付忠波委员：

你们提出的“抓好茶旅融合发展 助推随县乡村振兴”的提案收悉，现答复如下：

党的十九大提出乡村振兴战略，推动农村一二三产业融合是落实乡村振兴战略、促进农村产业兴旺的重要途径之一。茶产业和旅游产业具有很强的关联性和现实融合需要，茶旅融合以茶文化为主题、以茶产区为载体，以旅游为内容、以产业化为导向的一体化发展模式，能够带来茶产业和旅游业的市场创新和业态更新。

随县是全国重点产茶县（2010获得），也是湖北省随县茶业现代农业产业园（2017年获批），　全县茶叶总面积13．15万亩，实际采摘面积11.96万亩。自实施全域旅游战略以来，以云峰山万亩茶园为代表的茶叶基地，依托特色茶业资源与旅游业形成利益共同体，通过产业链延伸、产业功能拓展等手段，相互融合、相互渗透，有效地促进了随县茶产业的转型升级。在推进茶产业及茶旅融合发展中，我们主要做了以下工作：

（一）党政重视，政策助推，奖扶带动。国家实施“退耕还林”政策以来，随县茶产业快速发展，并取得显著成效，得益于随县县委、县政府思想认识的高度重视和统一，把茶叶作为支柱产业来发展，作为农业产业结构调整的主要产业来布局。随县紧紧围绕＂生态立县　绿色崛起＂这一主题，结合绿满随县行动，因地制宜，精准施策，科学造林，实施三年精准灭荒工程，实现全县宜林荒山应绿尽绿，着力建设长江经济带绿色生态廊道， 构建随县林分结构稳定、林相优良、功能完备、生态宜居的森林生态系统，为茶产业发展提供了良好的生态基础。同时随县陆续出台了《关于推进乡村振兴战略实施方案》、《县人民政府关于进一步促进全域旅游发展的实施意见》、《县人民政府办公室关于印发〈加快旅游业发展的奖励办法（试行）〉的通知》等文件，进一步促进了茶产业、包括茶旅产业在内的文旅产业发展。

（二）科学规划，合理布局，强化基地茶园建设。随县茶园主要分布于大洪山区和桐柏山区，茶叶种植主要分布在洪山镇、草店镇、三里镇、淮河镇、柳林镇等，全县茶叶从业人员42000多人，茶叶生产专业场（户）有220多个，生产的茶叶种类以绿茶为主，占85％，其次为红茶，占10％，黑茶占5％。随县发展茶园基地，坚持规模化、标准化、良种化、生态化，随县茶业现代农业产业园、随县有机茶标准化示范区均以洪山镇为核心区来建设，随州市神农茶业集团自有茶园基地13000亩（集中连片种植）通过欧盟、美国、日本有机认证、国内有机认证以及国际雨林认证；湖北中兴食品公司自有基地3000亩，通过原产地认证及有机认证。

（三）加工带动，产业链延伸，不断提高茶叶综合利用率。神农茶业集团现有加工基地60000平方米，主要以生产绿茶和红茶为主，年设计加工产能1万吨。2020年加工各类干茶近7000吨。神农有机绿碎茶远销欧盟、美国等发达国家市场，成为国内绿茶出口发达国家市场的主力产品之一。今年又开发出抹茶饼干、抹茶雪花酥等特色绿茶加工产品。中兴食品加工基地3处，年设计产能6000吨，2020年生产3700吨。

