随县安〔2017〕3号

  

县安全生产委员会

关于切实做好“寻根节”及雨季汛期

安全生产检查督查工作的通知

 

 

各镇（场）人民政府，各风景名胜区、经济开发区管委会，县安委会各成员单位：

  为做好“寻根节”及雨季汛期安全生产工作,确保全县安全生产形势稳定，现就有关要求通知如下:

  各地、各有关部门和单位要充分认识做好“寻根节”及雨季汛期安全生产工作的重要意义，要强化政治自觉和责任自觉，强化大局意识和责任意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，加强组织领导，周密研究部署，狠抓责任落实。针对当前及雨季汛期安全生产严峻形势的实际，县安委会决定在全县范围内全方位、全覆盖组织开展安全生产检查督查工作，全面彻底排查整治安全隐患。

  一、检查督查范围

  重点检查非煤矿山、尾矿库、油气管线、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业、建筑施工、道路交通、水上交通、消防、民爆器材、水利、电力、教育、农业机械、渔业船舶、特种设备、食品药品加工、旅游等行业领域。突出事故多发的重点地区；突出消防、油气管线、道路交通、水上交通和旅游等重点行业领域；突出学校、医院、养（敬）老院、商业和文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集的公共场所；突出人员集中的劳动密集型企业；突出恶劣天气、雨季汛期及反复发生、长期未得到根治的重点问题。

  二、检查督查内容

  （一）共性内容：

  各地各部门安全生产监管责任分工是否明确清晰、责任落实是否到位，安全生产监管是否做到全覆盖、安全生产隐患是否做到“零容忍”，“打非治违”和专项整治是否持续并取得实效；各生产经营单位安全生产主体责任是否落实到位，各类安全生产制度是否健全完善；是否依法依规组织生产经营建设，是否落实安全管理、隐患排查两化“体系”建设、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作。

  （二）重点内容：

  1、人员密集场所：对商贸、医院、养（敬）老院、市场、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所及劳动密集型企业生产加工车间、员工集体宿舍、高层地下建筑、“三合一”及“多合一”场所等消防安全重点部位开展专项检查；重点检查大型文体娱乐活动报备审批情况及消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道达标、应急疏散、严防踩踏事故预案制定以及演练情况，建立群防群控网络，提高火灾预警和扑救能力。（带队及责任领导：刘红申。责任单位：县公安局）

  2、旅游：重点检查旅游行业车辆营运、旅游特种设备、游乐设施的运行安全。（带队及责任领导：王成民。责任单位：县旅游局）

  3、道路交通：根据“寻根节”及汛期道路交通特点，加强道路交通安全检查，落实雨季汛期安全行车措施，加强路面巡逻管控。强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，查处“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为情况；严查货车违法行为。严厉打击无证无照车辆非法运输、非法载客和超载等非法违法行为，危险化学品运输安全情况。（带队及责任领导：汪兵、刘红申。责任单位：县交通局、县公安局） 

  4、水上交通：严格各项安全生产制度，加大“寻根节”及雨季汛期巡查和监管力度，重点查处无证无照船只及农用船、自用船、渔船非法载客行为，严厉打击旅游船、客渡船及砂石船超载等行为，切实加强镇（场）、管委会、开发区船舶、渔业船舶、高速船、危险货物运载船及码头的安全管理。（带队及责任领导：汪兵。责任单位：县交通局）

  5、气象水利：加强恶劣天气下对重大危险源的监测监控，及时向交通运输、公安交警等相关部门通报天气变化信息，强化安全防范措施力度。在可能发生强降雨等恶劣天气时，及时向社会发布预警，引导公众安全出行。按照防汛工作总要求，切实加强对堤坝、水库、山塘的安全巡视，重点突出隐患排查和隐患点除险加固。雨季汛期要做好专人值守工作，危险地段要设立警示标志。（带队及责任领导：王成民。责任单位：县水利局、县气象局。）

  6、非煤矿山：开展非煤矿山整顿关闭、地下矿山防中毒窒息整治及尾矿库整治情况排查；查处超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为和隐患排查治理情况。根据雨季汛期特点，抓好金属非金属矿山防滑坡、防坍塌、防泥石流和防洪工作。重点抓好尾矿库安全度汛工作。要加强专人值班值守，加强巡查观测，加强抢险物资储备，严防洪水浸顶、垮坝溃坝事故发生。切实加强对地质灾害的检测，严防次生事故发生。（带队及责任领导：刘银洲、王笠。责任单位：县安监局、县国土资源局）

