工作清单一:执法队伍行风建设巩固提升专项行动督察(共3项)
(一)规范调查取证行为
工作步骤:在系统内采用暗访方式,对综合执法大队、市场监管所开展督察。核查是否组织开展过一次调查取证专题学习,通过专家授课、执法骨干经验分享、执法人员集体讨论、典型案例剖析等形式,确保全体执法人员能进一步掌握调查取证相关的制度规范与程序要求等。(督察地点:综合执法大队、各市场监管所,督察方式:暗访)
(二)落实案审责任机制
工作步骤:在系统内采用暗访方式,对综合执法大队及政策法规股开展督察。结合本单位行政复议与行政诉讼败诉情况,组织开展一次案件审查“回头看”工作,全面复盘立案审查、逐级审核、法制审核、重大案件集体讨论决策(案审会)等环节。重点梳理分析工作中存在的制度不健全、执行不到位等问题,精准制定整改措施以完善案审责任机制,坚决杜绝案审人员参与案件查办、案件审查流于形式的现象。(督察地点:综合执法大队、政策法规股,督察方式:暗访)
(三)树立执法队伍良好形象
工作步骤:在系统内采用暗访方式,对综合执法大队、市场监管所进行督察。一方面,依据《市场监管执法行为规范》规定,重点检查执法人员的着装规范、仪容仪表及文明用语使用情况;严格落实考勤管理制度,核查行政审批、监督检查、投诉举报受理、执法办案等工作是否严格按照规程规范执行,排查是否存在不履职及不廉洁的现象。另一方面,检查“新型师徒制”是否有效建立并落实,是否通过“一带一”“手把手教学”等方式,加大对青年执法骨干的培养力度。(督察地点:综合执法大队、各市场监管所,督察方式:暗访)
工作清单二:窗口单位行风建设巩固提升专项行动督察(共4项)
(一)提升行政审批窗口规范高效水平
工作步骤:在系统内采用暗访方式,对行政审批窗口及市场监管所开展督察,重点核查以下内容:一是工作人员着装规范化情况,是否严格遵守市场监管统一制式着装与标识规范;二是强化监督管理,是否存在与中介机构不当利益捆绑问题,坚决杜绝为中介机构“收费背书”、指定或变相指定中介机构提供服务、为中介机构代办业务“开绿灯”等违规行为。(督察地点:行政审批窗口、各市场监管所,督察方式:暗访)
(二)提高投诉举报受理群众满意度
工作步骤:在系统内采用暗访方式,对消费者权益保护股及市场监管所开展督察,具体落实以下工作:畅通投诉举报渠道,确保热线电话和投诉举报电话在工作日期间有人接听、有人受理,防止电话打不通、打不进、敷衍了事等问题;加强工作言行规范,明确投诉举报受理的文明用语,杜绝出现“雷人雷语”;实施消费者投诉受理质量回访机制,查看是否建立各类处置台账资料。(督察地点:消费者权益保护股、各市场监管所,督察方式:暗访)
(三)提高政策咨询窗口服务质量
工作步骤:在系统内采用暗访方式,对县局机关、综合执法大队及市场监管所开展督察,重点规范政策咨询服务:一是确保对外公布的各类政务咨询电话在工作日期间保持畅通,杜绝长时间无人接听、人为设置占线等情况;二是优化咨询答复流程,对能当场答复的咨询内容及时回应,对当场无法答复的,明确告知具体咨询渠道,对不属于市场监管职责范围的事项,做好耐心解释,严禁推诿扯皮、言语伤人。(督察地点:县局机关、综合执法大队、各市场监管所,督察方式:暗访)
(四)提升业务股室行风建设
工作步骤:在系统内采用暗访方式,对县局机关、综合执法大队及市场监管所开展督察,聚焦食品、工业产品、特种设备、计量、标准、认证认可等领域的技术审评环节,深入排查整治制度不规范、承诺不落实、收费不公开、流程不固定、业务不熟练等问题。(督察地点:县局机关、综合执法大队、各市场监管所,督察方式:暗访)
工作清单三:市场监管所行风建设巩固提升专项行动督察(共4项)
(一)开展形式多样的行风教育
工作步骤:在系统内采用暗访方式,对市场监管所开展督察;市场监管所所长需带头学习,强化日常教育,引导全员深刻理解开展行风建设的重要意义,熟练掌握行风建设的目标任务、重点举措等应知应会内容。结合县局8月17日召开的行风建设推进会要求,量身定制警示教育内容,由市场监管所所长组织全员结合业务工作开展对照剖析,做到举一反三、以案促学。定期组织开展行风建设学习教育,将行风教育纳入岗前培训、业务提示、日常管理全过程,确保覆盖全体人员、全部工作环节。(督察地点:各市场监管所,督察方式:暗访)
(二)完善市场监管所业务流程
工作步骤:在系统内采用暗访方式,对行政审批窗口及市场监管所进行督察,统一规范市场监管所行政审批、监督检查、投诉举报处理、执法办案、业务咨询等相关业务的工作规程,同步掌握各项业务近期工作进展情况。严格落实工作要求,制定办事指南并对外公示,确保履职行为规范有序。(督察地点:行政审批窗口、各市场监管所,督察方式:暗访)
(三)强化内部监督抽查
工作步骤:随机抽查市场监管所行风问题排查整治工作,对排查整治中存在的弄虚作假、流于形式、走过场等问题,综合运用“三书一函”制度开展提醒约谈,督促其整改落实,必要时进行挂牌督办。市场监管所需组织开展行风建设承诺公示活动,引导全员结合自身岗位职责梳理工作中的薄弱环节,制定个人行风建设目标和工作举措,并公开承诺严格践诺。(督察地点:各市场监管所,督察方式:暗访)
(四)创新外部监督评价
工作步骤:组织市场监管所开展“你提我改”活动,进一步加强对市场监管所行风工作的监督力度。市场监管所需加大业务流程公示力度,主动接受社会各界监督;通过邀请经营主体代表、消费者代表、行风监督员召开行风建设恳谈会等形式,广泛收集各方对行风问题的意见建议,并建立健全整改反馈机制与公开机制。同时,督办核查工作人员是否存在违规经商、办企业或利用执法权力谋取私利等行为。(督察地点:各市场监管所,督察方式:暗访)
工作清单四:2025年度随县市场监管局部分重点工作目标开展及完成情况督察(共2项,需逐一打分)
(一)行政执法办案
工作步骤:加强机关业务股室(中心)、综合执法大队与基层市场监管所的联动,由机关各业务股室(中心)及综合执法大队对结对市场监管所的行政执法、市场监管、基层基础建设等业务工作,开展调查研究、督促检查与具体指导,并督办工作落实情况。(督察地点:各市场监管所、综合执法大队、机关业务股室、中心,督察方式:暗访)
(二)群腐专项整治
工作步骤:扎实推进群腐专项整治及16件民生实事专项整治工作,按要求报送各类报表与报告。其中,涉及16件民生实事的股室需于每周四按时报送调度督办工作清单;每月新增3件典型实事,并运用“第一种形态”处理8人次,每月新增移交问题线索数量。(督察地点:计量股、食品生产安全监管与协调股、食品流通安全监管股、价格监督管理与反垄断股、执法稽查与反不正当竞争股、药品生产经营监管股,督察方式:暗访)
随县市场监督管理局
2025年9月4日
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