（四）品牌引领，提升随县茶叶品牌知名度。近几年来，随县加大宣传力度，加强品牌建设，取得了一定成效。全县茶叶品牌主要以神农有机茶、随州芽茶、车云山毛尖、大洪山毛尖等为主导，其中神农有机茶和随州芽茶均为地方区域性代表产品，随州芽茶为国家地理标志保护产品，神农有机茶是湖北省随县有机茶标准化示范区的主导产品之一。自2004年以来，随州市神农茶业集团就将神农茶文化与有机茶紧密结合起来，全力培育“神农有机茶”品牌，神农有机茶系列产品先后获得国际名茶评比金奖和特别金奖、湖北名牌产品、中茶杯特等奖等。与此同时我们始终将云峰山万亩茶园、车云山茶场等茶旅基地纳入到随县整体文化旅游宣传之中，不断扩大景区知名度。今年我们在桃花节期间为云峰山万亩景区提供免费宣传展位，编制了随县全域旅游指南、通过抖音、今日头条、微信公众号等新媒体开展了包含云峰山万亩茶园在内系列网络宣传，起到了很好的宣传效果。

（五）深化茶旅一体，产业文化并重。随县充分挖掘茶文化与炎帝神农文化、中国现代茶工业文化以及自然山水文化等相融共生的内涵，在做大做强茶叶一、二产的同时，按照“茶区变景区、茶园变公园、茶山变金山”的茶旅一体化发展思路，探索形成以茶促旅、以旅兴茶的城乡统筹发展格局。目前，有云峰山万亩茶园1个国家3A级景区，还有车云山茶茶场、西湾知青茶场等茶文化标志性景点，吸引着省内外游客纷沓而至观光、体验。我们不断加大对文旅产业的支持力度，将神农茶叶纳入随州市文旅产业三年行动计划项目库和随县、随州十四五项目库，以争取获得更多上级支持。持续完善一部手机游随县智慧旅游平台，游客可通过关注美丽随县微信公众号实现景区预订咨询。在国道、省道设置了包含云峰山万亩茶园景区在内的40块旅游交通指示牌，后续还将持续推进高速旅游交通指示牌安装工作，进一步方便了游客来随旅游。设计制作完成12块全域旅游宣传展示牌安装到云峰山万亩茶园等A级景区和县城区，方便过往游客及市民查询，选择最佳游玩路线和景点。

为了进一步落实县委县政府“两地三区”建设目标，推进茶旅深度融合，下一步我们将从以下方面继续努力：

（一）制定完善政策，增加财政投入。参考《随州市关于促进香菇产业高质量发展的十条意见》，由县农业局牵头，积极倡导从县政府层面出台关于加快茶叶产业发展的相关政策，并在土地、供电、税收、文旅等方面给予优惠，鼓励社会各界以多种形式参与茶叶产业开发，形成良性投入机制。积极争取县财政每年安排一定资金专项用于茶园基地建设贴补、茶叶企业贷款贴息及技术升级改造、品牌宣传及有关茶事活动等。整合相关部门项目资金，通过多种渠道积极争取国家、省级项目资金扶持我县茶产业。要积极协调金融机构对茶区茶农、茶叶龙头企业给予贷款支持。

（二）抓好基地建设，夯实发展基础。把茶叶种植基地建设作为做大做强茶叶产业发展的基础工程来抓，建设符合现代农业发展要求的新茶园，加大老茶园改造，充分发挥现有茶园生产潜力。重点培育和扶持一批发展潜力大、带动能力强的茶叶龙头企业，积极引导龙头企业与茶叶专业合作社、茶农建立多种形式的产销关系，推广“公司＋生态示范茶园＋农户”的运行模式，推进茶叶贸工农一体化经营。支持和鼓励龙头企业以资本营运为纽带，通过联合、兼并、参股、控股等方式组建企业集团，力争我县尽快出现1－2家国家级茶叶龙头企业。

（三）加强科技创新，强化人才支撑。组织茶叶企业开展茶叶科技攻关，不断提高工艺水平，重点抓好优质茶开发技术、有机茶生产技术、贮藏保鲜技术以及茶叶综合利用技术的研究和推广。提高中低档茶的深度加工水平，增加附加值，延伸产业链。加强人才队伍建设。加快培养茶技师，开展茶技师认定，强化对茶农、茶技人员的技术培训，培养茶叶营销队伍。把茶技师、茶农和茶叶营销人员的培训列入随县人才工程重点支持范围。

