节、中国随县香菇节、香菇产业博览会、2018年湖北乡村赏花游等国家级、省级文旅节庆的圆满承办和“桃花文化旅游节”、“牡丹文化旅游节”、“美丽随县”乡村马拉松、华中汽车越野赛等地方特色文旅节庆的成功举办让随县文化旅游融合发展充满生机活力。炎帝文化庙会近三年组织演职人员6000余名，演出节目500余个，吸引60余万人次观看，成为了寻根节的一大亮点，在兴山、五峰、远安等兄弟县市产生良好反响，成为重要文旅活动品牌。在2019年桃花文化旅游节、牡丹文化旅游节活动期间共接待省内外游客20余万人次，旅游收入达到3000多万元。

（2）着力推进“一镇一品”文化工程。借助炎帝文化庙会这一活动品牌的建立，全县掀起一股开展群众文化活动的热潮。各镇（场）除了积极参与炎帝文化庙会，也在不断借鉴吸收庙会的成功经验，结合各地实际开展内容丰富、形式多样的群众文化活动，着力打造“一镇一品”文化品牌。例如殷店镇的“三月三”塔儿山庙会；桐柏山太白顶风景区的群众自发组建的“义阳大鼓”演出队；尚市的桃花文化旅游节等等。

（3）深入挖掘文化艺术创作潜力。我们紧紧围绕打造炎帝文化品牌，充分利用举办历届炎帝文化庙会的活动成果，精心创作包装了300余件反映随县精神，体现随县特色的文艺作品，先后登上湖北·随县桃花文化旅游节、“三八”妇女节成立100周年纪念活动、“茂盛之夜”建县三周年文艺晚会等主题活动的舞台精彩呈现。其中《炎帝大歌》、《涢水谣》等节目更多次代表我县参加省、市各类主题活动，豫剧《铡美案》在全省艺术比赛中获奖，我县4名学生表演的《梁祝》在全省校园戏曲展演中荣获三等奖，充分展示了我县文艺创作的巨大潜力。

（4）全民健身活动推向高潮。以贯彻落实省、市《全民健身条例》为重点，通过举办各类运动会、健身比赛等多种形式的全民健身活动，进一步提升全民健身意识。组织开展随县2017“正大杯”男子篮球联赛”、2018－2019年随州市重点乡镇男子篮球赛、2019随县徒步健身赛等活动。高标准举办2018“美丽随县”乡村马拉松赛，来自省内外的4000余名选手参赛，受到社会各界广泛好评。

（三）合理布局，高位推进，全域旅游凸显发展活力

坚持“党政主导、景区先导、激活镇场、市场运作、产业融合、全民参与”的思路发展全域旅游，促使全域旅游发展呈现出三大态势。

（1）旅游产业呈现高位推进态势。密集出台系列高含金量的配套激励政策措施，不断加大领导力度、投入力度和考核力度，实现了五大突破。一是旅游管理体制实现突破。成立随县旅游工作委员会，由县委书记任第一主任，县长任主任，十余名县级领导任副主任；印发《关于突破性发展旅游业的决定》文件，每年对随县旅游重点工作责任目标进行分解，做到量体裁衣、精准施策。二是旅游专项资金实现突破。县财政每年按照全年财政收入1％的比例，用于旅游产业发展和市场宣传营销，并整合农业、林业、水利、交通、扶贫等项目资金发展“全域旅游”，充分发挥出资金的规模效应和拉动作用。三是旅游考核指标实现突破。制定《随县旅游工作考核办法》，将旅游考核指标在全县综合考核的分值提高到5分，极大的调动了各地各部门发展全域旅游的积极性。四是旅游奖励政策实现突破。县委县政府出台了《关于进一步促进全域旅游发展的实施意见》、《加快旅游业发展的奖励办法（试行）》、《对组织招徕游客的奖励办法（试行）》等系列政策。五是旅游规划编制实现突破。《湖北随县旅游发展暨全域旅游示范区总体规划（2017－2030）》编制完成，确定了“一核一廊一带一片区”的空间布局形态，完善了旅游规划体系，促进了全域融合发展。

（2）旅游产业呈现倍增式发展态势。不断加大旅游发展和宣传促销力度，组织全县各景区和旅游企业参加华中旅游博览会、华人华侨归国创业洽谈会、国际旅游交易会和县域经济论坛等全国性节会活动。2016至2018年，连续三年在武汉地铁投放“炎帝故里、美丽随县”15秒视频广告；配合中央电视台《发现之旅》栏目制作、播放宣传推介我县历史文化和自然资源的专题节目；统筹协调随州电视台、随州日报、湖北画报等多样化媒体，开展旅游主题形象省内外推广宣传。2015年全县接待游客总人数712万人次、实现旅游收入46亿元，2019年全县旅游接待人次876万人次，旅游收入54.1亿，分别增长了23％、17.6％。

