根据会议安排，现将《随县中心城区集体所有土地上建（构）筑物等地上附着物征收补偿指导标准（草案）》《随县集体所有土地上建（构）筑物等地上附着物征收补偿标准（草案）》（以下简称《标准（草案）》）起草有关情况汇报如下：

一、起草背景

2023年1月12日印发的《县人民政府办公室关于公布随实施县集体所有土地上建（构）筑物等地上附着物征收补偿标准的通知》（随县政办发〔2022〕15号）和2022年9月16日发布的《随县人民政府办公室关于公布实施随县中心城区集体所有土地上建（构）筑物等地上附着物征收补偿指导标准的通知》（随县政办发〔2022〕19号）两规范性文件均未明确有效期。根据《湖北省行政规范性文件管理办法》第二章第二十条规定：“没有明确有效期的规范性文件，有效期为2年。”因此，以上两个规范性文件已过2年有效期，需重新公布实施。

二、起草过程

为切实维护被征地农民和农村集体经济组织合法权益，深入推进城乡统筹发展，进一步规范集体所有土地上建（构）筑物等地上附着物征收补偿工作，促进城乡统筹发展和社会稳定。县自然资源和规划局根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》《省人民政府关于重新公布全省征地区片综合地价标准的通知》（鄂政发〔2023〕16号）等政策要求，结合我县实际，起草了《随县中心城区集体所有土地上建（构）筑物等地上附着物征收补偿指导标准（征求意见稿）》以及《随县集体所有土地上建（构）筑物等地上附着物征收补偿标准（征求意见稿）》，通过了县司法局合法性审查，征求了经济开发区、6个县直部门意见建议，收到修改意见2条，采纳1条，修改完善后形成《标准（草案）》。

三、文件主要内容及变化情况

（一）中心城区范围调整。根据省人民政府关于《随县国土空间总体规划（2021年—2035年）》（鄂政函〔2023〕51号）的批复以及最新政策文件精神，对我县中心城区范围进行了调整，因此本次公布的补偿标准中随县中心城区范围由此前的“东至新316国道外100米，南至曾都区地界，西至炎帝大道至老316国道，再沿老316国道至舜帝湖，北至舜帝湖规划舜帝路至新316国道及县经济开发区二期规划范围以内”变更为“北至316国道；南至行政边界；东部以316国道和随县经济开发区为界；西部以规划外环线和炎帝大道为界”。

（二）政策依据更新。湖北省人民政府结合我省经济社会发展情况，于2023年重新公布全省征地区片综合地价标准的通知，因此将补偿标准通知中《省人民政府关于公布实施湖北省征地区片综合地价标准的通知》（鄂政发〔2019〕22号）变更为《省人民政府关于重新公布全省征地区片综合地价标准的通知》（鄂政发〔2023〕16号）。

（三）补偿标准不变。因《省人民政府关于重新公布全省征地区片综合地价标准的通知》（鄂政发〔2023〕16号）中随县的区片综合地价标准与《省人民政府关于公布实施湖北省征地区片综合地价标准的通知》（鄂政发〔2019〕22号）相比未发生变化，因此本次具体补偿标准与上一轮公布的补偿标准无变化。

四、相关建议

（一）严格贯彻执行。在土地征收过程中，严格按照新公布的补偿标准进行补偿，确保补偿公平、公正、合理，切实维护被征地农民的切身利益。加强征收补偿工作的监督管理，严厉打击违法违规行为，保障征收工作依法依规、平稳有序进行。

（二）建立长效机制。密切关注征收补偿工作实施情况，及时收集反馈问题，结合实际情况，适时调整完善补偿标准和政策措施，建立适应经济社会发展需求的征收补偿长效机制。