县直各部门、各镇（场、风景区、开发区）人民政府：

《2024年度全县审计项目计划》已经县委审计委员会审定，现予印发，请认真贯彻执行。

中共随县县委审计委员会

 2024年5月14日

2024年度全县审计项目计划

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。按照贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的总体要求，围绕县委、县政府中心工作，从经济监督定位出发，聚焦主责主业，结合上级审计机关项目计划安排，特制定本计划。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，按照全国、全省、全市审计工作会议和县委审计委员会会议的部署，紧扣全县高质量发展工作中心，坚持稳中求进工作总基调，以进促稳、先立后破，完整、准确、全面把握贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新要求新任务，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，深入开展研究型审计，推动审计工作更好地服务随县高质量发展，为争创“中部百强县”和争当全省“强县工程”示范贡献审计力量。

二、具体审计项目安排

2024年，全县审计项目计划含有财政审计、经济责任审计、资源环境审计、政府投资审计、专项资金审计、县委县政府临时交办项目共六大类，36个具体项目。

（一）财政审计

1、县本级预算执行及财政决算草案审计。

【目标和重点】以规范政府收支行为，加强预算管理为目标，全面掌握县本级2023年度预算编制执行、中央和省专项转移支付资金分配、财政直达资金管理使用、专项资金绩效、非税收入征管等情况；关注公共资金统筹管理使用和绩效提升，促进增强财政可持续性。

【成果预期】审计情况进2024年人大报告。

2、县直部门预算执行审计。

重点组织对随县司法局、随县自然资源和规划局、随县医疗保障局、随县民族宗教事务局、吴山镇卫生院等5个单位进行部门预算执行审计。                    

【目标和重点】以促进规范部门预算管理、提高财政资金使用绩效、维护财政资金安全为目标，重点关注县直部门预算编制、财政财务收支、部门绩效管理和预算项目支出绩效、落实中央八项规定有关精神和“过紧日子”要求情况、以前年度审计查出问题整改等情况。深入剖析屡审屡犯问题、普遍性经常性问题，提出完善财政和预算管理制度机制、深化财税改革的建议。

【成果预期】审计情况进2024年人大报告。

（二）经济责任审计（县委组织部审定）

重点组织对随县安居镇党委书记王平同志，党委副书记、镇长吴顺同志；随县万和镇原党委书记王新同志，党委副书记、镇长王辉同志；随县殷店镇党委书记李发军同志，原党委副书记、镇长赵艳同志；随县水利与湖泊局党组书记、局长韩荣生同志；随县政务服务和大数据管理局原党组书记、局长柳富国同志；随县文化和旅游局原党组书记、局长刘英同志；随县融媒体中心主任、总编辑高峰同志；随县炎帝学校校长聂俊同志等8个单位11名领导干部进行离任（任中）经济责任审计。

【目标和重点】以促进地方经济高质量发展和领导干部守法用权、秉公用权、廉洁用权、履职尽责、担当作为、干净干事为目标，重点关注贯彻落实党和国家重大经济方针政策和决策部署，地区（部门、单位）重要发展规划制定、执行和效果，重大经济决策，财政财务收支和经济运行风险防范，以及在经济活动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

【成果预期】相关财政财务收支情况分别进2024年和2025年人大报告。

（三）资源环境审计

结合随县安居镇党委书记王平同志、党委副书记、镇长吴顺同志经济责任审计项目，同步实施领导干部自然资源资产任中审计。

【目标和重点】以促进领导干部履行自然资源资产管理和生态环境质量不断改善为目标，对领导干部贯彻执行中央生态文明建设重大任务落实、能源资源管理、履行职责等方面进行审计，重点关注生态文明重点任务落实、能源资源管理、生态空间管护修复等情况。

【成果预期】审计情况进2024年人大报告。

（四）政府投资审计

经各建设单位自查上报和县审计局现场调查核实，组织对

随县乡村振兴建设（一期）项目（共同缔造）、随县2022年高标准农田建设、随县烈山湖东路及沿线景观工程（曾都交界处—神农大道）、随县柳林镇8.12洪灾救灾及灾后重建资金、随县农村公路桥梁“三年消危”工程（两批）、随县2019年乡村振兴工程（一期）明月谷旅游度假村综合体内部道路及管网工程、随县明月谷生态度假区招商运营合作项目（跟踪）、随县城市综合服务中心（跟踪）、随县实验小学（跟踪）、随县智慧矿山（跟踪）、随县2023－2024年增发国债水利领域项目（部分跟踪）、随县殷店镇中心卫生院新建住院大楼及附属设施建设项目、随县大洪山度假区基础设施配套工程跟踪审计等13个工程建设项目进行审计。

【目标和重点】以促进重点投资项目建设，规范项目建设和资金管理、提高项目资金使用绩效为目标，重点关注重大政策落实、招标投标、工程造价、项目质量、资金管理和使用等情况。

【成果预期】审计情况分别进2024年和2025年人大报告。       

（五）专项资金审计

1、随县美丽乡村建设资金审计（市审计局统筹）。

【目标和重点】围绕城乡融合示范区建设总体要求，深入揭示美丽乡村建设成效的体制机制、管理漏洞和亟待健全完善的问题，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供审计支撑。重点对2021-2023年度农村污水处理、村容村貌整治、清洁能源、美丽乡村建设等有关项目政策落实和资金管理使用情况进行审计。

【组织方式】根据市审计局安排，采取“上审下”方式进行。

【成果预期】审计情况进2024年人大报告。

2、政策性农业保险保费补贴资金审计（市审计局统筹）。

【目标和重点】以推动农业保险规范发展，促进乡村振兴为目标，重点关注随县2021至2023年政策性农业保险政策执行、农业保险体制机制建设及运行、农业保险保费补贴资金分配管理使用、保险理赔等情况进行审计。