  7、危险化学品和烟花爆竹：积极应对恶劣天气，强化对相关设备设施检查、检修。重点检查危险化学品生产、储存使用等各环节隐患排查治理情况，检查天然气、成品油输送管道情况；烟花爆竹生产、经营、储存等隐患排查治理情况；治理烟花爆竹批发企业、零售点违规储存情况，严厉打击非法销售烟花爆竹制品行为。（带队及责任领导：刘银洲、王成民、王笠。责任单位：县安监局、县发改局、县供销社、县住建局）

  8、建筑施工：加强对在建工地、建筑物、桥梁等施工现场的安全监管，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实雷击触电、防坠落、物体打击、倒塌措施及防范情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。（带队及责任领导：王笠。责任单位：县住建局）

  9、教育：重点检查各中小学、幼儿园校车，师生宿舍、教室、微机房、校内超市、餐厅、校舍楼梯消防设施设备、校园周边环境及饮食卫生、学生室外运动等教育领域安全监管情况。（带队及责任领导：陈巧。责任单位：县教育局）

  10、工业企业和民爆器材：加强对公用设施和与人民生活密切相关的供水、供电、供气、通讯等行业领域的安全检查。重点检查冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等工业行业贯彻执行安全生产法律法规情况，突出专用汽车行业安全生产条件、设备设施安全运行情况及民爆器材储存等方面隐患排查治理情况。（带队及责任领导：汪兵、刘红申。责任及牵头单位：县经信局、县公安局）

  11、特种设备：强化对锅炉、电梯、扶梯、压力容器、起重机等隐患排查治理。加大大型娱乐设施检查维护力度，加强对邻水、邻坡、户外和地势低洼的特种设备单位的安全检查。（带队及责任领导：汪兵。责任及牵头单位：县质监局）

  三、工作要求

  （一）加强组织领导，切实压实责任。县安委会结合安全生产季度大检查大督查，统筹安排部署“寻根节”及雨季汛期安全生产大检查大督查工作，安委会办公室要在各地各部门检查的基础上，加强工作的组织协调和督查。各地、各有关部门和单位要充分认识当前安全生产形势的严峻性，要有做好雨季汛期安全生产工作的紧迫感和责任感，进一步加大安全生产工作的自查和监管检查力度，督促各单位落实安全生产主体责任，全面落实各项安全防范措施，切实做到超前预防有力，严密防控到位、检查到位。凡责任不明确、部署不到位、措施不得力、工作不落实的，要立即纠正并迅速行动，坚决堵塞安全监管漏洞，防范遏制事故发生。

  （二）细化工作措施，及时消除隐患。各地、各有关部门和单位要深刻汲取近期省内外发生事故的血的教训，举一反三，强化当前及雨季汛期安全生产工作的隐患排查治理。要立即组织精干力量，开展全方位隐患排查治理专项行动，逐行业逐企业进行拉网式排查，不留死角盲区。对排查出的安全隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，从速、从严整改。要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的要求，对安全生产重大隐患应发现未及时发现、应消除未及时消除、应整改未及时整改到位和应落实防范措施未及时落实的，一经查实，比照事故查处“四不放过”原则严肃处理。

  （三）突出查治重点，确保工作实效。各地、各有关部门和单位要根据当前及雨季汛期安全生产工作规律和特点，突出重点行业领域专项整治，明确隐患排查治理重点企业、重点场所和重点部位环节。要坚持多部门联动，以更严、更细、更实的作风，以对隐患“零容忍”的态度，坚持“命”字在心、“严”字当先、“实”字为首，深入基层、深入一线，忠实履行职责，确保大检查大督查取得实效。

  （四）严格应急值守，保障信息畅通。要制定和完善当前及雨季汛期生产安全事故的应急救援预案，对出现的各种突发事件和异常情况必须按要求立即报告。要充分做好应急救援的动员和准备工作，保证设备和装备的完备有效。各地、各有关部门和单位要加强领导组织调度，严格落实值班制度。特别要及时掌握雨情汛期及恶劣天气的预测预报，确保应急处置等信息和调度指令的畅通。

  请各地、各有关部门分别于6月20日、9月20日前，将本《通知》的贯彻落实情况报县安委会办公室。纸质材料加盖公章后报安监局办公室259室，电子档材料传121682950@qq.com。

                          

 

 

                         随县安全生产委员会

      2017年5月3 日