（3）各项建设呈现融合发展态势。一是推动旅游与文化融合。炎帝故里景区做活神农文化，推出炎帝国家非物质文化遗产——炎帝神农祭典仪式，深受广大游客喜爱。神农部落深入挖掘神农文化，力争打造多个世界之最。西游记公园和西游记漂流将西游文化融入整个景区，带给游客全新体验。依托炎帝文化庙会展示平台，各地特色非遗精品节目纷纷亮相。探索开展文化进景区，2019年寻根节和炎帝文化庙会期间，我们在洪山西游记公园设和淮河神农部落设立了分会场。炎帝故里、西游记公园、云峰山万亩茶园等景区推出一批研学旅游、寻根旅游、红色旅游等专题文化旅游线路和项目，市场反应热烈。二是推动旅游与体育融合。先后打造了牡丹谷汽车越野挑战赛、西游记公园“拳时代”格斗冠军赛、“美丽乡村”凤凰山马拉松、花漾荆楚·春游随县花海乡野绿道徒步健身赛等多项体育旅游赛事活。以随中、随南、随北三条旅游环线为依托，建设“旅游公路、自行车道、人行步道”三条通行道路相融合的风景廊道，打造全域文化旅游健身长廊。三是推动旅游与工业融合。加快传统产业、新兴产业与旅游业融合发展步伐，打造工业旅游示范点，建设参观体验工厂。裕国菇业建设香菇文化博览馆，正在积极创建五星级工业旅游景区。小林红酒庄园结合响水潭和双河水库为核心的山水景观，高效利用荒山荒坡，以酒堡集聚为特色，形成以接待、采摘、生产、品酒、储藏、休闲、度假等为主题的旅游发展方式，完成休闲产业升级，成为全县“旅游＋工业”的示范。四是推动旅游与农业融合。挖掘农业大县、林业大县的自然环境、区位条件、资源禀赋、产业特色等优势，转变发展方式，积极打造生态农业、观光农业、休闲农业。神农牡丹园、芍药基地、桃花园、昱辰生态农业等木本油料、药材的基地在随县遍地开花，过去的荒山变成“绿色银行”。五是推动旅游与城乡建设融合。围绕“宜居、宜业、宜游”目标定位，全面融入旅游元素，统筹推进新县城、小城镇和新农村建设，努力形成县城、集镇、农村“三位一体”的全域景观。新县城逐步绽放出“一湖清水，两岸新城”的美丽画卷，带动引领着全县城乡建设。万福店农场凤凰山村围绕城乡统筹发展的总体要求，按照“因地制宜，重点打造，突出特色，彰显亮点”的发展理念，对民居改造、村庄绿化、传统文化保护等进行统一设计，如今的凤凰山村，规划布局合理、建筑风格统一、基础设施完备、人文环境优雅，群众幸福指数不断提升，成为全县美丽乡村建设的一个样板。

（四）挖掘资源，合理利用，文化遗产保护传承有序开展

（1）科学规划开展文化遗产保护及传承。随县有丰富的文物和非物质文化遗产资源，目前境内有各级文物保护点近2000处，非物质文化遗产项目200个。为了将这些宝贵资源传承发扬，我们组织开展了《随县文化图典》的编纂工作，目前图书已经出版。邀请湖北省戏曲艺术剧院自2017年9月份起在随县各中心学校巡回演出，完成戏曲进校园任务60余场。我们将非遗保护与市场化相结合，全县现有10个生产性非遗保护项目，年产值超过1亿元，提供就业岗位2000余个。洪山二月风葛粉、均川李廷广麻酥饼、厉山腐乳等已成为年产值千万元的规模企业。

（2）文物考古和遗址保护工作有序开展。目前共勘探发现古墓109座，抢救性清理4座明清古墓葬，清理汉代残墓2座，抢救性发掘1座春秋古墓，出土文物200余件。“安居遗址”被国务院列入第七批全国重点文物保护单位名录，田王寨遗址、桐柏山太白顶塔林、云堂寺砖塔、江汉军区司令部旧址被列入第六批省级文物保护单位。安居镇被住建部和国家文物局公布为第六批“中国历史文化名镇”。安居遗址安全技术防范系统工程顺利完工，并通过验收。遵循“围绕保护搞建设，先保护后利用”的原则，结合随县经济社会发展实际，成功申报“戴家仓屋”、“李家沟桐柏军区政治部旧址”为省级文物保护单位，并争取将省保单位田王寨遗址申报为国家级文物保护单位。