【组织方式】根据市审计局安排，采取“上审下”方式进行。

【成果预期】审计情况进2025年人大报告。

3、随县红十字会资金审计（市审计局统筹）。

【目标和重点】以促进专项资金及物资规范管理和高效使用为目标，重点关注专项资金、社会捐赠物资和资金管理使用等情况，促进红十字事业高质量发展。

【组织方式】根据市审计局安排，采取“同级审”方式进行。

【成果预期】以审计专报的形式反映全县红十字会资金管理使用中存在的主要问题；审计情况进2024年人大报告。

4、随县公车改革资金审计（市审计局统筹）。

【目标和重点】以节约公车费用支出、规范公车使用管理为目标，重点关注公务用车改革政策措施贯彻落实情况，对全县相关部门车改后公车管理情况、费用报销情况、公共交通补贴发放情况以及社会化租赁情况等进行审计。

【组织方式】根据市审计局安排，采取“同级审”方式进行。

【成果预期】以审计专报的形式反映全县公车改革资金管理使用中存在的主要问题；审计情况进2025年人大报告。

5、随县人防易地建设资金审计。

【目标和重点】围绕“审批、征收、管理、使用、绩效”五环节，对全县人防易地建设资金管理使用情况进行审计。重点审查是否存在擅自减免、缓征人防易地建设费；有无挤占、挪用、截留人防易地建设费等问题。

【成果预期】以审计专报的形式反映全县人防易地建设资金管理使用中存在的主要问题；审计情况进2024年人大报告。

6、随县柳林镇8.12洪灾救灾及灾后重建资金审计。

【目标和重点】以加强救灾资金管理、发挥救灾资金使用效益为目标，重点关注柳林镇2.1亿元灾后重建资金管理使用情况（包含救灾资金收支情况和工程项目建设情况）。

【成果预期】以审计专报的形式反映柳林镇8.12洪灾救灾及灾后重建资金管理使用中存在的主要问题；审计情况进2024年人大报告。

7、随县2022-2023年度县城购买商品房购房补贴资金、房票购房资金审计。

【目标和重点】以加强购房补贴资金管理、发挥购房补贴资金使用效益为目标，重点关注购房补贴政策落实情况。审查审批环节是否合规、申报资料是否真实、补贴资金是否及时足额发放，确保政策落实到位。　　

【成果预期】审计情况进2024年人大报告。

（六）县委、县政府临时交办项目审计

按照进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的总体要求，围绕县委、县政府中心工作，及时完成县委、县政府临时交办的审计工作任务。各相关单位凡因工作需要确需调增审计项目的，应当按照程序，写出书面申请，报经审计委员会研究同意后，调增审计项目计划后予以实施。

三、工作要求

（一）坚持成果导向，持续提升审计工作质效。自觉、主动地落实好“如臂使指”要求，聚焦主责主业，深入推进研究型审计，将研究型审计融入审计工作各环节、全过程。创新审计方式方法，以研究引领思路提升、业务提升、成果提升，找准审计的重点和内容，科学制定审计工作方案和实施方案，强化全过程跟踪管理。坚持问题导向，严格审计质量管控，跟着问题走、盯着问题查，把资金流向跟踪至底层末梢，把问题线索追踪到最后一环。加强审计现场管理，把握好工作节奏，确保审计事项查深查透，实现既定目标。坚持成果导向，要有审计的独立观点和专业判断，深入研究违纪违法问题的新特点新规律和问题背后原因，提出有价值的对策建议，推动完善制度机制。加强与人大、纪检监察、巡察等其他监督工作的贯通融合，及时移送重大违法违纪问题线索，做好审计成果的深加工、精加工，提升审计成果层次。

（二）全面压实责任，更大力度推进审计整改。深化加强审计整改、促进审计成果运用的思想认识，全面压实整改责任。明确被审计单位主要负责人对审计查出问题的整改工作要负总责，提升“如雷贯耳”的权威和震慑。强化“全口径、全周期”管理，坚持立行立改、分阶段整改、持续整改相结合，完善落实问题清单、跟踪督促、情况反馈、审核认定、对账销号的动态管理机制，做到问题不解决的坚决不放过、整改不到位的坚决不放过、建议未落实的持续跟踪，定期跟踪办理情况，做到“件件有回音”。坚持全面整改、专项整改、重点督办相结合，建立重点督办工作机制，创新整改工作方法，积极靠前服务、做好台账管理。建立健全长效机制，加强审计整改全周期规范管理，形成发现问题、整改落实、完善制度的工作闭环机制，构建防范问题风险的长效机制，强化数据共享、信息互通，不断提升审计整改监督合力，确保各项工作规范化运行。

（三）严守审计纪律，防范廉政保密安全风险。坚持依法审计，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，准确把握权力和责任边界，严格遵循宪法精神和法律规定，依照法定的权限、职责、程序、方式和方法开展工作，做到以事实为依据、以法律为准绳，按照法定正当程序履行职责，做到于法有据、专业文明，确保工作程序合法、问题处理合法、审计结论合法。坚持廉洁审计，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“四严禁”工作要求、审计“八不准”工作纪律和保密纪律要求，不得擅自对外披露审计情况和提供审计取得的资料数据，坚决防范廉政风险、失密泄密等各类安全风险。坚持文明审计，时刻保持谦虚谨慎，耐心沟通交流、虚心听取意见，审慎评判，严格落实“三个区分开来”重要要求，完善容错纠错制度，既严守法纪底线，又为担当者担当、为负责者负责，让审计监督既有力度、也有温度。