（四）加强文化挖掘，增强融合内涵。茶文化的挖掘对于茶产业产业链的延伸具有促进作用，可以深化茶旅产业融合的内涵。随县茶种植历史悠久，茶文化积淀深厚，可以通过挖掘和随县茶相关的历史文化，增强随县茶产业的发展内涵，丰富随县茶旅产业的融合内涵。加大对古茶园、茶树等的保护力度，挖掘随县茶种植、贸易、茶事、茶俗、茶艺、茶道等历史文化，创新发展茶艺、茶道、茶事、茶俗、茶歌，推出精品力作，不断提升茶产业文化内涵。结合洪山镇康养小镇、草店镇禅茶小镇等特色小镇建设，大力发展以茶文化为核心的农家乐、民宿，开发独具随县特色的茶膳、茶宴、茶餐、茶点，规划打造特色茶叶镇、茶旅田园综合体、茶旅体验园、茶文化街区、茶文化休闲村等，推动茶产业转型升级。

（五）创新茶叶主题，开发旅游产品。一是茶乡生态观光游。借助等生态旅游资源，把茶园观赏和生态观光结合起来，让游客通过茶乡生态游，体验随县茶叶种植优良的自然环境，认知随县茶的品质；二是茶事体验游。将茶乡风情与茶文化展示、茶园观赏、采茶、制茶、品茶、茶艺等结合起来，还可以把农耕文化揉入，种茶的农具、传统制茶的工具、茶具等展示形成茶事体验游，让消费者深刻了解随县茶的工艺和品质；三是休闲度假游。茶文化与休闲文化从这些方面可以说是统一的，到茶乡度假，住民宿、吃茶食、品茶味、听茶歌，放松心情；四是借力全国康养产业发展大背景，围绕绿色养眼、生态养生、休闲养心、安宁养性，将洪山镇打造成高端的康养度假小镇，将品茗、温泉与养生有机结合；五是开发茶旅融合衍生产品，比如依托茶园优美的自然环境建设户外拓展训练基地，利用茶园的老房子开发茶乡特色民居等；六是以茶为主题，优化旅游路线，从顾客兴趣、交通条件等方面精心设计茶旅游线路，增加茶旅游的趣味性及性价比。

（六）加强基础设施建设，保障茶旅融。按照旅游的六要素“食、住、行、游、购、娱”，完善随县茶旅融合发展的基础设施。开发特色餐饮，提升“吃”的品位。结合随县美食擂台赛的成果，深度挖掘随县美食文化，创建一批团队接待示范店，构建特色旅游餐饮体系；发展多元住宿，满足“住”的需求；完善交通网络，改善“行”的条件。加快推进随中、随北、随南三条旅游环线建设；优化服务体系，提高“游”的质量。结合茶文化和茶资源，打造特色化茶艺演艺产品，优化服务体系，提高服务质量，让游客住下来、走了还想来；打造特色商品，激发“购”的欲望。培育裕国菇业香菇、二月风葛粉、随州芽茶等独具地域特色的旅游商品，并积极运用互联网平台，布局建设一批综合性旅游商品购物区，构建线上线下销售网络；培育演艺市场，丰富“娱”的乐趣。积极引进知名创作运营团队，结合我县非遗文化，编排具有地域特色、本土风情的实景演艺节目，在重点景区和乡村旅游点常态化演出。

（七）创新营销方式，加强宣传力度。在全域旅游的营销中，打破传统的旅游产品营销方式，通过事件策划、线上吆喝、线下体验、节庆造势、全媒体跟进等具有创意的营销策划来吸引游客，提升随县茶旅景区和茶旅商品的知名度和美誉度。如借助文旅联盟平台，开展旅游宣传和招商推介；依托万亩茶园的天然优势，策划举办茶文化旅游节，以点带面，提升随县茶旅产业的知名度。

随县文化和旅游局