中共随州市委、随州市人民政府：

2023年，随县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作。随县法律援助中心被评为“全国法律援助工作先进集体”，三项法治改革事项被纳入湖北省优化营商环境改革先行区试点，矛盾纠纷多元化解体系初步形成，人民群众的法治获得感、安全感不断增强。现将有关情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）统筹推进法治随县建设迈上新高度

1．坚持思想引领。深入学习贯彻习近平法治思想，推动领导干部带头学、政法干部践行学、线上线下结合学，形成常态化机制。推动全县各级党委（党组）开展专题学习100余次，在县级以上主流媒体刊发法治文章200余篇，邀请省市领导、专家学者　来县开展法治专题授课5次。

2．完善工作机制。将法治建设第一责任人职责落实情况纳入年终述职、专项督查和综合绩效考核，实行清单化管理，确保压力传导到位、责任落实到位。

3．强化法治督察。聚焦法治建设领域的问题短板，2023年开展5次法治领域相关督察，反馈问题60余个，推动整改落实率达到100％。

（二）加快推进法治政府建设再上新台阶

1．强化政府依法决策保障。加大对涉企事项法制审核力度。及时修订或制发《随县政府投资非经营性项目代建管理办法》《关于延用提升县城首位度促进房地产市场平稳健康发展若干措施》等9份行政规范性文件。加强合法性审查工作，审查各类文件64件，出具法律意见书64份。

2．强化行政执法监督。印发《关于积极推行行政执法包容审慎监管的意见》《全县涉企行政执法不规范问题整治工作方案》，督促各执法单位规范行政执法自由裁量权，办理行政柔性执法案件259件，不予行政处罚案件5件，并对滥用自由裁量权、随意执法、粗暴执法等行为开展专项整治。收集2023年涉企行政执法案卷971份，评查案卷73份，发现问题线索20条，向纪委移交线索2条，撤销涉企违法处罚案件1件，制发监督建议书18份。

3．强化行政复议及应诉工作。启用行政复议大厅，设立镇级行政复议咨询服务点，组织开展复议专题培训及行政诉讼旁听活动，制作工作规范和申请书，发放行政复议指南600余份，为群众合法维权提供“一站式服务”。2023年办理行政复议申请63件，新收案件比去年同期增长80％。承办行政应诉案件26件，行政机关负责人出庭应诉率达100％。

（三）着力优化法治化营商环境再添新措施

1．优化涉企公共法律服务。开展公共法律服务进园区进企业专项行动，与企业签订法律援助战略合作协议，开通随县中小微企业公共法律服务热线，成立随县公共法律服务团，协助民营企业解决股权纠纷、知识产权保护等疑难法律问题。“涉企公共法律服务融合发展”项目入选全省优化营商环境改革先行区试点。

2．创新“六停五不”执法模式。加强城区交通设施建设，划分城区“六停”区域，对符合“六停”规定的车辆，一律实行不拖车、不扣分、不拍照、不录入、不处罚的“五不”执法措施。对禁停路段的违停车辆实行电话或者短信提示劝离，10分钟后仍不驶离的才进行处罚。新规实行后，县城区违停处罚量同比大幅下降。“六停五不”改革事项入选全省优化营商环境改革先行区试点。

3．深化开展信用提升行动。开展部门联合“双随机、一公开”抽查90次，采用信用风险分级分类结果63次，累计减少进企检查1002次，实现“进一次门，查多项事”，有效降低经营主体的制度性交易成本。开展严重违法失信专项治理，严厉打击经营主体严重违法失信行为，30件市场主体违法行为被列入严重违法失信名单。建立“线上＋线下”双向受理模式，推行“免见面”线上信用修复，实现信用修复办理全程电子化。建立行政处罚决定书与信用修复告知书（提示函）“两书同送”工作机制，累计为1434户经营主体重塑信用。“探索开展信用提升行动”改革事项入选全省优化营商环境改革先行区试点。

（四）奋力推进法治社会建设再创新业绩

1．做实普法宣传。通过湖北省智慧普法依法治理云平台进行网上学法，全县党政机关2100余人参学参考，考试优秀率达95％。打造“普法空间”，探索“法治＋文旅”模式，在云峰山万亩茶园研学基地建设普法空间，累计接待青少年参观学习1万余人次。推动法治宣传触角延伸到基层，成功创建4个全国民主法治示范村。

2．优化公共法律服务。法律援助服务热线电话免费解答法律问题1800余人次，接待群众上门咨询800余人次，落实农民工、妇女、未成年等弱势群体“应援尽援，应援优援”，办理案件375件，挽回损失500余万元，为群众免费撰写法律文书75篇。随县法律援助中心被评为“全国法律援助工作先进集体”。明确公证行业办理事项清单，严格落实“最多跑一次”公证事项，全年办结各类公证案件401件，其中涉外35件，接受法律咨询1000余人次，免费办理60件，减收公证费20件，上门办理公证20件。

3．深化基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造矛盾纠纷多元化解新格局，建成覆盖县、镇、村三级人民调解委员会404个，交调委、医调委、劳调委、消调委、环调委等行业性专业调解委员会7个，人民调解员1421人。全年累计排查调处矛盾纠纷6092件，调处成功5799件，调处成功率95％，三里岗镇人民调解员张国勇获评“全国模范人民调解员”。

二、存在的问题及短板

（一）法治政府建设整体水平有待进一步提升。少数地方和单位党政主要负责人对法治政府建设重视程度不够，法治建设绩效考核的指挥棒作用有待进一步强化。

　（二）行政执法监督力度有待进一步加大。行政执法监督的刚性约束不够，部分领导干部和行政执法人员的依法行政意识和能力还需提高。

（三）公共法律服务质效有待进一步完善。公共法律服务结构不优化、资源不均衡的现象依然存在，部分地区公共法律服务有效供给仍然不足。

三、下一步计划

（一）推动学习贯彻习近平法治思想入脑入心。深入学习宣传习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大报告中有关“全面依法治国”的新论述新要求，推动领导干部学法用法制度化、经常化，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　（二）推动法治政府建设见行见效。进一步强化制度建设，做好重大行政决策、招商引资、项目建设等合法性审查，坚持在法律框架内行使职权。全面落实行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度，有效落实包容审慎监管执法。提升行政执法监督质效，加大重点领域监督力度。深入推进行政复议体制改革，构建职责明晰、运转顺畅、保障有力的行政复议工作格局。

（三）推动公共法律服务做优做强。持续推动县镇村三级公共法律服务实体平台规范运行，优化“12348”热线服务，深入开展“法援惠民生”、公证便民服务等活动，完善村（社区）法律顾问制度，推动公共法律服务提质增效。深入开展“公共法律服务进园区进企业”活动，为市场主体提供优质法律服务。持续对接重点项目，跟踪评估招商引资协议履约情况，有效防范项目建设法律风险。

（四）推动法治人才队伍向上向好。培养政治过硬、纪律过硬、业务过硬的法治干部队伍，增强法治工作人员责任感、使命感、职业荣誉感。配套保障措施，鼓励机关事业单位工作人员报考法律职业资格证，充分发挥公职律师和法律顾问作用。吸引县外法律服务机构和人才到随县设立律师事务所或分支机构。探索建立法治建设人才培养计划，通过每年招一批、适时发掘一批、逐年培养一批，逐步建立起法治建设专业“人才梯队”，切实为随县法治政府建设提供坚强的人才保障。

中共随县县委 随县人民政府

2024年1月29日