随县安办〔2018〕38号

县安委会办公室关于切实做好近期和下半年安全生产重点工作的通知

各镇（场）人民政府，风景名胜区、经济开发区管委会，县安全生产各专业委员会，县安委会各成员单位：

中秋节和国庆节即将来临，群众出行、旅游和各类节庆活动明显增多，人流、物流、车流剧增，各类交通运输、生产经营活动和建设工程施工等进入旺季，安全生产压力进一步加大。为深入贯彻落实好全国安全生产电视电话会议精神和《省安委会关于切实做好下半年安全生产和防汛抢险救灾重点工作的通知》（鄂安〔2018〕18号）要求，现就进一步抓好2018年中秋、国庆以及后阶段安全生产重点工作，通知如下：

一、切实落实安全生产责任。各地、各有关部门要始终坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，提高对安全生产工作极端重要性的认识。要充分认识做好节日期间安全生产工作的重要性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，全面加强对安全生产工作的组织领导，压紧压实安全生产责任。要坚持属地监督管理和“三个必须”（即“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”）的原则，履行好各自安全监管职责。各地、各有关部门主要负责同志要亲自抓、负总责，抓实、抓细、抓好节日期间的安全生产各项工作。要严格督促生产经营单位认真履行安全生产主体责任，把责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员，督促制定针对性强、切实有效的防范措施。

二、强化重点行业领域安全防范措施。各地、各有关部门要针对节日安全生产特点，加大监管执法和风险防控力度，突出重点行业领域、解决突出问题，严防各类事故发生，确保全县人民度过欢乐、祥和的节日。

交通运输：重点加强“两客一危”安全监管，做到“逢车必查”，严厉整治超速、超员、超载等违法行为。加快推动公路安全生命防护“455工程”，确保按今年计划进度完成建设任务。加强对桥梁、隧道、临水临崖路段和重点水域巡查检查。

非煤矿山：严厉打击超许可范围、超能力组织生产和在未批准区域生产建设行为，严防违法违规突击生产和垮坝、坍塌、中毒窒息等事故发生。严格落实尾矿库“五人包保责任制”。缺乏安全保障的，坚决停产整顿。

危险化学品：盯紧危化品储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节安全监管。对节日期间连续生产的化工企业，加大分级分类监管频次和力度，确保安全。

建筑：严厉打击非法施工和违规操作，加大对高支模、起重机械、深基坑等危险性较大工程监管力度。加强对国家、省、市、县重点建设项目安全监管，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。

人员密集场所：加强对高层建筑、大型综合体、地下工程及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所、仓储等场所的管线管道、燃气、电梯、电力、消防设施的检测维护，严查各种违规行为。

旅游：盯紧游客密集场所、交通集散地等，切实抓好旅游设施、旅游路线、景区、大型游览游乐设施、旅游节庆活动安全。

特种设备、电力、燃气、农业、水利等部门也要结合各自行业特点，做好重点时段安全生产督查检查，确保生产安全。

三、加强安全生产重点工作落实。各地、各有关部门要对照县安委会对乡镇、安委会成员单位、“打非治违”和企业责任目标考核细则，进一步加强领导，落实责任，抓好全年各项重点工作落实。

一是进一步落实地方党政领导干部安全生产责任制规定。健全地方党委政府领导、部门监管和企业主体责任，坚守安全生产红线。

二是继续推进重点改革任务落实。完善乡镇安监站建设，进一步充实基层安全生产监管力量，强化安全教育培训、科技兴安、安全生产信息化建设和应急救援队伍、装备、专业人才等建设，夯实安全生产基层基础。

三是保持“打非治违”高压态势。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔； 对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚； 对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施； 对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

四是开展安全监管主体大归责行动。全面排查摸清辖区内各类生产经营建设单位底数，对每个单位逐一明确安全生产监管主体，消除监管盲区。  

四、加强督导检查考核。各地、各有关部门要结合近期在全县开展的安全生产大约谈、大排查、大暗访、大警示“四大行动”，开展明查暗访和检查督导，进一步查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，查漏补缺，研究制定有针对性的措施，进一步明确责任、标准和时限，把年度工作目标任务落实到每个单位、每个部门和每个人员，倒逼推动责任体系建设、专项治理、风险防控和隐患排查治理、基层基础建设等重点工作落实。对存在差距、进度滞后的，采取通报、约谈等方式进行提示预警，督促责任地区和部门抓紧“补课”，确保全年重点工作抓实见效。 

五、加强应急值班值守。各地、各有关部门要严格落实24小时领导干部在岗带班和干部值班值守制度。严格落实事故信息和突发事件报告制度。对值班敷衍、脱班漏岗现象，值班期间该请示不请示、该报告不报告，迟报、漏报、误报甚至瞒报有关情况的，要严肃问责。要做好各种应急预案和应急演练工作，做好救援队伍、物资、装备等应急准备工作，确保一旦发生事故，及时有效科学处置。

                          随县安全生产委员会办公室

                              2018年9月18日